Как и куда сдавать отчет МСП, установлено в приказе Минприроды РФ от 16.02.2010 г. № 30. Форма призвана уведомить контролирующие органы об объемах произведенных и утилизированных отходов субъектов предпринимательства. Отчет дает возможность оценить уровень опасности отработанного сырья для окружающей среды. Он должен регулярно подаваться субъектами малого предпринимательства , в результате работы которых образуются отходы (независимо от способа их переработки или утилизации).

Нужно ли сдавать отчет МСП микропредприятиям? Да, нужно – отчет по экологии представляют юридические лица и ИП, относящиеся к категории микробизнеса, малого и среднего бизнеса (критерии отнесения представлены в законе от 24.07.2007 № 209-ФЗ).

Порядок сдачи отчета МСП предусматривает обязательство субъектов не только представить отчетную форму, но и подтвердить содержащиеся в ней данные. Осуществляется это приложением копий лицензионных документов, актов, договоров (п. 12 Порядка, утв. приказом № 30).

В отчете необходимо отразить такие сведения, как:

• наименование субъекта хозяйствования, реквизиты, по которым он может быть идентифицирован контролирующим органом;
• объем произведенных отходов, категория их опасности;
• количество переработанных отходов, утилизированных самостоятельно или с привлечения третьих лиц;
• информационная справка о компаниях, с помощью которых производится обезвреживание, утилизация или размещение отходов.

Куда сдавать отчет МСП в 2018 году

Направлять его необходимо в территориальное управление Росприроднадзора (норма закреплена п. 14 Порядка, утв. приказом № 30). Куда отправлять отчет МСП в 2018 году – сначала электронно через веб-портал (здесь отчету присваивается идентификационный номер), затем бумажный вариант отправляется на адрес соответствующего подразделения Росприроднадзора. При почтовой отправке рекомендуется оформлять заказное письмо с уведомлением, приложив опись содержимого.

Отчет по экологии не будет считаться сданным, если на бумажной версии отсутствует номер идентификатора, полученный при электронной отправке. При личном представлении отчета в контролирующее ведомство, на экземпляре субъекта проставляется соответствующая отметка специалистами контролирующего органа.

Сдача отчета МСП за 2018 год: сроки

В подразделении Росприроднадзора, куда сдается отчет МСП, вся собранная от субъектов предпринимательства информация систематизируется. Эта государственная структура несет ответственность за учет и постоянный мониторинг отчетности по выработке отходных материалов, объемам обезвреженных и утилизированных отходов.

Сдача отчета МСП осуществляется раз в год. Сроки представления документа могут разниться в зависимости от уровня подчинения объектов, на которых образуются отходы (Разграничение объектов регионального и федерального мониторинга реализуется нормами правительственного Постановления от 28.08.2015 г. № 903):

• до 15 января после завершения отчетного года, если речь идет об объектах федерального надзора;
• до крайней даты, установленной в конкретном субъекте РФ, если отходы образуются на объектах, подлежащих учету и мониторингу на региональном уровне.

Например, сдают ли микропредприятия отчет МСП в Москве и с учетом каких сроков, прописано в Приказе от 27.12.2017 г. № 05-09-344/17 (автор документа – Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы). Отчетная форма МСП по региональным объектам должна быть подана московскими субъектами предпринимательской деятельности до 1 марта в году, который следует за отчетным.

Куда сдавать отчет МСП в Крыму по объектам регионального надзора – в Минприроды Крыма. Срок сдачи совпадает с федеральным – 15 января. Регламентирующим документом является Приказ от 28.03.2016 г. № 542, изданный Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Как отправить отчет МСП

Отчет формируется в бумажном и электронном виде. На бумажной версии необходимо проставить номер идентификатора. Он присваивается отчету после загрузки электронной версии через «Модуль природопользователя» на портале Росприроднадзора. Дата приема бумажного отчета может быть подтверждена двумя способами:

• на втором экземпляре документа проставляется дата, когда бланк был представлен в контролирующий орган при личном визите, рядом с датой расписывается сотрудник, который получил отчет;
• датой отправки, зафиксированной на почтовой квитанции, если документы были отправлены письмом.

Инструкция по сдаче отчета МСП требует наличия сквозной нумерации подаваемых документов. Внесенные в отчетный бланк данные удостоверяются подписью руководителя и печатью субъекта хозяйствования, а весь отчет прошивается.

, были изложены основные сведения о техническом отчете по обращению с отходами (далее — Техотчет) и даны советы о том, как его заполнять. В настоящей статье, призванной дополнить указанную публикацию, остановимся на некоторых тонкостях и важных вопросах, связанных с составлением и представлением Техотчета, которые нам часто задают коллеги и с которыми мы сталкиваемся на практике. Также вкратце расскажем об изменениях в правилах составления Техотчета, которые запланированы в проектах Приказов Минприроды России, опубликованных в конце июля 2017 г.

ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД

Один из самых часто возникающих вопросов — за какой период составлять Техотчет? В Методических указаниях по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных Приказом Минприроды России от 05.08.2014 № 349 (далее — Методические указания), применительно к Техотчету речь идет об «отчетном периоде» . Но какой период считать отчетным ? Каждый календарный год? Год с даты выдачи документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее — Лимит)? Об этом ни в Методических указаниях, ни в Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденном Приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 50 (в ред. от 25.07.2014; далее — Порядок утверждения НООЛР), ничего не сказано.

КСТАТИ

Аналогичных вопросов, связанных с заполнением формы № 2-ТП (отходы), декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС), отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства в области обращения с отходами, не возникает! Там все очевидно: отчетный период — очередной календарный год. Это следует из текстов соответствующих нормативных правовых актов, из их сути, из утвержденных форм документов, из установленных законодательством сроков представления документации, привязанных к календарным датам.

В случае же определения отчетного периода для целей составления Техотчета все осложняется тем, как сформулированы сроки его представления: согласно п. 12 Порядка утверждения НООЛР Техотчет должен быть представлен (или направлен) в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение . То есть срок представления Техотчета не привязан к календарному году, а лишь к дате выдачи Лимита. Полагаем, указанное требование все-таки не дает явных оснований вести отчетный период с даты выдачи Лимита.

Но, ориентируясь на предписанные сроки представления Техотчетов, и многие экологи предприятий, и представители государственных органов делают вывод о том, что отчетным периодом является период в 365 (для високосных лет — 366) дней, начинающийся с даты выдачи Лимита. Такая позиция, например, нашла свое отражение в ответе Управления Росприроднадзора по Республике Коми от 16.06.2014 (на запрос от 04.06.2014), в котором сказано, что «если нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждены 13.05.2014, то технический отчет оформляется за отчетный период 13.05.2014-13.05.2015 и направляется в течение десяти рабочих дней после окончания отчетного периода» .

Можно, конечно, принять такую позицию Росприроднадзора и — во избежание претензий этого надзорного органа — ею руководствоваться на практике. Но, по нашему мнению, это не будет соответствовать другим положениям законодательства.

Напомним, основной нормативный правовой акт, в соответствии с которым ведется учет в области обращения с отходами, — Порядок учета в области обращения с отходами (далее — Порядок учета), утвержденный Приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721 (в ред. от 25.06.2014). Согласно п. 3 Порядка учета материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются в том числе при подготовке Техотчетов. Не случайно в письме Росприроднадзора от 02.06.2015 № АА-03-04-36/9244 «О направлении разъяснений» (далее — письмо № АА-03-04-36/9244) делается упор на Порядок учета как на основной источник сведений при составлении Техотчетов.

В пункте 7 Порядка учета сформулировано следующее:

Извлечение
из Порядка учета

[…]
7. Данные учета обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом.
[…]

Обратите внимание: требование обобщать данные учета в области обращения с отходами с 13 мая по 13 мая каждого следующего года (как и за любой произвольный период, если он не равен календарному году или календарному кварталу) в законодательстве отсутствует. Поэтому если отчетным периодом считать 13 мая одного года — 13 мая следующего года, то для составления Техотчета просто не будет в наличии данных об учете отходов, а без этого корректно составить Техотчет не получится!

В такой ситуации можно использовать сведения учета образованных отходов за максимально близкий к установленному сроку представления Техотчета период — с 1 апреля по 1 апреля следующего года (поскольку данные учета должны обобщаться каждый квартал), но и отчетный период в этом случае, очевидно, окажется с 1 апреля по 1 апреля.

Но в утверждаемых Росприроднадзором Лимитах указаны лимиты на размещение отходов на каждый календарный год (а не, например, на период с 13 мая по 13 мая или с 1 апреля по 1 апреля), поэтому будет невозможно верифицировать сведения в Техотчете и выявить превышение лимитов в случае представления Техотчета за период с 13 мая по 13 мая (или с 1 апреля по 1 апреля).

Таким образом, Техотчет, составленный за период с 13 мая по 13 мая или с 1 апреля по 1 апреля, не будет соответствовать целям его составления , заявленным в пп. 7-8 Методических указаний:

. подтверждение соблюдения утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ;

. подтверждение заявленных в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее — ПНООЛР) видов, классов опасности и количества отходов , образовавшихся за отчетный период.

В связи с этим более логичным было бы считать отчетным периодом именно календарный год (а срок подачи — 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты выдачи Лимита, — это только срок подачи, и его, конечно, нужно соблюдать, пока в законодательстве не установлено иное).

Кстати говоря, подобная логика, весьма вероятно, скоро окончательно возобладает. Дело в том, что 19 и 27 июля 2017 г. соответственно были опубликованы проекты двух Приказов Минприроды России (на момент написания статьи проекты находились на стадии размещения текста проекта):

. «Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Минприроды России» ;

. «О внесении изменений в Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 5 августа 2014 года № 349» ,

согласно которым планируется установить единый срок представления Техотчетов — не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным . При этом, очевидно, отчетным периодом станет календарный год.

«Справочник эколога» будет следить за судьбой указанных приказов и обязательно проинформирует читателей, когда они будут приняты в окончательном виде . А до тех пор и с толкованием понятия «отчетный период» сохраняется неопределенность, и срок подачи остается прежним.

Рассмотрим, с какой периодичностью природопользователям нужно отчитываться в Росприроднадзор и в какой срок необходимо представлять отчеты: НВОС, 2-ТП (отходы), 2-ТП (рекультивация) и МСП. А также, что такое всеобщая категоризация.

Рассмотрим, с какой периодичностью природопользователям нужно отчитываться в Росприроднадзор и в какой срок необходимо представлять отчеты: НВОС, 2-ТП (Отходы), МСП и экологический сбор.

НВОС

С 2016 года декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду является годовой формой отчетности, которую необходимо сдавать до 10 марта года, следующего за отчетным. Таким образом, за 2018 год нужно будет отчитаться до 10 марта 2019 года.

Данную декларацию необходимо представлять всем природопользователям, кроме тех, кто осуществляет деятельность исключительно на объектах IV категории. Декларацию сдают в территориальное управление РПН.

Внесение платежа за НВОС в бюджет в 2019 году

С 2016 года хозяйствующие субъекты должны вносить платеж в бюджет до 1 марта года, следующего за отчетным. То есть за 2018 год платеж нужно внести до 1 марта 2019 года.

При этом для субъектов малого и среднего бизнеса не предусмотрены авансовые платежи в течение года. Те, кто не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы, уплаченной за НВОС за предыдущий год. И до 1 марта года, следующего за отчетным, вносят оставшуюся сумму платежа как разницу между начисленной суммой и суммой внесенных авансовых платежей. Если по итогам расчета выявлена переплата, то предусмотрен механизм возврата излишне уплаченной суммы либо зачет в счет будущих платежей.

Таким образом, в 2019 году нужно произвести платежи:

• за первый квартал 2019 года — до 20.04.2019;
• за второй квартал 2019 года — до 20.07.2019;
• за третий квартал 2019 года — до 20.10.2019.

Нормативно-правовые акты:

1. «Об охране окружающей среды»: определяет, что необходимо вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, и устанавливает виды негативного воздействия.
2. Приказ Минприроды РФ от 09.01.2017 № 3 «Об утверждении порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы»: определяет порядок, сроки и форму представления декларации о плате за НВОС.
3. Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах»: определяет ставки платы по каждому загрязняющему веществу на 2016-2018 годы. В 2019 году применяются ставки, установленные на 2018 год, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,04 (согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.06.2018 № 758).
4. Постановление Правительства РФ от 08.11.2012 № 1148 «Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа».

2-ТП (воздух)

С 2019 годовой отчет 2-ТП (воздух) сдают в Росприроднадзор (ранее отчет сдавали в Росстат). Срок сдачи — до 22 января года, следующего за отчетным. Место сдачи — территориальный орган РПН.

2-ТП (воздух) сдают юридические лица и ИП, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (включая котельные), независимо от того, оборудованы они очистными установками или нет.

Отличие от порядка сдачи предыдущей формы:

• В отчете разделы заполняются отдельно по каждому объекту негативного воздействия (по каждой производственной площадке);
• Если у ЮЛ или ИП имеется несколько объектов негативного воздействия и они находятся на территории разных субъектов Российской Федерации, то отчет по форме предоставляется отдельно по каждому субъекту Российской Федерации в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора по месту учета объекта негативного воздействия.

2-ТП (Отходы)

Годовой отчет 2-ТП (Отходы) сдают до 1 февраля года, следующего за отчетным, в территориальный орган РПН все хозяйствующие субъекты, которые ведут деятельность в области обращения с отходами.

Форма 2-ТП (Отходы) утверждена Приказом Росстата от 10.08.2017 № 529 и официально называется «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства».

2-ТП (рекультивация)

Годовой отчет 2-ТП (рекультивация) сдают до 1 февраля года, следующего за отчетным, в территориальный орган РПН юридические лица и ИП, ведущие следующие виды деятельности:

• разрабатывающие месторождения полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые);
• осуществляющие строительные, мелиоративные, лесозаготовительные, изыскательские работы;
• осуществляющие размещение промышленных, строительных и твердых бытовых отходов.

Форма 2-ТП (рекультивация) утверждена Приказом Росстата от 29.12.2012 № 676 и официально называется «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы».

МСП

Годовую форму МСП сдают субъекты малого и среднего предпринимательства. Ее официальное название: «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)».

МСП представляют в разные контролирующие органы в зависимости от уровня поднадзорности объекта. За объекты федерального уровня контроля отчитываются в территориальный орган РПН, за объекты регионального уровня контроля — в органы исполнительной власти субъекта (например, Минприроды Свердловской области).

Для объектов федерального уровня порядок отчетности установлен Приказом Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30 (ред. от 09.12.2010), форма отчетности утверждена . Установлен срок сдачи — до 15 января года, следующего за отчетным.

Для объектов регионального уровня контроля форма и порядок отчетности могут быть аналогичными тем, что установлены для объектов федерального уровня, а могут утверждаться в отдельных НПА регионального уровня. При этом срок сдачи может быть отличным от 15 января года, следующего за отчетным.

Экологический сбор

Отчетность по экосбору обязаны сдавать производители и импортеры товаров и упаковки, входящих в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-Р «Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств». Данный перечень включает в себя 45 групп товаров и девять видов упаковки.

Также нужно учесть: если производитель использует для своей продукции упаковку, которая подпадает под отчетность по экосбору, то он и платит экосбор (Постановление Правительства от 08.10.2015 № 1073 в ред. от 23.08.2018). Например, компания выпустила бумажные пакеты и продала их мини-кондитерской, которая складывает в эти пакеты пирожные собственного производства для продажи. В этом случае платить экосбор должна кондитерская.

Еще один момент: если товар ввезли в упаковке, которая подпадает под экосбор, а сам товар — нет, то упаковку придется утилизировать или платить экосбор. Например, компания импортировала тюльпаны в картонных коробках — за коробки нужно отчитаться.

Формы по экосбору являются годовыми. Производители отчитываются в территориальный орган РПН, импортеры — в Центральный аппарат РПН. Организации, являющиеся одновременно производителями и импортерами, — в Центральный аппарат РПН.

В рамках отчетности по экосбору учитывается только количество выпущенных в обращение товаров и упаковки: не общее количество произведенного/импортированного товара, а именно реализованного конечному потребителю.

Порядок взимания экологического сбора утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора» (ред. от 23.08.2018). В данном порядке также прописана ответственность за неуплату экологического сбора. Обратите внимание, что с отчетности за 2018 год срок на добровольную уплату экологического сбора после получения требования от РПН сократился с 30 до 15 календарных дней.

Существует четыре вида отчета по экосбору, и для первых трех обязательна строгая последовательность сдачи. Если нарушить ее, РПН может не принять отчеты.

1. Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации.

Представляется до 1 апреля года, следующего за отчетным, форма утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417 (ред. от 25.07.2018) «Об утверждении Положения о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств».

2. Отчет о выполнении нормативов утилизации.

Представляется до 1 апреля года, следующего за отчетным. Форма отчета утверждена Постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 № 1342 «Об утверждении Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров». К отчетности за 2018 год форма будет изменена, на данный момент законопроект находится на стадии обсуждения.

Нормативы утилизации утверждены Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-Р «Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств».

3. Расчет суммы экологического сбора. Форма расчета утверждена Приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 № 488 «Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора». Представляется до 15 апреля года, следующего за отчетным. Ставки платы за 2018 год пока не утверждены, соответствующий законопроект находится на стадии обсуждения.

4. Отчет об объектах (мощностях) основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов от использования товаров.

Важно: данный отчет необходимо представлять только тем организациям, которые имеют на своем балансе указанные мощности!

Срок сдачи: до 1 апреля года, следующего за отчетным. Форма отчета утверждена Постановлением Правительства РФ от 30.12.2015 № 1520 «О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров» (Приложения 10, 11). Отчет делится на две формы:

• информация об объектах (мощностях) основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов от использования товаров;
• информация о местах сбора отходов от использования товаров, организованных производителями, импортерами товаров.

Росприроднадзор – федеральный орган, осуществляющий контроль за природопользованием.

Эта инстанция работает как самостоятельно, так и через свои местные органы, которые есть в любом субъекте России.

Помимо Росприроднадзора к контролю могут подключаться и другие государственные органы, например, Министерство природы, Федеральные агентства водных ресурсов, лесного хозяйства, однако, отчетность им не сдается.

Вся информация по данной работе расположена на официальном сайте .

Росприроднадзор контролирует следующие вопросы:

• использование и воспроизводство животного мира;
• функционирование охраняемых природных территорий;
• рациональное использование природных недр, лесного и водного пространства;
• исполнение законодательства.

Для контроля за выполнением данных задач, предприниматели обязаны предоставлять отчетность. Дополнительно Росприроднадзор может осуществлять плановые и внеплановые проверки.

Задачи этого федерального органа очень важны в целом для государства.

Ведь именно их деятельность сохраняет экологическую и экономическую безопасность РФ, благодаря им происходит контроль за целесообразностью использованием ресурсов природы.

В современном мире экологии уделяется минимум времени, практически все организации лишь используют и загрязняют окружающую среду, поэтому контроль должен быть очень серьезный.

Деятельность Росприроднадзора регулируется на законодательном уровне несколькими законами:

• Кодекс РФ об административных правонарушениях РФ;
• Федеральный закон от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления»;
• Федеральный закон от 10.04.2002 №7 «Об охране окружающей среды».

Виды и сроки отчетности

Каждый предприниматель, юридическое лицо обязан предоставлять отчетность в Росприроднадзор в четко установленные сроки – до 20 числа в следующем после отчетного периода месяце.

В случае нарушения сроков предусмотрена административная ответственность в виде взыскания штрафов.

Выделяют следующие виды отчетности:

• 2-ТП (отходы) – форма отчетности, которую предоставляют предприниматели, чья деятельность связана с производственными и потребительскими отходами. Сдача обязательна каждый год до 1 февраля.
• Отчеты МСП – форма отчетности для малого и среднего бизнеса. Отчетность по реализации отходов, обязательная сдача каждый год до 15 января.
• Расчет платежа НВОС – форма отчетности для субъекта, который оказывать негативное влияние на окружающую среду в результате загрязнения атмосферы, воды, недр и почты. Отчетность предоставляется раз в квартал до 20 числа.
• Декларация о готовом товаре – для организаций, которые создают товары, которым требуется утилизация после утраты их потребительских свойств. Отчетность сдается раз в год до 1 апреля.
• Отчеты о выполнении утилизационных норм – эта форма отчета связана с предыдущей.
• 2-ТП рекультивация – отчеты компаний, деятельность, которых связана с разработкой месторождений ископаемых, строительством, лесозаготовительными и изыскательными, а также размещением отходов. Благодаря этому отчету Росприроднадзор получает сведения о рекультивации земли, об использовании плодородного слоя почвы. Срок сдачи этой формы раз в год до 1 февраля.

Все данные должны быть предоставлены по каждому виду отхода с 1-4 класса опасности. Сведения предоставляются по массе отходов в тоннах и округляют.

В каждом отчете предоставляется следующая информация:

• сведения об организации – название, юридический адрес, контакты, данные руководителя, реквизиты – ИНН, КПП и ОГРН;
• данные о сопутствующей организации, которая будет транспортировать и хранить отходы;
• сведения о сборе, транспортировке, обезвреживании отходов.

Подробную информацию о видах и формах отчетности можно получить на официальном сайте Росприроднадзора внизу главной страницы.

При выборе организационно-правовой формы организации выходит подробная информация о видах отчетности. Также при любой из этих кнопок выходит возможность использования и скачивания «модуля природопользования».

Раздел «Отчетность природопользователя — Малым и средним предприятиям и ИП» на официальном сайте Росприроднадзора

В целом на сайте очень легко получить всю необходимую информацию. Все данные структурированы четко и понятно. Сервис очень прост в управлении. Если возникают какие-то сбои, то всегда можно обратиться в техническую поддержку.

Освобождение от выплат и сдачи отчетности

Не все организации обязаны отчитываться, платить за загрязнение окружающей среды и быть на учете в Росприроднадзоре.

Такими организациями являются:

• офисные компании, которые производят лишь бытовой мусор;
• компании, у которых не стационарные, а передвижные источники загрязнения.

Платой за загрязнение природной среды является экологический сбор, неналоговый платеж. Даже если вывозом мусора занимается другая компания, за его создание платит та организация, которая этот мусор произвела.

Остальные организации, работающие с отходами и загрязнением природной среды обязаны вносить своевременно платежи и предоставлять все формы отчетности.

Сдача отчетности

Отчеты можно передавать в электронном и бумажном виде вместе с документацией компании – лицензиями, договорами компании со сторонними организациями о приеме и передаче отходов, актами о приеме-передаче. Вся ответственность за правильность и корректность предоставляемой информации лежит на исполнителях.

Для того, чтобы сдать отчеты в электронном виде, необходимо пройти регистрацию в личном кабинете на сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Такой способ считает наиболее эффективным и удобным.

У каждой из форм есть свои особенности при заполнении и сдаче, но можно проследить общий алгоритм действий при сдаче отчетов.

Он состоит из нескольких шагов:

• необходимо загрузить на сайт электронный документ отчета. Отчет формируется в специальной программе «модуль природопользования». Этот модуль бесплатен.
• Если все сделать правильно, то отчету будет присвоен номер. Этот номер нужно проставить на бумажном варианте. Важно понимать, что бумажный вариант отчета необходимо принести в государственный орган или отправить по почте заказным письмом. Если этого не сделать, то отчет не будет принят. Очень важно, чтобы стояла печать и подпись руководителя организации.

Отчетность, передаваемая в электронном виде, подтверждается электронной подписью.

Ответственность за неисполнение законодательства

Административная ответственность ожидает каждого предпринимателя, кто не предоставил вовремя отчетность или не оплатил платежи. Ответственность назначается в виде штрафов.

Например, за ненадлежащее использование отходов должностному лицу грозит штраф до 30 000 рублей, а юридическому лицу до 250 000 рублей.

Также предпринимателей, ведущих свою деятельность официально, возможно ограничение в правах заниматься своей деятельность на различный промежуток времени. Если отчетность не предоставлена вовремя, то должностные лица получат штраф в размере 2000 рублей, а юридические – 10 000 рублей.

Очень важно понимать, что формы отчетности, сроки и ответственность могут изменяться.Все изменения и поправку вносятся в соответствующие законы и выкладываться на все информационные ресурсы.

Предприниматели, кто заинтересован в такого рода деятельности, обязаны своевременно просматривать новости и знакомиться со всеми изменениями.

В таком случае ответственность только на них. Все поправки такого рода можно получить на официальном сайте.

Деятельность Росприроднадзора – очень важна для государства и для планеты в целом.

Именно благодаря данному органу происходит контроль за разумным использованием ресурсов природы.

Однако, предпринимателям нужно понимать, что важно не только качественно заполнить отчетность и вовремя ее сдать, но самое главное – заботься об окружающем мире, а не о своей выгоде, эффективно проводить свои мероприятия и беречь природные ресурсы, так как многие из них уже восполнить нельзя.

Пример составления отчета МСП

Малое предприятие ООО «Пример» относится к, так называемым, офисным предприятиям. В результате деятельности этого предприятия образуются два отхода: «9120040001004 - Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» и «3533010013011 - Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак».

В данном примере рассмотрим, как составить для этого предприятия годовой отчет об обращении с отходами субъектов малого и среднего предпринимательства (отчет МСП) в соответствии с приказом МПР РФ от 16.02.2010 г. № 30. При этом рассмотрим два способа составления отчета: путем прямого ввода отчета и путем формирования отчета на основании расчетов платы за НВОС.

1. Откройте журнал документов «Отчет об обращении с отходами» и добавьте новый отчет. Это можно сделать с помощью пункта меню «Действия» или клавиши или щелчком мышки по кнопке - «Добавить документ (Ins)». Откроется экранная форма «Отчет об обращении с отходами (новый)». В поле «Отчет» введите «Отчет за 2013 год». Поле «составлен» заполняется автоматически текущей датой, дату составления отчета можно изменить вручную. В поле «Отчет за» введите «2013». Выберите в поле «ИНН» предприятие ООО «Пример» (можно ввести ИНН вручную или выбрать из журнала документов «Объекты НВОС», щелкнув мышкой по кнопке ). При вводе ИНН вручную программа проверяет, есть ли природопользователь с таким ИНН. Если природопользователь найден или он был выбран по журналу документов, то автоматически заполняются поля «КПП», «ОГРН», «ОКТМО», полное, сокращенное и фирменное название предприятия, «ФИО руководителя», «Адрес», «Телефон», «E-mail», а также заполняется таблица «Виды деятельности». Все эти данные можно редактировать вручную. Признак «Юр. лицо» установится автоматически, он определяется по количеству символов в ИНН (10 символов – юр. лицо, 12 – физ. лицо).

2. Заполните таблицу «Специализированные организации». В колонке «ИНН» щелкните мышкой по кнопке . Откроется журнал документов «Объекты НВОС». Выберите объект ««ООО Полигон ТБО». Все колонки таблицы, кроме периода действия лицензии (колонки «с» и «по») заполняются автоматически. Их можно редактировать вручную. По умолчанию устанавливается признак бессрочной лицензии (колонка «б/с»). Под таблицей для наглядности дублируется значение колонок «Наименование» и «Адрес». Наименование и адрес можно вводить, как непосредственно в соответствующих колонках таблицы, так и этих дополнительных полях.

3. Для каждой специализированной организации нужно ввести перечень договоров, на основании которых передаются отходы. В колонке «Тип» введите предмет договора, например, «Договор на вывоз мусора». В колонках «Номер» и «Дата» введите номер и дату договора. В колонках «Начало» и «Конец» введите даты начала и окончания действия договора.
4. Перейдите на закладку «Обращение с отходами». Здесь вводятся данные об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов. Если Вы хотите ввести эти данные вручную, не используя расчеты платы за НВОС, то продолжайте выполнение этого пункта примера. Если Вы хотите автоматически сформировать отчет на основании расчетов платы за НВОС, пропустите данный пункт и продолжите выполнение примера с пункта 6.

Вначале нужно выбрать отход в расположенной слева таблице «Список отходов». В колонке «Код» щелкните мышкой по кнопке . Откроется окно со справочником «Федеральный классификационный каталог отходов». Выберите отход «9120040001004 - Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)». Программа автоматически заполнит код отхода, его название и класс опасности. В поле «Образовалось» введите в тоннах количество образовавшихся за год отходов, например, 0,37 тонн. Все эти отходы были переданы на захоронение без передачи права собственности в ООО Полигон ТБО. Введите на панели «Передано на хоронение» в поле «передано без отчуждения права собственности» 0,37 и укажите договор, по которому были переданы отходы. Для этого в таблице «по договору» на той же панели щелкните мышкой по кнопке . Откроется окно со списком договоров, введенных ранее. Выберите договор с номером «510/13-В». Колонки «Дата», «Спец. организация» и «Масса, т» заполнятся автоматически. Колонку «Масса, т» можно откорректировать вручную.

5. Добавьте еще один отход в таблицу «Список отходов». Для этого перейдите в таблицу и нажмите клавишу <Стрелка вниз> или клавишу . Щелкните мышкой по кнопке и в открывшемся окне справочника выберите отход «3533010013011 - Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак». В полях «Образовалось» и «Хранилось» введите 0,0001 (тонн). Этот отход накапливался в течение года. Щелкнув мышкой по кнопке « - Рассчитать на конец отчетного периода», можно рассчитать массу накопленного отхода на конец отчетного периода (на конец года).

6. Выше в пунктах 4 и 5 было описано, как ввести данные по отходам вручную. Если в программе ЭКО-Эксперт ведутся расчеты платы, то гораздо проще и быстрее заполнить данные по отходам с помощью функции «Заполнить по расчетам платы за НВОС». Щелкните мышкой по кнопке . Откроется окно с сообщением:

Выберите «Нет» и программа автоматически добавит на форму все отходы по всем объектам предприятия ООО Пример, которые были указаны в расчетах платы за I – IV кварталы 2013 года, и рассчитает массы образовавшихся отходов и их движение.

Выберите в таблице «Список отходов» отход «9120040001004 - Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» и на панели «Передано на хранение» в таблице «по договору» введите номер договора, щелкнув мышкой по кнопке . Откроется окно со списком договоров, введенных ранее. Выберите договор с номером «510/13-В». Колонки «Дата», «Спец. организация» и «Масса, т» заполнятся автоматически

7. На этом ввод документа завершен, нажмите кнопку .

8. Прежде чем распечатать отчет, необходимо выложить его электронную версии на веб-портал приема отчетности Росприроднадзора (адрес веб-портала https://pnv-rpn.ru/Account/Account/LogOn). Отчеты принимаются в виде файлов формата XML. Откройте журнал документов «Отчет об обращении с отходами», выберите нужный отчет и щелкните мышкой по кнопке « - Выбрать процедуру обработки документов (Ctrl+B)». Откроется окно со списком процедур. Выберите процедуру «Выгрузка отчета в XML» и щелкните мышкой по кнопке . Откроется окно для ввода параметров. Укажите полный путь к каталогу на сервере (например, «C:\МСП»), где будет храниться созданный процедурой XML-файл. Созданный программой XML-файл полностью соответствует всем требованиям Росприроднадзора и готов без какой-либо дополнительной обработки для загрузки на веб-портал приема отчетности.

9. После сдачи электронной версии отчета на веб-портал приема отчетности, нужно подождать пока отчет будет обработан Росприроднадзором и ему будет присвоен идентификационный номер. Зайдите на веб-портал приема отчетности и проверьте статус отчета.

Когда отчету будет присвоен идентификационный номер, нужно откорректировать отчет МСП. Откройте отчет МСП на редактирование и введите присвоенный отчету идентификационный номер в поле «Иден. №». Потом сохраните отчет, щелкнув мышкой по кнопке .

10. Осталось распечатать отчет и отправить его заказным письмом с уведомлением в территориальный орган Росприроднадзора. Находясь в журнале документов «Отчет об обращении с отходами», выберите нужный отчет и щелкните мышкой по кнопке - «Печать документа (Ctrl+P)». Откроется окно с перечнем печатных форм. Выберите отчет «Отчет об образовании отходов» и нажмите кнопку . Откроется MS Word с содержимым отчета. Распечатайте этот отчет и отправьте его в Росприроднадзор.

На заметку! Согласно Приказа от 25.02.2010 г. № 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов. Это означает, что при расчете платы за размещение отходов можно применять норматив платы, установленный для лимита. Это уменьшит сумму платы в пять раз. Если Вы хотите использовать эту возможность, нужно к отчету МСП прикладывать копии договоров на передачу отходов, актов и других документов, подтверждающих факт передачи отходов и их количество. В противном случае Росприроднадзор вправе отказать в применении лимитов.