Ежемесячные пособия и льготы по уходу за ребенком-инвалидом. Дополнительные выходные дни по уходу за инвалидами Выходные дни для ухода за ребенком инвалидом

Жигачев Александр Викторович , кандидат юридических наук, налоговый юрист, г. Саратов

Согласно ст. 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней в настоящее время установлен Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048 «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами».

Первый вопрос, который возникает у бухгалтера работодателя, – облагается ли оплата дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом НДФЛ и страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды.

Рассмотрим этот вопрос с учетом положений действующего законодательства, а также исходя из позиций, сформулированных в судебной практике, разъяснениях Минфина России и ФНС России.

Обложение НДФЛ

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 08 июня 2010 г. №1798/10 оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, квалифицировал как «иные выплаты, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством» (в контексте освобождения от обложения НДФЛ, предусмотренного п. 1 ст. 217 НК РФ). При этом Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ отметил, что оплата указанных дней носит характер государственной поддержки (поскольку направлена на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход), имеет целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан и по своей природе не относится ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде. Таким образом, по мнению Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, данный доход не облагается НДФЛ.

С момента принятия указанного Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ судебная практика единообразно восприняла такой подход (см., например: Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06 сентября 2010 г. по делу № А45-15160/2009, Постановление ФАС Московского округа от 25 июля 2011 г. № КА-А40/7514-11 по делу N А40-52949/10-4-288 и др.).

Такую же позицию поддерживает ФНС России в некоторых актуальных письмах (например, Письмо от 09 августа 2011 г. № АС-4-3/12862@, п. 44 Письма от 12 августа 2011 г. № СА-4-7/13193@).

Минфин России в своих письмах, как правило, не соглашается по сути с приведенной правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, однако «вынужденно» ее признает как позицию высшей судебной инстанции (Письма Минфина России от 30 мая 2013 г. № 03-04-06/19680, от 22 июня 2015 г. № 03-04-05/36006, от 19 июля 2013 г. № 03-04-06/28330, от 03 августа 2015 г. № 03-04-05/44634, от 03 сентября 2015 г. № 03-04-06/50850 и др.).

Вывод: учитывая наличие актуального решения высшей судебной инстанции, в котором сформулирована однозначная позиция о необложении НДФЛ выплачиваемого среднего заработка за дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08 июня 2010 г. №1798/10), подтверждение данной позиции в некоторых письмах ФНС России и «вынужденное» признание данной позиции в некоторых письмах Минфина России, считаем, работодатели, как налоговые агенты, вправе без существенных налоговых рисков придерживаться именно этого подхода.

Обложение страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды

В отношении произведенных с 01 января 2015 г. выплат среднего заработка за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами, вопрос обложения страховыми взносами, на наш взгляд, вполне однозначен.

Дело в том, что с указанного числа вступила в силу новая редакция ч. 17 ст. 37 Федерального закона № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Положение ч. 17 ст. 37 Федерального закона № 213-ФЗ регулирует вопрос финансового обеспечения расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 ТК РФ. Но в формулировке данной нормы в числе «обеспечиваемых» указаны также и начисляемые на соответствующие выплаты в государственные внебюджетные фонды, из чего, на наш взгляд, следует однозначный вывод, что оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, облагается такими страховыми взносами.

Применительно к произведенным до 01 января 2015 г. выплатам среднего заработка за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами, вопрос обложения страховыми взносами спорный:

Нередко можно встретить подход, согласно которому оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, облагается страховыми взносами (см. Письмо Минздравсоцразвития России от 15 марта 2011 г. № 784-19, Письма ФСС РФ от 15 августа 2011 г. № 14-03-11/08-8158, от 17 ноября 2011 г. № 14-03-11/08-13985, Письмо Минтруда России от 26 декабря 2014 г. № 17-3/В-637, Постановление ФАС Центрального округа от 31 октября 2012 г. по делу № А36-1071/2012).

Однако, преобладает все же позиция о необложении указанных выплат страховыми взносами (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 28 августа 2014 г. № Ф09-4570/14 по делу № А60-51597/2013, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28 мая 2014 г. по делу № А27-10932/2013, Постановления ФАС Северо-Западного округа от 16 января 2014 г. № Ф07-10116/2013 по делу № А13-13731/2012, от 06 мая 2014 г. № Ф07-3009/2014 по делу № А05-9066/2013, Постановление ФАС Московского округа от 24 апреля 2014 г. № Ф05-3385/2014 по делу № А41-9752/13, Постановление ФАС Поволжского округа от 23 января 2014 г. по делу № А12-5229/2013, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10 февраля 2015 г. № Ф01-6308/2014 по делу № А43-6222/2014, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06 августа 2015 г. № Ф02-3650/2015 по делу № А19-14418/2014, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 16 июня 2015 г. № Ф10-1707/2015 по делу № А48-3423/2014 и др.). При этом в некоторых решениях судов прямо сделан вывод о том, что вступление в силу с 01 января 2015 г. новой редакции ч. 17 ст. 37 Федерального закона № 213-ФЗ никак не влияет на позицию о необложении выплат, произведенных до 01 января 2015 г. (Определения Верховного Суда РФ от 03 августа 2015 г. № 306-КГ15-8277 по делу № А12-23508/2014, от 02 ноября 2015 г. № 306-КГ15-13756 по делу № А65-27721/2014, от 04 декабря 2015 г. № 306-КГ15-13260 по делу № А72-677/2015, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 02 декабря 2015 г. № Ф06-3053/2015 по делу № А49-2516/2015 и др.).

Вывод:

Произведенная после 01 января 2015 г. оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, облагается страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Вопрос об обложении страховыми взносами указанных выплат, произведенных до 01 января 2015 г., спорный. Но при готовности работодателя отстаивать свои интересы в суде, с очень высокой вероятностью будет подтверждена позиция о необложении страховыми взносами.

По вопросам налогового консультирования обращайтесь –

Внимание. Родителям, которые работают и воспитывают детей с инвалидностью, законодательно положены добавочные выходные.

Такое понятие, как «дополнительный оплачиваемый отпуск для родителей детей с ограниченными возможностями» в законодательстве не закреплен. Под ним принято подразумевать оплаченные дополнительные выходные.

Получить дополнительные дни может:

Но только если соответствующий пункт предусмотрен коллективным договором, а взять такой отпуск работник может в любой момент .

Имеет ли значение группа инвалидности у детей?

В законе сказано, что работодатель предоставляет дополнительные оплачиваемые выходные работнику (законному представителю ребенка с ограниченными возможностями здоровья) на основании заявления и пакета документов. Обязательно приложить справку об инвалидности. О конкретной группе инвалидности не прописано. Поэтому группа инвалидности, которая указана в справке, значения не имеет.

Справка. Родители детей (мать и отец) с 1, 2 или 3 группой инвалидности имеют равные права на назначение добавочных дней отдыха.

Сколько дней по уходу положено?

Правительство РФ закрепляет за родителями, имеющих детей с инвалидностью, 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня ежемесячно. Таким образом, 4 дня каждый месяц могут брать оба родителя . Например: мать берет 3 дня, а отец — 1; мать не берет дни, а отец — все 4 и т. д.

Если в коллективном договоре прописан пункт о неоплачиваемом отпуске законным представителям детей с ограниченными возможностями здоровья, то продолжительность такого отпуска равна 14 дням. Использовать его могут оба родителя на своем месте работы, если у них имеется такая возможность.

Дробить количество дней можно по желанию , вплоть до 1 дня. Разрешено также прибавлять их к основному ежегодному оплачиваемому отпуску. Использовать эти неоплачиваемые дни можно в течение календарного года, т. к. они не переносятся на следующий год и пропадут.

Расчет оплаты отпускных

Федеральный закон № 213-ФЗ от 24.07.2009 в ст. 37 ч. 17 регламентирует, что финансовое снабжение расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми — инвалидами (включая начисленные страховые взносы в государственные внебюджетные фонды) реализовывается за счет Фонда социального страхования Российской Федерации.

Размер оплаты каждого дополнительный дня отпуска рассчитывается в соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ № 1048 от 13.10.2014 , и равен среднему заработку законного представителя ребенка — инвалида.

Пример.

Родитель в среднем за 1 рабочую смену зарабатывает 700 рублей, то за один дополнительный день отдыха он получит 700 рублей, а если возьмет все 4 дня, то ему обязаны начислить 2800 рублей.

Справка. Благодаря ст. 287 ТК РФ (ч. 2) родители имеют право получать такие же льготы (и оплаты) по второму месту работы, что и на первом, если они являются совместителями.

Пошаговая инструкция по предоставлению

Для получения добавочных 4 дней необходимо выдержать процедуру:

При оформлении льготного неоплачиваемого отпуска работником предоставляются документы:

• заключение (справку) медико — социальной экспертизы, подтверждающей установление ребенку инвалидности;
• свидетельство о рождении (усыновлении) или документы об опекунстве (попечительстве);
• заявление в свободной форме (в организации может быть установленная форма). Образец предоставит делопроизводитель организации или специалист по кадрам.

Кому положен дополнительный отпуск и какова его продолжительность для разных категорий работников? На нашем сайте мы предоставляем информацию обо всех тонкостях и нюансах оформления таких дней для , и внести в коллективный договор пункт о дополнительном отпуске в размере 14 дней для данной категории граждан.

Елена

Здравствуйте. Я работаю в сельской школе учителем русского языка и литературы. У меня ребенок-инвалид 5 лет. Ответьте, пожалуйста, на вопросы: 1. Имею ли я право воспользоваться 4 дополнительными оплачиваемыми выходными днями по уходу за ребенком-инвалидом когда это удобно мне, а не администрации школы (администрация призывает брать субботу, а мне выходные нужны в другие дни)? 2. Имею ли я право взять эти выходные дни подряд, а не по одному дню в неделю? 3. Я выхожу в очередной отпуск с 14.06.16 г.. Имею ли я право отгулять все 4 выходных дня по уходу за ребенком-инвалидом до выхода в отпуск (например, 3.06, 7.06, 8.06, 10.06)? 4. На какой документ конкретно можно сослаться для ответа на эти вопросы, потому что устной консультации юриста администрация не верит? 5. Что будет администрации, если за те дни, что я не вышла на работу, мне поставят не выходные дни, а, например, прогулы? Заявление на предоставление дополнительных выходных дней я написала в конце мая, но заведующий филиалом отказался его подписывать. Заранее спасибо.

Вопрос относится к городу Нижегородская область

Уточнение от 3 июня 2016 - 12:29
Статью 262 ТК РФ я знаю, как и постановление Правительства. Но в этих документах конкретно не сказано про дни до отпуска и после отпуска. Понятно, что если отпуск с 1.06, то я этими днями в период отпуска воспользоваться не могу. А что делать, когда отпуск не с 1.06, а с 14.06. Заведующий филиалом говорит, что раз я полмесяца буду в отпуске, а полмесяца на работе, то мне полагается не 4 дня, а только 2. И ни в одном нормативном документе ответа на этот вопрос я не нашла, хотя знаю, что могу использовать все 4 дня. Где найти ответ на этот вопрос?

Ответы:

Здравствуйте!

1. Да, можете, в течение месяца

2. Да, можете. Право на получение дополнительных дней не ограничено какими-либо условиями. Лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом может взять выходной день в любое удобное ему время в течение месяца, в том числе может их взять сразу подряд. Данный вопрос решается по усмотрению работника.

Нормативно-правовые акты

Статья 262. Дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, и женщинам, работающим в сельской местности

[Трудовой кодекс РФ] [Глава 41] [Статья 262]

Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в МЕСЯЦ, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.

Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ

ДЛЯ УХОДА ЗА ДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами (далее - дополнительные оплачиваемые выходные дни).

2. Одному из родителей (опекуну, попечителю) предоставляются по его заявлению 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в КАЛЕНДАРНОМ МЕСЯЦЕ, оформляемых приказом (распоряжением) работодателя. Форма заявления о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней (далее - заявление) утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Периодичность подачи заявления (ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год, по мере обращения или др.) определяется родителем (опекуном, попечителем) по согласованию с работодателем в зависимости от необходимости использования дополнительных оплачиваемых выходных дней.

6. Если одним из родителей (опекуном, попечителем) дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном месяце использованы частично, другому родителю (опекуну, попечителю) в этом же календарном месяце предоставляются оставшиеся дополнительные оплачиваемые выходные дни.

7. Дополнительные оплачиваемые выходные дни не предоставляются родителю (опекуну, попечителю) в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. При этом у другого родителя (опекуна, попечителя) сохраняется право на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня.

8. При наличии в семье более одного ребенка-инвалида количество предоставляемых в календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней не увеличивается.

9. Дополнительные оплачиваемые выходные дни, предоставленные, но не использованные в календарном месяце родителем (опекуном, попечителем) в связи с его временной нетрудоспособностью, предоставляются ему в этом же календарном месяце (при условии окончания временной нетрудоспособности в указанном календарном месяце и предъявления листка нетрудоспособности).

10. Дополнительные оплачиваемые выходные дни, не использованные в календарном месяце, на другой календарный месяц не переносятся.

Ирина Шлячкова

Здравствуйте!

1.Ваше право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц закреплено именно ст. 262 ТК РФ. Учитывая данную норму, использовать дни можете как подряд, так и по одному в течение месяца. Исключительно на Ваше усмотрение. Ограничить в Ваших правах работодатель права не имеет. Как и Ваше право не прислушиваться к работодателю в части призывов.

2.Еще раз повторюсь, в любое необходимое (удобное) для Вас время можете использовать такие дни.

3. Что касается дней отдыха по уходу за ребенком в месяце, когда Вы уходите в отпуск, то по моему мнению, Ваше право его использовать в полном объеме перед отпуском. Но, тогда в следующем месяце, когда выйдите из отпуска, работодатель будет иметь право отказать в предоставлении таких дней.

4.ТК РФ, Постановление Минтруда №26, ФСС №34 от 04.04.2000г.

5. Если работодатель нарушит Ваши права, а следовательно, либо не предоставит такие дни официально или поставит прогулы, то Ваше право обжаловать его действия как в госинспекцию по труду, прокуратуру, так и суд. За нарушение прав работника работодатель может понести как административную, так и материальную ответственность.

В любом случае, Ваше право, если заявление написано, подано работодателю, о чем у Вас есть подтверждение, то Ваше право не выходить на работу в дни, указанные в заявлении.

Согласно пункту 17. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» не является дисциплинарным проступком использование работником дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в предоставлении таких дней.

Кто имеет право на дополнительные выходные

Сотруднику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, положено четыре дополнительных выходных дня в календарный месяц, оплачиваемых ФСС России. Если в семье более одного ребенка-инвалида, количество дополнительных выходных дней не увеличивается.

Порядок предоставления дополнительных выходных утвержден постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048.

Воспользоваться дополнительными выходными могут:

Один из работающих родителей;

Оба работающих родителя, поделив положенные четыре выходных дня в месяц между собой;

Опекун;

Попечитель.

Не вправе претендовать на дополнительные оплачиваемые выходные те родители, которые сами обеспечивают себя работой. Например, индивидуальные предприниматели, частные нотариусы, адвокаты, частные охранники, главы (члены) крестьянского фермерского хозяйства и т. д.

Об этом сказано в статье 262 Трудового кодекса РФ и пунктах 2, 4 и 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048.

Ситуация: нужно ли предоставить и оплатить по среднему заработку дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом сотруднику, который является внешним совместителем ?

Да, выходные дни ему нужно предоставить. Но оплатить их за счет ФСС России можно только по одному месту работы.

Сотруднику, который ухаживает за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, положено четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарный месяц (ч. 1 ст. 262 ТК РФ). Работодатель оплатит их по среднему заработку за счет ФСС России (п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048, ч. 17 ст. 37 Закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ).

У совместителей такие же права, как и у сотрудников, которые трудятся в организации по основному месту работы (ст. 287 ТК РФ). Значит, внешнему совместителю вы как работодатель должны предоставить четыре дополнительных выходных дня в те же даты, что и по основному месту работы.

При этом статьей 262 Трудового кодекса РФ предусмотрена оплата только четырех дополнительных дней в месяц для ухода за ребенком-инвалидом. И эти дни оплачиваются только по одному месту работы по его выбору. В противном случае число оплачиваемых дней превысит норматив. Такого мнения придерживаются представители ФСС России в частных разъяснениях.

Отдельно скажем о том, как оформить документы. Работодатель должен предоставлять дополнительные выходные дни на основании письменного заявления. Раз отказать внешнему совместителю нельзя, предоставьте дополнительные выходные без оплаты (оплачены они будут по основному месту работы). При этом обяжите сотрудника указать в заявлении на предоставление выходных то, что он обращался с подобным заявлением по своему основному месту работы. Кроме того, организация может принять решение оплатить выходные по среднему заработку за счет собственных средств (абз. 5 ч. 1 ст. 2 ТК РФ).

Ситуация: имеет ли право на дополнительный отпуск мать ребенка-инвалида, если за этим ребенком постоянно ухаживает ее муж? Супруг не является ни отцом, ни усыновителем, ни опекуном. Бывший муж сотрудницы отпуск не использует .

Да, имеет.

По общему правилу один из родителей (опекун, попечитель) ребенка-инвалида имеет право на дополнительные выходные дни. Тот факт, что за ребенком постоянно ухаживает другой родственник (член семьи), значения не имеет. Право на отпуск от этого не зависит. При этом сотрудница не вправе разделить дни отпуска с мужем. Ведь ее супруг не является ни родителем, ни опекуном, ни попечителем ребенка-инвалида. Это следует из части 1 статьи 262 Трудового кодекса РФ.

Для получения дополнительных выходных необходимо представить работодателю справку с места работы отца ребенка о том, что отец эти дни не использует. Исключение составляют случаи, перечисленные в пункте 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048. Например, когда второй родитель лишен родительских прав или ограничен в данных правах. Тогда справка с работы не нужна, нужен только документ, подтверждающий ограничение или лишение родительских прав. А вот в случае развода справка с места работы нужна. Это следует из подпункта «г» пункта 3 и пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048.

Документы от сотрудника

Чтобы получить дополнительные выходные, сотрудник представляет работодателю справку, подтверждающую факт установления инвалидности. Документ выдает бюро (главное бюро, Федеральное бюро) медико-социальной экспертизы. Такую справку необходимо представлять в соответствии со сроками установления инвалидности (один раз, один раз в год, один раз в два года, один раз в пять лет).

Также нужны документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида. Не обойтись и без свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка либо документа, подтверждающего установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом. Такие документы сотрудник представляет один раз.

А вот при каждом обращении к работодателю в течение года с просьбой предоставить дополнительные выходные дни, сотрудник подает:

• заявление по форме, утвержденной приказом Минтруда России от 19 декабря 2014 г. № 1055н;

• справку с места работы второго родителя о том, что он в текущем календарном месяце дополнительные оплачиваемые выходные дни не использовал либо использовал частично.

Если второй родитель не работает либо сам обеспечивает себя работой, нужно представить документ (его копию), подтверждающий, что другой родитель в трудовых отношениях не состоит либо является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой. Это могут быть копия трудовой книжки, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и т. п.

Одинокой матери или одинокому отцу, воспитывающему ребенка-инвалида, дополнительные четыре выходных дня предоставляются без предъявления справки с места работы другого родителя. Также такая справка не потребуется, если будут представлены следующие документы:

• свидетельство о смерти второго родителя;

• решение суда об ограничении или лишении родительских прав второго родителя;

• документ, подтверждающий, что второй родитель находится в длительной командировке (более месяца);

• документ, подтверждающий, что второй родитель отбывает наказание в местах лишения свободы;

• документы, подтверждающие иные обстоятельства, при которых отсутствует фактический уход за ребенком вторым родителем.

На основании полученных документов руководитель организации издает приказ о предоставлении дополнительных выходных дней. Его составьте в произвольной форме.

В табеле учета рабочего времени дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом отразите буквенным кодом «ОВ» или цифровым кодом «27».

Об этом сказано в пунктах 3-5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048.

Ситуация: как предоставить сотруднику дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом? Сотрудник работает по графику (суммированный учет рабочего времени). Продолжительность смены превышает 8 часов.

Для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю) организация предоставляет ежемесячно четыре дополнительных выходных дня (по письменному заявлению сотрудника) (ст. 262 ТК РФ).

Каждый дополнительный выходной оплачивается в размере среднего дневного заработка за счет средств ФСС России (ст. 262 ТК РФ и п. 17 ст. 37 Закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ).

При суммированном учете дополнительные оплачиваемые выходные дни не могут превышать суммарно количества рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени, увеличенного в четыре раза (п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048). По общему правилу 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). То есть организация вправе предоставить таким сотрудникам только 32 часа дополнительного отдыха, оплачиваемых за счет средств ФСС России.

Вместе с тем, организация вправе в локальных нормативных актах предусмотреть другой порядок предоставления дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом сотрудникам с суммированным учетом рабочего времени. При условии, что такой порядок будет улучшать, а не ухудшать положение сотрудников. Например, предоставлять для отдыха четыре рабочих дня по графику сменности (больше 32 часов). Это следует из части 4 статьи 8, части 4 статьи 57 Трудового кодекса РФ. Дополнительные часы отдыха сверх 32 часов работодатель должен оплатить за свой счет.

Пример предоставления сотруднику дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом. Сотрудник работает по графику (суммированный учет рабочего времени). Продолжительность смены превышает 8 часов

Сотруднице организации А.В. Дежневой установлен суммированный учет рабочего времени. По ее письменному заявлению в марте 2016 года ей предоставили дополнительные выходные по уходу за ребенком-инвалидом.

Длительность смены Дежневой - 11 часов.

График работы сотрудницы на март 2016 года:

Предоставленные Дежневой выходные (32 часа) были оплачены по среднему заработку за счет ФСС России.

Распределение и перенос дополнительных выходных

Предоставляя сотруднику дополнительные выходные, учитывайте следующие особенности.

Одновременно два родителя не могут использовать по четыре дня дополнительных выходных в течение одного календарного месяца. Но их можно распределить. Например, первые два дня в месяце берет мать ребенка, а вторые - отец. Это возможно, если оба родителя трудоустроены (состоят в трудовых отношениях с работодателем). Либо все четыре дня использует один родитель. При этом он может взять как четыре дня подряд, так и использовать их отдельно (например, по одному дню в неделю).

Дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом не предоставляются, когда сотрудник находится:

• в ежегодном отпуске;

• в отпуске без сохранения зарплаты;

• в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

В таком случае в этот период все четыре дня может использовать второй работающий родитель (п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048).

Допустим, предоставленные сотруднику дополнительные выходные пришлись на период его болезни (при наличии больничного листка), действуйте так. Если сотрудник выздоровел в этом же месяце, дни отпуска перенесите по его заявлению и издайте новый приказ. Если сотрудник выздоровел в другом месяце, то дополнительные выходные с прошлого месяца не переносятся. При этом денежная компенсация за неиспользованные дополнительные выходные дни действующим законодательством не предусмотрена.

Это следует из части 1 статьи 262 Трудового кодекса РФ и пунктов 6, 7 и 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048.

Пример оформления переноса дополнительного оплачиваемого выходного дня

8 июля 2016 года кассиру организации А.В. Дежневой был предоставлен дополнительный выходной день по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Однако с 7 по 11 июля 2016 года включительно Дежнева болела.

Сотрудница написала заявление для переноса дополнительного выходного дня.

Руководитель организации подписал приказ о переносе дополнительного оплачиваемого выходного дня.

Оплата дополнительного отпуска

Оплачиваются дополнительные выходные за счет средств ФСС России (п. 17 ст. 37 Закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ). Сумму к оплате за каждый дополнительный выходной день рассчитайте исходя из среднего заработка . При этом среднемесячное число календарных дней (29,3) в расчетах не применяется. Такой вывод следует из пункта 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048 и письма ФСС России от 5 мая 2010 г. № 02-02-01/08-2082.

Дает возможность одному родителю (норма касается также усыновителя, удочерителя, опекуна либо попечителя) брать раз в месяц еще 4 выходных, сверх установленной нормы, с целью ухода за своим ребенком-инвалидом, не достигшим 18 лет.

Использовать полностью все 4 дня имеет право только один человек. Разрешается распределять данные дни между двумя родителями (отцом и матерью) ребенка на их усмотрение. Делить их можно в любой пропорции.

К примеру, три дня может взять отец, а один день - мать и наоборот. Суммарно получается четыре дня в месяц, как того требует законодательство. Для оформления сверхнормированных выходных каждому из них следует написать заявление и обратиться к нанимателю.

Важно! Дополнительные выходные не увеличивают. Законом разрешается брать за один месяц сверх нормы 4 выходных. Оформить их сразу может только один родитель. Число детей -инвалидов в возрасте до 18 лет, за которыми нужен уход, не меняет их продолжительность (ст. 262 ТК РФ ) .

Все четыре дня оплачиваются в сумме среднего заработка заявителя. Оформлять и использовать их можно ежемесячно.

К данному вопросу обращается Минтруда и соцзащиты РФ в письме № 14-2/В-150 от 5.03.2018 . Если родитель ребенка -инвалида попал под сокращение, получил уведомление о грядущем увольнении, то в ближайшие 2 недели (срок действия уведомления) он имеет право на 4 дополнительных выходных, если ранее они ему не предоставлялись.

Также отмечено, что если такой родитель - единственный кормилец несовершеннолетнего ребенка -инвалида, то уволить его по сокращению не могут.

Замдиректора Департамента Т.В. Маленко.

Последовательное оформление сверхнормированных выходных одним родителем

Положенные родителю несовершеннолетнего ребенка-инвалида 4 выходных подлежат оформлению общим порядком. Инициатива должна исходить непосредственно от работника. Это значит, что именно он должен изначально определиться, когда и сколько выходных (1, 2, 3 либо 4) он будет брать дополнительно.

После этого работнику нужно написать заявление по форме и собрать требуемые документы. В основном это сведения о самом ребенке, а именно:

1. Справка о наличии инвалидности (предъявляется применительно к сроку ее действия: раз в год либо за 5 лет).
2. Детское свидетельство о рождении.
3. Документ, удостоверяющий факт попечительства (опеки и т.д.).
4. Документальное подтверждение регистрации ребенка.

К составленному заявлению следует приобщить справку с работы второго родителя. Выданный документ должен засвидетельствовать тот факт, что этот родитель не брал льготные выходные.

Справка оформляется по мере необходимости, т. е. каждый раз, когда заявитель просит у нанимателя выходные для ухода за несовершеннолетним ребенком-инвалидом. Остальные документы (детское свидетельство, информация о действительной регистрации ребенка, если она не поменялась) подаются единожды.

Заявление работник может подавать каждый месяц, ежеквартально либо раз в год - т. е. тогда, когда это необходимо, и применительно к договоренностям с нанимателем. Далее оно рассматривается, после чего издается приказ о предоставлении выходных.

Образцы документов, которые заявителю следует подать для оформления дополнительных выходных

Ключевой документ - это заявление. Бланк включает одну страницу и имеет типовую структуру. Его формат введен распоряжением Минтруда и соцзащиты РФ № 1055-н от 19.12.2014.

Обязательным документом является справка с места работы другого родителя. Оформляется она нанимателем и должна включать:

• название организации, которая ее выдала;
• №, датировку (месяц, число, год);
• точное назначение (куда представляется);
• формулировку о том, что конкретный работник за конкретный период работы для ухода за своим несовершеннолетним ребенком-инвалидом сверхнормированные льготные выходные не брал;
• должность, инициалы и подпись нанимателя.

Данная справка не нужна, если имеются обстоятельства (причины), при которых другой родитель не может ухаживать за ребенком и это можно подтвердить документально.

Заявитель полностью отвечает за предоставляемые сведения. Все изменения, а также об утрате права на дополнительные выходные он должен своевременно сообщить нанимателю.

Ошибки при оформлении льготных выходных по уходу за несовершеннолетним ребенком-инвалидом

Ошибка 1. Многие заявители ошибочно считают, что если не брать в текущем месяце причитающиеся 4 дня, то их автоматически переведут на один из последующих месяцев. Это мнение неверно.

Если родители (иные законные представители) ребенка не брали эти дни в одном месяце, то на следующий их не перенесут. Неиспользованные 1, 2, 3 либо 4 выходных, которые положены для ухода за несовершеннолетним ребенком-инвалидом сгорают. В следующем месяце можно будет взять опять только 4 льготных выходных и т. д.

Пример 1. Вариант заполнения заявления о предоставлении льготных выходных для ухода за несовершеннолетним ребенком-инвалидом

Бернова Карина Элиановна - менеджер информационного отдела ООО «Лэнд». Работница собирается взять 3 дня (15 - 17 мая 2018 года) выходных с целью ухода за своим несовершеннолетним ребенком-инвалидом. До этого льготой она не пользовалась. В тексте заявления ей нужно указать:

1. ФИО нанимателя (директор ООО «Лэнд» Данченко Борис Борисович).
2. Свои инициалы и должность (менеджер информационного отдела Бернова К. Э.).
3. Количество запрошенных выходных и дни, когда она собирается их взять (три дня, 15 – 17 мая 2018 года).
4. Дату написания заявления (08.05.2018).

Заявление подписывается работницей лично.

Пример 2. Разделение льготных выходных между родителями

Оба родителя семнадцатилетнего ребенка-инвалида трудятся в одной организации. Как предписывает ст. 262 ТК РФ , каждый из них имеет право на дополнительные оплачиваемые дни для ухода за своим семнадцатилетним ребенком. Закон разрешает взять сразу 4 дня одному из них либо разделить их на усмотрение двух родителей между собой.

В мае они решили разделить законные выходные следующим образом: взять по два дня одновременно в одни и те же даты. Им оформили положенные дни с 16 мая по 17 мая (по 2 дня на каждого). Суммарно за май ими использовано 4 сверхнормированных выходных дня. Предписания законодательства в рассматриваемом случае соблюдены.