Куда жаловаться если соседи курят в подъезде. Что будет, если не заплатить штраф за курение в неположенном месте? Заявление на курящих соседей участковому, образец

Очень важно понимать, что идти на конфликт с соседями в одиночку может быть опасно, ведь вы не знаете, как они могут отреагировать, а в таких случаях люди нередко проявляют агрессию. Чтобы избежать конфликта, в полиции советуют вызывать участкового, не обостряя ситуацию.
Если вы решили сделать фото или видеосъёмку соседей, которые курят в подъезде, помните, что вам и вашему имуществу может угрожать опасность. Поэтому, если нужно зафиксировать правонарушение, а участковый не может срочно подойти на место, лучше заручиться поддержкой соседей, которым тоже мешают курильщики.

В туалете можно, но не нужно

После того, как соседей Анны оштрафовали, они перестали курить в подъезде. Но недолго продолжалась радость девушки: табачный дым потянуло в квартиру по вентиляции – курилка переехала в ванную, совмещённую с туалетом.
Тут уже участковый оказался бессилен: по закону курение на частной территории, то есть в квартире и на балконе, не запрещено. Но как тогда бороться с соседями?

Анна обратилась к знакомому юристу, и он подсказал ей несколько способов:

Конечно, вам придётся потратить немало времени, чтобы побороть наглых соседей, ведь формально они ничего не нарушают, кроме вашего домашнего уюта. А нарушение санитарно-гигиенических норм надо ещё доказать – зафиксировать это могут сотрудники Центра гигиены и эпидемиологии, взяв пробы воздуха в вашей квартире на предмет превышения вредных веществ (они смогут приехать к вам по заявлению в Роспотребнадзор). Сложность заключается в том, что к тому времени, когда специалисты приедут к вам, дым может уже выветриться.

Если дым от соседей тянет по вентиляции к вам в квартиру, это нарушает ваши конституционные права. Ведь в Конституции РФ указано, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17).

Жилищный кодекс РФ предусматривает, что пользуясь своим жильём, люди должны соблюдать права и законные интересы своих соседей. Это касается требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и других требований законодательства. В помощь вам и Федеральный закон №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», где сказано, что граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Пусть участковый (а вы должны этого добиваться) станет частым гостем ваших соседей-курильщиков. И эта мера, в конце концов, должна на них воздействовать.

Кстати, в краевой полиции отмечают, что стараются не штрафовать курильщиков в подъездах, а ограничиваться предупреждениями. Однако в начале этого года в Октябрьском районе был случай, когда женщине выписали штраф в 500 рублей за курение в неположенном месте, но она продолжала нарушать закон, за что суд приговорил её к четырём суткам ареста.

Соседи регулярно курят на лестничных клетках в подъезде многоквартирного дома.

Какие существуют способы с этим бороться? Как можно повлиять на них через участкового или, допустим, пожарную инспекцию? Подъезд же не является оборудованным местом для курения.

С уважением, Марк

За курение в неположенном месте положена административная ответственность - штраф. Если курить в подъезде, оштрафуют на 500-1500 рублей , а если на детской площадке - на 2000-3000 рублей. Закон также запрещает курить в лифтах, на технических этажах, на лестнице, чердаке и у мусоропровода.

Дмитрий Корнев

Не все это знают - вот и продолжают курить. Рекомендую для начала просто развесить в подъезде таблички с предупреждением, что курильщики нарушают закон и какой за это грозит штраф.

Если объявления и переговоры не помогают, можно бороться с соседями юридическими методами. Для этого понадобится собрать доказательства, составить заявление и обратиться с ним к участковому.

Как собрать доказательства

Чтобы сдать курильщиков участковому, нужны доказательства. Доказательства могут быть следующие.

Показания свидетелей , например соседей. Это не должны быть ваши родственники. Можно попросить свидетеля своими словами написать на листе бумаги, что он видел, как ваш сосед курил. Чем больше таких показаний будет, тем лучше. Рекомендую получить не менее двух.

Если планируете отправить участковому письменное обращение, можно не собирать показания заранее, а только указать контактные данные свидетелей. Их показания позже зафиксирует участковый.

Видеосъемка нарушителя с камер, установленных в подъезде. Этот вопрос нужно решать через управляющую компанию (ЖЭК ) или ТСЖ , если оно есть в вашем доме.

Фото и видео с мобильного телефона тоже могут пригодиться, но есть ограничения: нужно доказать, что фото или видео сделано именно в вашем доме. Ваш это дом или соседний, вчера это было или год назад - установить это по съемке на мобильный телефон может быть сложно.

Еще одна проблема - это неоднозначный правовой статус скрытой съемки в общественных местах. Вопрос о том, можно ли снимать курильщиков на камеру или мобильный телефон, остается спорным. Если вы снимаете курящего соседа через дверной проем, а на запись попадет разговор, содержащий его личную или семейную тайну, вас самого могут привлечь к ответственности.

Как составить заявление

Заявление на курильщика надо составить в письменной форме в двух экземплярах. Пишите его на имя начальника районного или городского отдела полиции или на имя участкового уполномоченного. Анонимные заявления полиция не примет, поэтому придется указать ваши ФИО , адрес, телефон.

В краткой форме изложите суть обращения. Максимально конкретно укажите подробности: место, день и время, обстоятельства дела, а также известные вам данные о нарушителе - имя, адрес проживания. К заявлению приложите имеющиеся доказательства. Если есть свидетели, укажите их контактные данные.

Обязательно напишите в заявлении фразу: «Прошу провести расследование и привлечь соседа к административной ответственности за курение в общественных местах».

Куда отправлять заявление

Вам нужно обращаться к участковому или в отдел полиции. Можно позвонить, можно отправить заявление на сайте МВД , можно принести лично. Если знаете номер опорного пункта полиции, где дежурит участковый, можно звонить ему напрямую.

По моему опыту, эффективнее всего подавать письменное заявление: меньше шансов, что его проигнорируют, потому что у вас есть доказательства обращения. Я рекомендую отправить заявление ценным письмом с описью вложения. Как заполнять опись, вам объяснят сотрудники почты. Особенно важно отправлять заявление ценным письмом, если вы подаете коллективную жалобу от нескольких жильцов. Отправить письмо можно участковому или в районный отдел полиции.

Обращаться в пожарную инспекцию и другие инстанции вроде Роспотребнадзора бессмысленно. Они контролируют исполнение закона «О защите от табачного дыма» в школах, кафе, ресторанах и других общественных местах, а подъездами многоквартирных домов не занимаются. Ваши жалобы они просто перенаправят в тот же отдел полиции.

Что будет дальше

Возможно, результат принесет одна только профилактическая беседа участкового с соседом.

О результатах вас уведомят в письменном виде. Срок рассмотрения заявления не может превышать 30 календарных дней с момента получения. Иногда бывает нужна дополнительная проверка - ее срок также не может превышать 30 дней.

Если ничего не происходит, вы имеете право обратиться в прокуратуру по месту жительства и пожаловаться на бездействие сотрудников полиции. Заявление также можно подать в свободной форме, приложив копии ваших предыдущих заявок. Генпрокуратура РФ принимает обращения

Курение - привычка, неприятная не только для того, кем она владеет, но и для окружающих его людей. Курящие соседи доставляют не меньше хлопот, чем , а учитывая, что это вредно для здоровья, даже больше.

К сожалению, избежать вонючего дыма просто невозможно - соседи курят в квартире, а остальные люди не отстают от них на остановках, на улице и в офисе - ведь никто не обращает внимания на законы, защищающие право каждого на чистый воздух. Однако правила существуют, и если нельзя призвать к ответственности людей с улицы, то соседей, травящих вас своим дымом - вполне возможно.

Что делать, если сосед курит?

Действительно ли это опасно? Курящий сосед, одержимый вредной привычкой, на критику и просьбы отвечает одинаково: «я у себя дома - что хочу, то и делаю», «от дыма ничего никому не будет». К сожалению, второе утверждение в корне неверно, ведь сегодня мы знаем, что пассивный курильщик получает весьма приличную дозу вредных веществ.

В дыме содержится 69 доказанных канцерогенов и больше трех тысяч других вредных химических веществ.Опасность пассивного курения

1. Спутники пассивного курения - онкологические заболевания. Причем раком поражаются самые разные органы, начиная с легких и заканчивая мозгом.
2. Есть риск «заработать» болезнь, которая поразит дыхательную систему. У человека, дышащего канцерогенами, может развиться астма.

Что и говорить о том, что риск пассивного курения для детей - это множество самых разных заболеваний, поражающих многие органы малышей.

Закон о курении в квартире

В нашей стране есть законы о курении в квартире, которые должны защищать людей, не желающих вдыхать сигаретный дым. Однако следует помнить, что также есть законы, согласно которым человек имеет личное пространство - соседи, которые курят на балконе не обязаны отчитываться перед кем-то за то, что делают. Потому что балкон - это часть квартиры, а за курение в собственной квартире никто не может быть наказан. Меньше всего от этого будут страдать жители ЖК Серебряный Ключ

В статье 7.21 КоАП РФ написано, что нанесение вреда жилым домам и помещениям, а также использование их не по назначению влекут за собой предупреждение или штраф. Но обращение к кодексу сработает только в том случае, если сосед курит в подъезде и в других общественных местах.

Штраф за курение в квартире

Бороться с пагубной привычкой помогает ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения». Кстати, в десятой статье этого закона говориться, что граждане не должны совершать действия, нарушающие права других людей на охрану здоровья и хорошую среду обитания. КоАП РФ, а точнее, статьи 6.3 и 6.4, дает возможность «вынуть сигарету из рук соседа». Кодекс предполагает несение ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований в жилых помещениях. Согласно кодексу, подобные нарушения рассматриваются гос. санитарно-эпидемиологической службой РФ или должностными лицами полиции.

Как ни странно, ФЗ «Об ограничении курения табака» вряд ли поможет, избавится от курящих соседей. Он включает в себя запреты на курение в транспорте, на работе, но не в жилом помещении.

Как действовать по закону или нет?

Этот выбор всегда остается только за вами. Но в любом случае, договориться стоит попробовать по-хорошему. Это позволит сохранить добрососедские отношения и быстро снимет проблему. При этом не забывайте, что лучше всего найти компромисс, устраивающий обе стороны спора.

Нужно помнить как о сильных, так и о слабых сторонах законодательства.

Курят соседи снизу на балконе или в подъезде - в любом случае действуйте решительно, взяв в помощники, кодекс об административных нарушениях.

• Вы можете подать жалобу в территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, требуя, чтобы на ваших соседей было возбуждено дело по статьям. 6.3 и 6.4 кодекс.
• Также вы можете обратиться в полицию, но скорее всего результатом этого будет рекомендация: вам опять же предложат обратиться в федеральную службу.

Главное, не бойтесь - иногда, кажется, что курение в квартире - слишком мелочная причина, из-за которой не стоит связываться с полицией и другими госорганами. Но помните, что соседи вряд ли будут слушать ваши просьбы и угрозы, а каждая их сигарета - это удар по вашему здоровью. Соседи курят, в квартире ставя под угрозу здоровье окружающих - к сожалению, эта проблема не только ваша, но и многих, многих людей. Но пока кто-то не начнет действовать решительно, ситуация не изменится.

Проблема

Хотелось бы узнать, существуют ли какие-то законодательные акты, запрещающие курение в подъезде? Соседи замучили дымом, который стоит в подъезде и проникает в квартиры. Каким образом с этим можно бороться?

Заранее спасибо.

Решение

ВАШИ ДЕЙСТВИЯ:
1. ВЫЗВАТЬ УЧАСТКОВОГО или полицейского (тел.:02 или 911)
2.НАПИСАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ УЧАСТКОВОМУ или полицейскому
3.РАСПЕЧАТАТЬ И ПРИКЛЕИТЬ ОБЪЯВЛЕНИЕ "КУРЕНИЕ ЗАПРЕЩЕНО"
http://taktaktak.ru/attachment/2011/12/20/a96aae91c15c6187e86aca2527afb888.jpg
с полной выдержкой из СТАТЬИ 6.4

позиция курильщика проста-он спокоен,ему наплевать на соседей-и на все пока он курит-расслабляется,ваша позиция должна быть твердой и иногда жесткой чтобы выбить ту спокойную основу у курильщика-не дать ему расслабиться-это война будьте к ней готовы.

первая линия обороны-пассивная:
1.предупредить курильщика в вежливой форме о прекращении
(как правило несрабатывает)
2.повторно предупредить и прегрозить вызовом полиции
(очень редко срабатывает,также неэффективно)
3.повесить объявление о запрете курения
(курильщикам это действует на нервы-иногда срабатывает)
вторая линия обороны-активная:
1.вызвать полицию или участкового-написать заявление
(срабатывает редко и на недолгое время-максимум 2 недели)
2 повторно вызвать полицию-еще раз написать заявление
(иногда действует-но не на злостных курильщиков)
3.повесить агрессивно-настойчивое объявление о запрете курения
(ждать-страх быть побитым срабатывает,иногда это делают соседи)
4.провоцировать курильщика на активные действия(ведро воды,дать в зубы)после вызывать полицию
(если вы девушка или пожилой человек-встаньте напротив курящего-неотходите!недайте ему спокойно докурить-дым придеться вдыхать,несколько раз бывает достаточно)
будьте активны-вы собственник-права на вашей стороне!

У меня та же проблема. Курят в подъезде и огрызаются. На просьбы открыть форточку говорят, что им холодно хотя после покурки уходят на улицу без шапки. Откорвенная наглость и вера в безнаказанность заставлет задуматься о реальной борьбе с быдлом.

Прежде всего необходимо доказать факт нарушения моих прав о саблюдении санитарных норм. Хотя доказать, что подъезд не место для курения в нашем госудасртве так же не просто — городская дума Москвы до сих пор так и не приняла закон о запрете курения в подъездах жилых домов. Покрайней мере я не нашел этого закона. Зато на http://www.epochtimes.ru/content/view/45819/3/ я прочитал о негодовании курильщиков… Власть больше думает о праве курильщиков травить нас поскольку курильщиков больше.

Тем не менее мне не понятно почему я должен дышать дымом.

Но для того что бы зафиксировать факт курения я должен по закону фиксировать его при свидетелях, что совсем не вероятно. Я решил снять курение на скрытую камеру но сомневаюсь, что мои съемки вредителей будут рассмотрены судом как доказательсва и что меня не привлекут за незаконный сбор информации о гражданах. Такой закон в нашем странном законодательстве тоже существует.

Если Вы не дружите с соседями и не можете их просто попросить, (у меня на лестничной клетке курит полковник милиции, с которым я дружу) то пытаться бороться юридическим способом — ужасная тягомотина. Жизнь слишком коротка, чтобы проводить её в безконечных препирательствах. Самый лучший способ — террористический. Запугать.(1) Применить физическое насилие в изощрённой форме: скотч, порванная одежда, выбитые стёкла и сломанная дверь.(2) К сожалёнию — это тоже головная боль и затратно: нужно всё тщательно продумать, нанять чебуреков (азиатов) или лучше кавказцев и т.д. А потом разбираться с органами правопорядка, юлить, обманывать или ТУПО ПРИЗНАТЬСЯ… Есть мирное решение — переехать в село или жить на даче.Так что — терпите и уплотните входную дверь. В любом случае на планете Земля уважают решительных. Действуйте.

Решение

Правовые основы ограничения курения табака определены Федеральным законом "Об ограничении курения табака" от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака" в целях снижения вредного воздействия табачного дыма запрещается курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака.

Запрет на курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака, установлен пунктом 1 ст. 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака". В соответствии с п. 3 указанной статьи нарушение ее положений влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством. При этом согласно статье 2 данного Федерального закона законодательство Российской Федерации об ограничении курения табака состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Некоторые субъекты РФ приняли на своем уровне законодательные акты, которые также регламентирую этот вопрос, однако, Верховный суд РФ рядом определений установил ст. 6 указанного ФЗ не предусматривает в числе законодательства об ограничении курения табака законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Таким образом, в части запрета на курение в определенных местах есть только Федеральный закон "Об ограничении курения табака", который в ст. 6 не предусматривает прямого запрета на курение в подъездах жилых домов.

Следует обратиться к Правилам пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25), п. 6 которых установлено что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Что касается пожарной безопасности — Не разрешается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, объектов торговли, добычи, переработки и хранения ЛВЖ, ГЖ и горючих газов, производств всех видов взрывчатых веществ, взрывопожароопасных и пожароопасных участков, а также в неотведенных для курения местах иных организаций, в детских дошкольных и школьных учреждениях, в злаковых массивах (п. 25 правил пожарной безопасности).

Санитарно-гигиенические требования - в п. 9.1. "Санитарно-эпидемиологических требований к жилым зданиям и помещениям. Санитарные правила и нормативы. СанПиН 2.1.2.1002-00"(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 15.12.2000) указано, что не допускается:

— хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, веществ и предметов, загрязняющих воздух;

— выполнение работ или совершение других действий, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха, либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях.

Таким образом, курение в подъезде нарушает санитарно-гигиенические нормы установленные п. 9.1 СанПиН 2.1.2.1002-00, что образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта» Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей

Удачи Вам!

Елена, это все так, но милиция игнорирует данный вопрос, если они откажут в привличении к административной ответственности, могу я сама обратиться в суд. Когда я писала заявление, правда, ошибка была в том, что я не обращалась с целью взыскания штрафа и ссылкой на статью, просто с просьбой принять меры, многие в милиции мне заявляли: мы тоже курим в подъезде, и что? Тут, по-моему, понятно, какое у них отношение ко мне. И еще, в милиции они просят подтвердить факт курения этих граждан в подъезде, свидетелями, возможно ни одним, и лучше, не моими знокомыми. Т.е. доходит до абсурда, когда я говорю, что могу попробовать снять их на камеру, в милиции, заявляют, а как вы докажите, что это происходило в вашем подъезде и что сразу после этого, эти курящие граждане не бросили курить в подъезде.
И курильщики тоже идут на хитрось, когда их снимаешь, они поворачиваются спиной, трудно определить, ЧТО он там делает, и КТО он. Также они стали находиться при курении около двери общего балкона в подъезде (у нас есть такой и я не протов, а даже ЗА, чтобы они на нем курили), они вроде бы или только что вышли с этого балкона или собираются туда зайти, чтобы покурить, а на самом деле, стоят около закрытой двери этого общего балкона и продолжают курить в подъезде, потому что как воняло в квартире, так и воняет, ничего не изменилось, просто они зарание пытаются смоделировать ситуацию, на случай суда или притензий им сос стороны милиции.

Что посоветуете в этом случае? У вас все просто, у юристов, а жизнь гораздо сложнее.

Ольга, то есть как — "милиция игнорирует"? Вы заявление писали? Его (заявление) приняли? Номер регистрационный есть?

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении попросите (потребуйте) вынести мотивированное определение об отказе в возбуждении дела, разъяснив порядок его обжалования во исполнение требования части 5 ст. 28.1 КРФоАП.

Вы, кстати, как себя позиционируете по вопросу о курении? Если "потерпевшая" (т.е. нанесен вред здоровью, ну или мораньный вред — часть 1 ст.25.2 КРФоАП), то Вас обязаны вписать в протокол о правонарушении (часть 2 ст.28.2 КРФоАП) и предоставить копию постановления (ст. 29.11 КРФоАП). Не забудьте в заявлении попросить (потребовать) эти действия от полиции.

Напоминию, что надзор за соблюдением законности на территории РФ обеспечивает Прокуратура РФ — можете поинтересоваться у них, законен ли отказ полиции и законны ли действия (курение) соседей, кстати.

и немного позитива: готовится закон г.Москвы "о защите населения от табачного дыма", прямо запрещающий курение в подъездах. http://www.duma.mos.ru/cgi-bin/pbl_web?vid=2&osn_id=0&id_rub=2439&news_unom=31776

Спасибо вам, столько полезной информации, приму к сведению. Возможно полиция игнорирует мой вопрос, потому что в заявлении я писала в произвольной форме "прошу принять меры". Кстати, хотела поинтересоваться, нужно ли действительно обращаться в заявлении с формулировкой о привлечении к административной ответственности и ссылкой на СНиПы и Положение №6, кажется, как выше приведен образец? Может по этой причине они имеют право игнорировать. Я заявляю, что никакого ответа я ни получила, хотя некотырые, обратившиеся ко мне с той же проблемой на майл, утверждали, что получили хотя бы отписку. Толку от нее никакого. Полиция ссылается на Закон №87, в котором подъезды не указаны, значит нет основания для привлечения к админ. отв.

И по поводу свидетелей. В моих комментариях я объясняю, что у меня нет доказательств, свидетелей. Как только я пытаюсь снимать их на камеру, они либо уходят, либо отворачиваются, либо делают вид, что выходят за пределы подъезда на общий балкон.

Т.о. обратившись с заявлением на одного из них, он будет утверждать, что этого не делает, допустим, после соответствующих предупреждений, перестал. Хотя это не так. Как тут быть?

Могу ли я обращаться в суд, если не являюсь собственником квартиры, а зарегистрирована в ней постоянно?

Спасибо, если ответите.

> Полиция ссылается на Закон №87, в котором подъезды не указаны

Действительно, в "Законе о курении" ничего не сказано про подъезды. Значит, не ссылайтесь на этот закон. Вас ведь беспокоит не само курение (процесс), а его последствия — дым, запах? И то, что с Вашим мнением не считаются соседи? Значит, эти аргументы и нужно приводить. В заявлении пишите, что гражданин нарущает санитарные требования СанПиНа и наносит вред Вашему здоровью. На возражение милиционера "курить в подъезде по закону не запрещено" отвечайте, что "да я не против курения! Но вот портить воздух и ухудшать условия моего проживания — запрещено ".

Решение

Можете написать заявление в милицию, как рекомендует Елена.

А также Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы занимаются рассмотрением этого нарушения.

Для этого вы идёте к ним, пишите заявление. На имя руководителя службы, от кого (свои данные) указываете и описываете всё как есть, и просите привлечь конкретное лицо к ответственности.

Решение

Так и напишите, такие то граждане, "в таком то подезде, такого то дома курят (напишите кто, где и когда курил). курение в подъезде нарушает санитарно-гигиенические нормы установленные п. 9.1 СанПиН 2.1.2.1002-00, что образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта» Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Прошу привлечь указанных граждан к административной ответственности"

Елена, прокомментируйте пожалуйста — правильно ли ссылаться на ч.9. СанПиН, где описываются требования к содержанию жилых помещений ? Лифтовой холл и межквартирная лестничная площадка в многоквартирном доме относятся ли к жилым помещениям?

Заранее спасибо!

Здравствуйте,

1. На момент ответа (в феврале 2010 года) действовал указанный СанПин и если говрить конкретно о нем, то несмотря на то что что раздел называется "Требования к жилым помещениям" именно в этом разделе размещены правила касающиеся и общего имущества (там есть например такие нормы как п. 4 — "захламление, загрязнение и затопление п одвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений, других мест общего пользования "). Таким образом, если даже читать п. 9.1 в отрыве от нашей проблемы, то ссылка на него, с моей точки зрения обоснована.

2. Предложение ссылаться на п.9.1. было мною предложено именно в связи с тем, что дым от курения сигарет мешает не тем кто находиться в местах общего пользования, а тем кто находиться в своих квартирах (жилых помещениях).

3. назначение наказания в связи с нарушением положений п. 9.1 — устоявшаяся, абсолютно однозначная и везде одинаковая практика по делам о наказании курильщиков в подъездах.

4. Как я уже писала, указанный СанПин действовал в 2010 году. Уже второй год данный СанПин не действует, вместо него есть СанПиН 2.1.2.2645-10, в котором есть такой же пункт 9.1 (слово в слово как предыдущем СанПин), поэтому сейчас необходимо ссылаться именно на него.

Удачи Вам!

Сегодня это актуальная для многих проблема. Хотелось бы поднять ее в СМИ. Уважаемый автор, если вы готовы дать комментарий по данной ситуации "на камеру", напишите, пожалуйста, ответ. (можно сохранить инкогнито). Товарищи юристы. Хотелось бы услышать и вас. Если согласны на интервью, напишите. Спасибо!

Я бы с удовольствием дала комментарии хоть для СМИ, хоть на камеру, хоть под своим именем — как угодно, лишь бы как-то сдвинуть решение своей проблемы с мертвой точки. А в моем случае проблема двойная, и она осложнена еще некоторыми обстоятельствами, потому как даже не совсем понятно иногда, кого привлекать к ответственности. Дело в том, что на моей площадке (пятый этаж) живет молодой человек, живет фактически один уже пару лет, лет с шестнадцати. Родители его в разводе — отец живет в Хотьково с новой женой, а мать на даче со своим молодым человеком. Естественно к подростку, одному живущему в квартире, толпой потянулась местная молодежь. Регулярно молодые люди собираются под дверью моей квартиры, бывает до 10 человек: просто болтают, пьют пиво и естественно курят. Само собой запах идет в квартиру, я спасаюсь только тем, что открываю дверь туалета, чтобы хоть немного вытягивало дым. На просьбы хотя бы не курить во время этих сборищ отвечают: "а нам наплевать" . Сам молодой человек, хозяин квартиры всегда исключительно вежлив, но повлиять на своих гостей по всей видимости, не в состоянии. Но все это сущие пустяки по сравнению с тем, что три месяца назад на площадке поселился бомж, некогда житель нашего поселка, сильно пьющий и опустившийся человек. Живет он тем, что просит поесть у жителей поселка и его подкармливают, на спиртное зарабатывает в основном, работая грузчиком в соседнем магазине. Мне стоило немалого труда заставить его не курить у меня под дверью, хотя, думаю, в мое отсутствие его ничто не остановливает. Но и помимо табака можно себе представить запах, распространяющийся по подъезду… Со всех других подъездов дома и соседних домов (в одном из которых, кстати, живет его родной отец) его выгоняют. А в нашем подъезде на пятом этаже кроме меня только вышеописанный мальчик, а с другой стороны — бывший одноклассник этого бездомного, у которого естесственно рука не поднимается его выгнать, несмотря на протесты жены. А что я могу? Я совершенно одна на один с этой проблемой — невозможным смрадом, грязью (из-за этого нового жильца подъезд несколько месяцев не мыли), я должна перешагивать через его тело после очередного опохмела, выслушивать ворчание в свой адрес, мол "движение, как в метро" и "всем, мол курить в подъезде можно, только мне нельзя".

Курение является вредной привычкой, наносящей существенный вред здоровью не только непосредственному курильщику, но и людям, которые вдыхают табачный дым. Поэтому на законодательном уровне запрещается курение в разных общественных местах, подъездах многоквартирных строений или на детских площадках. Но не все курильщики учитывают требования законодательства, поэтому остальным гражданам часто приходится сталкиваться с тем, что они вынуждены дышать табачным дымом. Поэтому возникает вопрос, что делать, если соседи курят в подъезде. Существует несколько способов, позволяющих воздействовать на соседей, причем первоначально рекомендуется воспользоваться мирными методами, предполагающими непосредственное общение с гражданами.

Законодательное регулирование

Еще в 2013 году был принят специальный закон ФЗ № 15, в котором содержатся сведения о запрете курения в разных общественных местах. К этим местам относятся и подъезды многоквартирных домов. Это обусловлено тем, что по подъезду регулярно ходят взрослые граждане и дети. Постоянное вдыхание табачного дыма может привести к появлению проблем со здоровьем.

Поэтому все граждане, которые продолжают курить в подъезде, нарушают условия законодательства. Нередко задаются вопросом люди, можно ли курить в подъезде не на площадке, а в лифте? На самом деле все места, имеющиеся в подъезде, считаются общественными, поэтому запрещено в них курить. Сюда включаются не только лифты, но и чердачные помещения, подвалы или коридоры. Не распространяется это требование исключительно на квартиры, принадлежащие гражданам на разных основаниях.

Закон о курении в подъезде регулярно нарушается, поэтому между соседями возникают серьезные разногласия и споры. Нередко граждане прибегают к помощи полиции, а часто вовсе заканчиваются такие споры настоящими драками. Поэтому важно разобраться, что делать, если соседи курят в подъезде. Для этого можно воспользоваться несколькими действенными и проверенными способами.

Где запрещается курение?

В закон о курении в подъезде или в других общественных местах регулярно вносятся изменения, причем они направлены на ужесточение требований. Не допускается курить в следующих местах:

• в подъездах, располагающихся в многоквартирных домах;
• на детских площадках;
• на остановках транспорта;
• в образовательных или иных детских учреждениях;
• на стадионах или в развлекательных центрах;
• в больницах или санаториях.

Не разрешается данный процесс даже в офисах, если отсутствует специально оборудованное помещение с качественной вентиляцией и пожарной сигнализацией. Поэтому курильщикам остается ограниченное количество мест, где они могут курить.

Где разрешается курение?

Чтобы не уплачивать штраф за курение в общественном месте, все люди должны знать, где именно можно осуществлять данный процесс. Он разрешается только в ограниченном количестве мест:

• на свежем воздухе, но территория не должна располагаться рядом с разными образовательными или детскими учреждениями;
• в специально оборудованных помещениях, которые обычно располагаются в аэропортах, крупных торговых центрах, офисах или других аналогичных учреждениях;
• в собственном доме.

Во всех местах, где не разрешается процесс, должна иметься специальная табличка. Место для курения также выделяется специальным обозначением. По федеральному закону, допускается расширять местным властям разные места, где не допускается курение. Например, в Воронеже не допускается пользоваться сигаретами в переходах или в процессе проведения публичных массовых мероприятиях.

Обычно местные власти ужесточают требования законодательства, поэтому уменьшается количество мест, где можно курить. При этом в каждом регионе запрещается курение в подъезде. Но часто гражданам приходится сталкиваться с тем, что жители отдельных квартир игнорируют требования законодательства. Поэтому возникает вопрос, что делать, если соседи курят в подъезде. Бороться с курильщиками можно разными способами.

Ответственность за нарушение

Если граждане не следуют основным требованиям законодательства, то они совершают правонарушение, за которое обязательно привлекаются к ответственности. Граждане, которые предпочитают курить в запрещенных местах, привлекаются к административной ответственности. Ими уплачивается штраф за курение в На основании ст. 6.24 КоАП размер данного взыскания варьируется от 500 руб. до 1,5 тыс. руб.

Такая ответственность предусматривается и в случае, если курят соседи в подъезде. Если вовсе обнаруживается правонарушение на детской площадке, то штраф увеличивается, поэтому уплачивается нарушителем от 2 до 3 тыс. руб. Отсутствуют ограничения в отношении количества штрафов за короткий промежуток времени, поэтому может выписываться сразу несколько взысканий за один день.

Рассматривается правительством возможность внести ограничения не только для стандартных сигарет, но и для кальянов или электронных сигарет. Это обусловлено тем, что все больше граждан пользуются данными устройствами, которые при этом выступают в качестве пропаганды вредной привычки. Нередко вовсе в электронные устройства добавляются разные психотропные или наркотические средства. Поэтому рассматривается возможность запретить эти изделия.

Как бороться с соседями?

Хотя имеется отдельный закон для курильщиков, часто граждане его нарушают. Наиболее часто приходится людям сталкиваться с тем, что соседи курят в подъезде. Бороться с таким противоправным поведением можно разными способами. Какими?

Желательно разобраться в том, что делать, если соседи курят в подъезде. Для этого должны использоваться исключительно законные и легальные способы.

Мирное общение с соседями

• нередко граждане не знают, является ли подъезд общественным местом, поэтому если им указать на то, что они нарушают закон, то они могут прекратить курение;
• если имеется несколько недовольных собственников, то желательно обратиться к гражданину совместно;
• нельзя пользоваться разными незаконными методами, например, угрозами или шантажом, так как за такие действия граждане могут привлекаться к административной или уголовной ответственности.

За счет специфического менталитета некоторых людей, обычно разговоры и просьбы не приносят нужного результата, поэтому такой метод борьбы является неэффективным. Желательно рассказать соседям о том, можно ли курить в подъезде, какой закон этим нарушается, а также с какими последствиями придется нарушителям иметь дело.

Агитация

Другой метод предполагает использование специальных наклеек или табличек, содержащих текст или рисунки с запретом курения в местах общего пользования. Может выделяться даже место для курения. Табличка о запрете размещается в лифте или на каждой площадке.

Непосредственно рядом с подъездной дверью клеится объявление. В тексте желательно указать, что подъезд представлен общественным местом, где запрещено курение. Рекомендуется приводить меры наказания для нарушителей. Объявление о запрете курения в подъезде должно быть ярким и находиться на видимом месте. В тексте должны иметься ссылки на законы, что подтвердит правоту граждан.

Такой метод воздействия может быть эффективным, но нередко граждане просто не обращают внимания на разные надписи или рисунки. Поэтому объявление «Соседи, не курите в подъезде» надо делать действительно ярким и крупным. Если даже после этого не прекращается курение в помещении, то придется пользоваться кардинальными мерами воздействия.

Привлечение консьержа

Если жители одного подъезда являются общительными и дружными людьми, то они могут договориться о найме консьержа. Услуги данного специалиста должны оплачиваться каждой квартирой.

Консьерж обладает разными обязанностями, в число которых входит слежение за обстановкой в местах общего пользования. Поэтому он будет регулярно оповещать курильщиков о том, что они нарушают законодательство. Дополнительно он может фиксировать на камеру нарушителей, после чего такие доказательства могут использоваться при обращении к участковому или вовсе к суду для привлечения соседей к ответственности.

Но не все люди соглашаются нести дополнительные траты, необходимые для оплаты труда консьержа. Поэтому такой вопрос должен решаться на общем собрании дома.

Проведение общего собрания

Если имеется несколько соседей, которые недовольны постоянным наличием в подъезде табачного дыма, то целесообразно организовать собрание жильцов. При этом учитываются разные моменты:

• на собрании должно присутствовать не меньше половины жильцов одного подъезда;
• поднимается вопрос относительно запрета курения в подъезде;
• подписывается документ всеми людьми, присутствующими на собрании и принявшими такое решение, причем в нем указывается обязательство не курить в общественном месте.

Подпись жильца означает его согласие с отказом от курения. Но даже такой метод борьбы считается не слишком эффективным. Документ может применяться в суде в качестве доказательства попыток граждан решить вопрос мирным способом.

Монтаж камер видеонаблюдения

Многие граждане интересуются тем, как заставить соседей не курить в подъезде, так как это приводит к ухудшению состояния здоровья всех жильцов. Такие действия являются нарушением законодательства, но привлекаются курильщики к ответственности исключительно при наличии доказательств, передаваемых участковому. Поэтому часто соседи принимают решение о необходимости установки в подъезде камеры видеонаблюдения.

С помощью такого устройства фиксируются все нарушения, поэтому эти доказательства могут передаваться в суд или сотрудникам полиции. На основании этих записей граждане будут привлекаться к ответственности. Это может привести к тому, что соседи самостоятельно откажутся от нарушения законодательства.

Установкой устройства может заниматься один гражданин или несколько соседей, но для этого надо поднимать соответствующий вопрос на собрании жильцов.

Создание специального места для курения

Достаточно часто гражданам приходится сталкиваться с тем, что соседи курят в подъезде. Как бороться с такими нарушениями, если имеется в одном подъезде много курильщиков? Обычно уговоры или агитация здорового образа жизни не приводят к нужному результату. В этом случае актуальной считается организация специального места, предназначенного для курения.

Для этого может использоваться часть лестничной площадки. Данный момент следует оговорить со всеми жильцами подъезда, для чего рекомендуется провести собрание. Зона может располагаться на каждом этаже или только на одном. Но нередко даже при таких условиях курильщики предпочитают курить непосредственно на своей площадке. Дополнительно придется гражданам нести значительные траты, так как требуется подвести к этому участку подъезда качественную вентиляционную систему.

Обращение к полиции

Нередко мирные способы не дают нужного результата, так как курильщики не желают отказываться от курения в общественном месте. Когда соседи курят в подъезде, куда жаловаться при таких условиях? Эффективным методом считается обращение непосредственно к сотрудникам полиции, но при этом должны выполняться последовательные действия:

• первоначально требуется зафиксировать нарушения, для чего делаются фотографии или видеозаписи;
• передаются такие доказательства совместно с заявлением участковому;
• в заявлении следует указать сведения о соседе-курильщике, представленные местом проживания и ФИО, если известна эта информация;
• составляется участковым акт о правонарушении, а также протокол, к которому прикладываются доказательства, полученные от заявителя;
• на основании сформированных документов привлекается гражданин к ответственности, поэтому ему придется уплачивать штраф.

Если все равно соседи продолжают нарушать законодательство, то придется регулярно обращаться к полиции. Отсутствуют ограничения на количество штрафов, которые могут уплачиваться нарушителями, но каждый раз придется передавать участковому новые доказательства.

Если отсутствуют у заявителя показания других свидетелей или нет доказательств нарушения со стороны соседа, то привлечь его к ответственности не получится. Сами участковые сбором доказательств не занимаются.

Обращение в суд

Как наказать соседа, курящего в подъезде? Наиболее эффективным считается обращение в суд. Прибегать к этому варианту следует исключительно после того, как будут испробованы другие способы урегулирования проблемы, так как требуется доказать судье, что истец пытался досудебным методом разобраться с нарушителем.

При обращении в суд учитываются следующие нюансы:

• в качестве требования истца может выступать возмещение ущерба, нанесенного здоровью гражданина, вынужденного регулярно дышать табачным дымом;
• при таких условиях требуется прикладывать к иску документы, полученные из медицинского учреждения, где гражданин проходил лечение;
• дополнительно нужно приложить доказательства того, что сосед действительно курит в подъезде, представленные фотографиями или видеосъемкой;
• на основании поданного иска начинается судебное разбирательство, где рассматриваются все доказательства;
• судья выслушивает мнение каждой стороны, после чего принимается решение.

Наиболее часто при таких делах судья принимает сторону истца, так как у него имеются реальные доказательства того, что сосед нарушал законодательство. В этом случае нарушитель не только привлекается к административной ответственности, но и компенсирует затраты истцу на лечение. Нередко вовсе удовлетворяются иски, по которым требуют граждане возместить моральный вред, так как они вынуждены регулярно думать о том, что вдыхание табачного дыма в подъезде может привести к возникновению серьезных заболеваний у них или родственников.

Как поступить при проникновении дыма в квартиру через вентиляцию?

Достаточно распространенными являются ситуации, когда соседи курят в своей квартире, но дым через вентиляционную шахту поступает в другие помещения. В этом случае граждане не нарушают требования законодательства, так как находятся в своем жилье во время курения.

При таких условиях не получится привлечь курильщика к ответственности, поэтому единственным решением выступает проверка вентиляционной системы. В этом случае можно обращаться в разные инстанции:

• ТСЖ или УК. Первоначально именно управляющая компания должна провести проверку системы вентиляции, чтобы убедиться в правильности ее конструкции. Данный момент указывается в ПП № 410. Обращаться в учреждение желательно с помощью письменного заявления, составляемого в двух экземплярах. На одном документе ставится работником учреждения отметка о принятии, что позволит в будущем доказать, что было подано в организацию официальное обращение. Идеальным вариантом считается написание коллективного заявления несколькими жителями одного подъезда.
• Составление заявления в прокуратуру или надзорные органы. Если УК не выполняет требования жильцов, то составляется жалоба в прокуратуру или Роспотребнадзор. Эффективным считается обращение в Жилищную инспекцию, занимающуюся проверкой деятельности разных УК. На основании таких заявлений компания будет привлечена к административной ответственности, а также будет обязана проверить и исправить вентиляционную систему.
• Подача иска в суд. Если нарушения в системе вентиляции привели к тому, что у граждан ухудшилось состояние здоровья, то они могут взыскать расходы на лечение с УК, которая не смогла своевременно исправить имеющиеся проблемы в вентиляции. В этом случае можно не только обязать предприятие выполнить необходимые действия в квартирах и доме, но и взыскать с нее значительную компенсацию морального вреда.

Если курит сосед в туалете коммуналки, то он может привлекаться к административной ответственности на основании ст. 6.24 КоАП. Это обусловлено тем, что такой вид санузла считается местом общего пользования.

Какие используются доказательства?

Для привлечения нарушителей к ответственности требуется гражданам собирать неоспоримые доказательства. К доказательственной базе относятся:

• Наличие дыма в подъезде. Особенно актуально, если дым будет иметься в тот момент, когда к заявителю или нарушителю придет участковый. Нередко вовсе сотрудник полиции остается в подъезде до того момента, пока нарушитель не выходит покурить в подъезде.
• Видеозаписи. На них необходимо зафиксировать, что сосед курит в окно в подъезде, поэтому нарушает требования законодательства. Для этого целесообразно устанавливать в помещении камеру видеонаблюдения.
• Фотографии нарушения. Снимки можно делать не только на фотоаппарат, но и на телефон. При этом курильщик должен быть хорошо виден.
• Показания свидетелей. Коллективное заявление считается наиболее эффективным в процессе борьбы с нарушителями.

Все эти доказательства могут использоваться при обращении к полиции или суду.

Заключение

Курение в подъезде считается нарушением законодательства, поэтому курильщики привлекаются к ответственности. Соседи могут обратиться с жалобами в полицию или суд. Обычно они стараются решить вопрос мирным способом, для чего организуется место для курения или проводится собрание жильцов, где принимается решение о том, чтобы запретить курение в подъезде.

Если невозможно мирным способом решить разногласия, то приходится гражданам обращаться к правоохранительным органам. Если ухудшается состояние их здоровья за счет вдыхания дыма, то они могут получить компенсацию от нарушителя через суд.