Аварийное жилье. Каковы особенности переселения собственников из ветхого жилья

Одна из самых проблемных сфер жизнедеятельности практически каждого человека в стране - улучшение жилищных условий. К сожалению, ситуация в экономике страны складывается таким образом, что самостоятельно приобрести квартиру или дом за собственные средства не представляется возможным.

Но тем людям, которые смогли обзавестись собственным жильем, также может потребоваться дополнительная поддержка. По причине неудовлетворительного состояния жилищного фонда, особенно в старых частях городов, власти города регулярно проводят переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Какие дома подлежат расселению

По нормам российского законодательства, расселению подлежат только те аварийные дома, которые признаны непригодными к проживанию в определенном на законодательном уровне порядке.

Владельцам предоставляется право на получение новой квартиры, только в тех случаях, если недвижимость находится в собственности муниципалитета.

Рассчитывать на новое жилое помещение также могут собственники приватизированных жилых помещений, но только в определенных случаях:

1. Гражданин постоянного живет в многоквартирном аварийном доме.
2. Если у человека в собственности есть частный дом, должным образом приватизированный, но расположенный на участке, принадлежащем муниципалитету.

Правила переселения из ветхого и аварийного жилья определены на уровне федерального законодательства. Некоторые вопросы в этой области подлежат разрешению на местном уровне.

Кто может претендовать

При предоставлении гражданам нового жилого помещения, муниципалитет принимает во внимание основания для пользования аварийной недвижимостью:

1. Если квартира в аварийном доме находилась в собственности у человека, то после расселения ему выплачивается компенсация в размере стоимости недвижимости.
2. Если гражданин снимал квартиру по договору социального найма, ему предоставляется аналогичное недвижимое условие, в котором он сможет проживать на прежних условиях.
3. Если человек снимал жилую площадь, а дом признали аварийным, то его договор с арендатором отменяется из-за форс-мажорных обстоятельств.

При этом у гражданина, который претендует на получение нового недвижимого имущества, должны быть все основания для такого требования. Если же у человека нет возможности подтвердить свое право на переселение, разрешить этот вопрос можно только через суд.

Внимание! Как правило, задержка в решении таких вопросов связана со сложными ситуациями, когда фактический собственник занят судебными процессами из-за проблем в определении принадлежности недвижимого имущества тому или иному лицу.

Условия переселения из аварийного жилья

Местные органы власти имеют право предусмотреть свои, конкретные сроки, в которые произойдет расселение жилого многоквартирного дома. На законодательном уровне не предусмотрено никакой ответственности за несоблюдение этих сроков, чем, к сожалению, часто злоупотребляют недобросовестные должностные лица.

Однако задержка переселения людей, проживающих в доме, может произойти не только из-за халатности уполномоченных должностных лиц. Зачастую, причинами для таких приостановок становится невозможность разыскать равнозначное жилое помещение.

Жилые помещения, в которое впоследствии будут переселены граждане из расселяемого дома, приобретаются органами местной власти на аукционах и по конкурсам.

Для граждан

Граждане - это фактические владельцы муниципальных жилых помещений, которые имеют право на переселение в новую квартиру по договору социального найма.

При этом жилье, которое предоставляется гражданам для проживания, должно быть оборудовано всеми необходимыми коммуникациями, расположено в границах этого же населенного пункта.

Внимание! Если муниципалитету удастся договориться с гражданином, последнему может быть предоставлено жилое помещение в ином населенном пункте. Насколько благоустроена квартира, определяется региональными законодательными актами.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Для собственников

Для переселения собственников квартир в новый дом, владельцам жилых помещений необходимо обратиться в администрацию своего муниципалитета и предоставить заявление, в котором содержится просьба признать их дом непригодным для постоянного проживания.

Помимо заявления, специалисту должны быть переданы следующие документы:

1. Технический паспорт жилого помещения.
2. Документы, подтверждающие наличие права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного в доме, признанном аварийным.
3. Акт проведения осмотра состояния дома в течение последних 3 лет, перечень проведенных работ.
4. Заключение от надзорных органов, пожарников.
5. Заявление о том, что многоквартирный дом не пригоден для постоянного проживания.

В течение 30 дней после поступления документов, их рассматривает профильная комиссия. При необходимости удостовериться в подлинности представленной информации, по истечении этого срока может быть проведена дополнительная проверка дома на предмет соответствия норм безопасности, санитарного соответствия.

Из жилищного фонда

Расселение людей из жилого помещения, признанного аварийным, может быть осуществлено только в соответствии с утвержденной на законодательном уровне целевой программы и в те жилые помещения, которые есть в муниципальном фонде.

Если у муниципалитета нет возможности предоставить собственнику аналогичное жилье, возможно приобретение жилого помещения на стадии строительства, но только если до окончания работ осталось не более 30 процентов.

Принудительное переселение

К сожалению, результаты переселения достаточно часто не устраивают граждан из-за того, что новое жилье меньше по метражу, и не благоустроено. Решить такие вопросы в принудительном порядке можно только через суд.

В судебном решении должны быть отражены конкретные сроки для переселения людей из многоквартирного дома, а также требования к новым жилым помещениям.

Программа расселения

Программа должна содержать следующие обязательные условия:

1. Сроки ее реализации.
2. Обоснованность затрат.

Правила

В каждом регионе Российской Федерации должен быть составлен список домов, которые находятся в аварийном состоянии и признаны непригодными для постоянного проживания.

Как правило, местные власти стараются как можно скорее расселить те дома, где есть реальная угроза обрушения, ведь промедление в этом случае может закончиться человеческими жертвами.

Условия

В программе должна быть отражена информация о точном объеме финансирования. В частности, выделение средств на переселение граждан может производиться из местного и регионального бюджета.

Очередность

Очередность, в которой будет производиться расселение людей из жилья, признанного аварийным, определяется местными властями. Вне очереди расселяются те дома, в которых есть реальная опасность обрушения. Однако для этого необходимо наличие соответствующего исполнительного документа от местного или регионального органа власти.

Порядок проведения переселения

Предоставление жилья по социальному найму

По нормам российского законодательства, лица, которые попали под программу переселения из ветхого жилья, имеют право пользоваться новым имуществом без оформления права собственности.

В этом случае оформление права владения квартирой возможно по договору социального найма, на заранее определенных и оговоренных с гражданином условиях.

Предоставление равноценного жилого помещения

Осуществление передачи людям нового жилья допускается только в тех случаях, когда таким гражданам предоставляется квартира со всеми коммуникациями и прочими благами для комфортного постоянного проживания.

По соглашению сторон, человек может получить равноценную квартиру в другом населенном пункте, но в том же регионе страны.

Выплата выкупной цены

Как правило, такой способ переселить человека из аварийного жилья применяется только по отношению к собственнику квартиры. Размер выплаты рассчитывается исходя из стоимости квадратного метра жилого помещения.

Конечно, часть таких соглашений заканчивается судебными спорами, так как человек категорически не согласен с рассчитанной суммой.

Уведомление

В уведомлении содержится информация о том, что человеку, проживающему в аварийном многоквартирном доме, необходимо подготовиться к переезду. При этом в документе должны быть указаны конкретные сроки для переезда и адрес нового дома для проживания.

Нарушения закона

Со стороны муниципалитета может быть совершено много нарушений законодательства:

1. Необоснованное занижение выкупной стоимости квартиры.
2. Вместо квартиры собственнику предоставляется комната в коммунальной квартире или в общежитии.
3. Человеку предоставляется жилье меньше предыдущего по площади.

Необходимые документы

Постановление

В этом распределительном документе должен содержаться исчерпывающий перечень жильцов, которые обладают правом на получение новой квартиры. Кроме того, в постановлении должны быть отражены:

1. Сроки для переезда.
2. Мероприятия, совершаемые местными органами власти для организации такого мероприятия.
3. Лица, ответственные за проведение переселения жильцов по новому адресу.

Договор

В договоре отражается информация о выкупной стоимости недвижимого имущества, а также о согласии человека принять в собственность новой квартиры.

Заключение договора должно проводиться в строгом соответствии с нормами российского гражданского законодательства, принимая во внимание нормы Жилищного кодекса.

Скачать для просмотра и печати:

Сроки расселения

Точные сроки, в которые должны быть проведены мероприятия по расселению граждан, определяются во всей документации. Затягивание таких сроков может быть прекращено путем подачи заинтересованным лицом искового заявления.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Видео о программе переселения из ветхого и аварийного жилья

24 февраля 2018, 00:39 Мар 3, 2019 13:38

Расселением жилья занимаются региональные органы самоуправления. Ежегодно составляется список аварийных и ветхих домов подлежащих сносу. Строительство новых квадратных метров включает в себя учет жилплощади, для людей из квартир, признанных непригодными.

Для каждого региона действует своя программа расселения. Деньги на ее проведение выделяются из федерального бюджета.

Собственник обязан в течение 6 месяцев принять решение о расселение непригодного жилья.

ВНИМАНИЕ!!!

Для жителей МОСКВЫ доступны БЕСПЛАТНЫЕ консультации в офисе , оказываемые профессиональными юристами на основании Федерального закона № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» .

Не ждите - запишитесь на прием или задайте вопрос-онлайн.

Признание жилья непригодным

Жилье признается непригодным для проживания и требует расселения в случаях, указанных постановлением Правительства № 47.

Общие причины для расселения

1. Состояние объекта недвижимости ухудшилось. Относится к несущим элементам конструкции. Повреждение, которые несут угрозу жизни и здоровью жильцам дома.
2. Нарушение санитарных условий. Невозможность проживания жильцов в связи с ухудшением микроклимата помещения.

Опираясь на данную формулировку, причинами непригодности жилья были указаны:

Многоквартирный дом, признанный непригодным.	Все квартиры автоматически признаются недопустимыми для проживания.
Территория признана непригодной для проживания.	Все объекты на ней, признаются непригодными для эксплуатации в качестве жилого помещения. Нарушение санитарных норм или завышенные показатели.
Природные опасные зоны.	Дома, построенные в районах оползней, затоплений или иных природных катаклизмов. Исключение – возможность устранения опасности техническими сооружениями.
Техногенные аварии.	Жилые постройки в районах признаются непригодными.
Линии электропередач.	Расположенные на высоте 1,8 км, частота напряжения 50 ГЦ.
Дорогостоящий ремонт.	Аварийные дома, ремонт которых экономически невыгоден региону.
Шум.	Недопустимый уровень шума. Жилье, расположенное в районах магистралей, аэропортов, железных дорог.

Дом не признают непригодным если:

Заключение комиссии основывается на постановлении №47. Жилье (дом, квартира, здание) признается пригодным или непригодным для проживания, после проведения ряда экспертиз по выявлению нарушений технического или санитарного характера.

Комиссия может привлечь к работе по заключению различные службы, связанные с эксплуатацией здания:

• управляющую компанию;
• инженеров-проектировщиков;
• пожарную службу или МЧС;

При проведении экспертизы составляется:

• акт осмотра помещения с указанием участников проведения;
• заключение, вынесенное на результатах проведенных работ.

В случае признания жилья непригодным для проживания, собственник получает уведомление на следующий день. Жильцы должны быть уведомлены о непригодности объекта и сроках расселения.

Порядок

Экспертиза по признанию дома пригодным или непригодным для проживания, производится по строгим критериям ПП№47.

Оценка общего технического состояния.	Производится осмотр строительных конструкций. Опор фундамента, несущих стен, балок перекрытия.
Огнестойкость.	Деревянные перекрытия должны быть обработаны специальным составом.
Эвакуация.	Пути эвакуации жильцов должны быть просторными и способными пропустить транспорт спасательных и коммунальных служб.
Микроклимат помещения.	Должен соответствовать требованиям СЭС и не содержать химических элементов опасных для жизни.
Шум.	Допустимый уровень шума устанавливается СН 2.2.4/2.1.8.562-96. С 7-23 не должен превышать 40 ДБа. В остальное время 30 ДБа.
Вибрации.	Допустимый уровень 6 ДБа установлен

Основания

Оценка пригодности объекта для проживания производится на основании обращения собственником или уполномоченных органов. Например, прокуратуры по заявлению жильцов.

Основной пакет документов:

• документы, подтверждающие собственность;
• план здания;
• технический паспорт каждого помещения.

В случае обращения с проверкой надзорных органов, необходимые документы запрашиваются у собственника.

Дополнительные документы:

• заключение органов контроля и надзора.
• заключение проектировщиков о состоянии несущих конструкций здания;
• заключение СЭС.

На основании заявленных нарушений к оценке привлекаются специалисты для осмотра дома.

Заключением комиссии будет являться:

• признание дома пригодным для проживания;
• требующим ремонта;
• подлежащим сносу.

Какие объекты относятся (список домов)

Региональные власти устанавливают список домов подлежащих расселению исходя их жилищных квот, выделяемых федеральным бюджетом. Очередь расписана на несколько лет.

Узнать какой дом подлежит расселению можно на сайте Минстроя.

Новое жилье обязаны выдать в том же районе, где находится здание, признанное непригодным. С письменного разрешения жильца, ему могут предложить иные условие, но не хуже чем были.

В случае невозможности предоставить аналогичное жилье, собственник обязан выплатить жильцу денежную компенсацию в размере рыночной стоимости, но при условии наличия дополнительного жилья у квартиранта.

При отказе квартиранта выселятся или брать деньги, собственник обратиться в суд. Жилец будет выселен принудительно, но с обязательным предоставлением нового жилого помещения.

При расселении комнат жильцам обязаны выдать квартиру или аналогичное количество комнат в коммунальной квартире на тех же условиях проживания.

Кто может рассчитывать

Жильцы, проживающие в аварийных домах не подлежащих ремонту.	Должны быть расселены в первую очередь.
Люди, проживающие в домах ветхого фонда.	Износ деревянных зданий не менее 65%, каменных 70%.
Расселение коммунальных квартир.	В порядке очереди по правительственной программе.
Расселение в связи с болезнью жильца.
Признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.	Например, при проведении ремонтных работ, площадь здания уменьшилась.
Расселение военнослужащих.	Работающих по контракту не менее 3 лет.

Признание дома ветхим жильем не дает оснований прекращения его эксплуатации. Попасть под расселение жильцам практически невозможно, за исключением принятия собственником решения о сносе дома.

При расселении домов, инстанции и собственники основываются на законодательстве РФ, которое направлено на безопасное проживание людей в своих квартирах.

Основоположником судебной практики в данном вопросе является ФЗ № 185 и ЖК РФ. Расселение опасных объектов строго регламентировано законами.

В крупных городах правительство поддерживает программу ремонта ветхих зданий и расселение непригодных для жизни строений .

В регионах для укрепления данной программы работает (О фонде содействия реформированию жилищно-коммунальных хозяйств).

Жилищный кодекс

Предоставление нового жилья взамен ветхого регламентировано . Выселить человека на улицу невозможно. В случае нарушения жилищных прав, квартирантам необходимо обратится в прокуратуру.

Денежная компенсация собственникам расселяемого жилья положена на основании , при условии наличия другого жилья. При отказе выселятся или получить компенсацию, жилец будет расселен в принудительном порядке по решению суда.

Квартиранты, проживающие по договору социального найма, расселяются в условия не хуже старых, на основание .

Первоочередные претенденты на расселение указаны в .

Ветхого жилья

Понятие ветхого жилья не раскрыто в законодательстве. В статьях точно не указывается, что именно считается ветхим. Но в то же время оно широко используется в программах расселения.

По умолчанию, здание считается ветхим, когда его износ достигает 65% для деревянных строений и 70% для каменных.

Расселению объект не подлежит, но требует капитального ремонта. Экономически выгодно произвести замену пришедших в негодность материалов, чем сносить все строение и строить новое.

Ветхие здания могут снести, а жильцов расселить в случаях:

• отчуждения земли для нужд государства;
• планового обновления жилищного фонда;
• городу экономически выгодно снести маленький объект и построить крупный. Обоснованно для городов миллионщиков.

Аварийного жилья

Аварийность жилья дома устанавливается жилищной комиссии. Более 50 % помещений считаются непригодными для проживания и несут в себе угрозу жизни и здоровью жильцов.

Главное отличие от ветхого жилья – невозможность проживания без срочного ремонта или расселения квартирантов. Несущие конструкции деформированы и грозят обрушением всей конструкции.

Аварийное здание может иметь меньший процент износа по сравнению с ветхим фондом.

Процесс расселения ветхого фонда

Расселение производится в порядке очередности, согласно . Собственник может предложить жильцу компенсацию вместо нового жилья. При этом все расходы, связанные с расселением, также оплачивает владелец помещения.

Расселение не входит в программу улучшения жилищных условий, это вынужденная мера. По закону жильцу должны предоставить новое помещение равное по площади, из которого он выселился.

В случае отказа жильца переехать в другой дом или получить деньги, собственник обращается в суд. Компенсация в этом случае назначается судом.

Программа сноса аварийного жилья

Каждый субъект разрабатывает собственную программу расселения. В разных регионах она будет отличаться.

После составления программы назначается жилье подлежащие сносу. Расселение происходит в порядке очереди. Количество нового жилья строго ограничено федеральным бюджетом. Поэтому не стоит рассчитывать на быстрое получение новой квартиры.

Существует два вида сноса старого фонда:

1. Запланированный – в рамках региональной программы. Дом стараются поддерживать в жилом состоянии до наступления очереди сноса.
2. Вынужденный (срочный) – по заявлению жильцов и выявления нарушений, несущих угрозу жизни и здоровью граждан. Дом расселяют и сносят.

В настоящее время в России действует федеральная программа переселения граждан из аварийного жилья в 2013–2017 гг. Согласно данной программе, жильё признаётся непригодным (ветхим) в следующих случаях:

• конструкция жилого дома повреждена или деформирована;
• не функционируют инженерные сети;
• не работает система вентиляции;
• температура воздуха составляет меньше 18 °C;
• в квартире нет окон;
• в помещении превышено допустимое содержание токсических веществ.

При наличии перечисленных выше обстоятельств жители вправе подать заявление о признании дома ветхим и недопустимым для жилья. Заключение о непригодности помещения выносится межведомственной комиссией. При этом вынесение заключения не зависит от того, в чьей именно собственности находится жильё – государства или жильца.

Если дом признан аварийным, то существует два варианта решения данной проблемы. Первый вариант предполагает проведение капитального ремонта, если он возможен. Второй вариант реализуется в том случае, если капремонт провести нельзя. В такой ситуации граждане подлежат переселению в новые жилые комплексы.

Правила переселения граждан из аварийного жилья

Главное правило переселения – это соблюдение равноценности жилья. Другими словами, площадь новой квартиры должна быть не меньше, чем площадь текущего места жительства (но не менее 18 кв. м. на человека). Кроме того, условия проживания и уровень благоустройства должны быть не хуже, чем на прежнем месте без учёта его аварийности.

Переселение из аварийного жилья зависит от материального состояния гражданина и от того, имеется ли у него другая жилплощадь. Это означает, что первым делом государство предоставляет жильё тем гражданам, которые имеют низкий уровень дохода и не располагают никаким другим жилым помещением. Если гражданин проживает в аварийном доме, но владеет другой жилой площадью, то он имеет право на получение денежных выплат в качестве компенсации за снос текущего места проживания.

Если же аварийная квартира находится в собственности жильца, то он вправе оформить выкуп нового жилья. Цена выкупа в этом случае рассчитывается в соответствии с положениями статьи 32 ч. 7 ЖК РФ.

Процедура переселения

На портале государственных услуг россиянин может узнать, принадлежит ли его жилой дом к числу аварийных зданий, и подлежат ли жильцы этого дома переселению. Как правило, государство предоставляет альтернативное жильё в том же городе и в той же его части, где находится текущее аварийное жильё.

Если жильцы согласны переселиться в другой город, то они должны заполнить специальное заявление. Если же граждане хотят остаться в своём городе, то составлять заявление не нужно, и при этом жильцы не утрачивают право на получение альтернативного жилья.

Чтобы добиться признания дома аварийным, гражданин должен подать в органы местного самоуправления заявление, приложив к нему следующие бумаги:

• официальные документы, подтверждающие право на квартиру;
• план жилого помещения;
• технический паспорт;
• жалобы и ходатайства других жителей дома.

Срок рассмотрения заявления составляет 30 дней. По истечении этого срока комиссия выносит решение о признании дома аварийным.

Переселение из аварийного жилья после 2017 года

Привлечение собственников-соинвесторов

По окончании 2017 года текущая программа переселения из аварийного жилья перестанет действовать. На фоне этого власти планируют изменить условия переселения.

Граждане, подлежащие расселению, смогут стать соинвесторами в процессе строительства новых жилых комплексов. По мнению властей, получение нового жилища должно восприниматься не как подарок со стороны государства, а как важный шаг, за который жильцы тоже несут моральную и финансовую ответственность.

При таком механизме собственники смогут за свой счёт ускорить процесс сноса аварийного дома, а также участвовать в процессе строительства нового жилья. Если граждане хотят остаться в своём районе, то за это тоже придётся доплачивать самостоятельно.

Новый план может оказаться вполне реализуемым в городских спальных районах, где на месте каждой хрущёвки можно построить новый современный дом в 12–20 этажей. Однако будущие дольщики могут столкнуться со многими трудностями, не говоря уже о том, что подавляющее большинство простых людей совершенно незнакомы с тем, как работает рынок жилья. Тем не менее государство обещает разработать инструменты поддержки не только для инвесторов, но и для самих «переселенцев».

В центральной части городов такой метод может не сработать. Здесь есть ограничения по высотности домов, а строительные работы в исторических районах имеют гораздо более высокую стоимость. Правда, в этом случае, как предполагают власти, граждане смогут действовать без привлечения инвесторов: они вправе создать жилищный кооператив. Но не исключено, что стоимость жилья в этом случае будет высокой. Ожидается, что в скором будущем правительство создаст законодательную базу для работы жилищно-строительных кооперативов, созданных для возведения нового жилого фонда взамен старого аварийного.

Социальный найм

Вполне возможно, что не все собственники захотят стать соинвесторами в процессе строительства новых домов. Кроме того, некоторые дома расположены на малопривлекательных участках, поэтому они не заинтересуют инвесторов.

В этом случае государство планирует вообще перестать отдавать новое жильё в собственность: жильцы смогут получить квартиры на условиях социального или некоммерческого найма. Другими словами, граждане должны будут встать в очередь на получение бесплатного жилья или смогут платить за него арендную плату, не являющуюся источником прибыли.

Возможность социального найма будет предоставлена только некоторым категориям граждан. На данный момент предполагается, что сюда войдут малоимущие жильцы, многодетные семьи и прочие социально незащищённые граждане. Если же уровень доходов превышает прожиточный минимум, то жильцам придётся платить за аренду нового жилья. Такая плата составляет около 50–70% от рыночной ставки аренды жилья в данном регионе.

Новая программа переселения должна вступить в силу с 1 сентября 2017 года. До тех пор государству предстоит расселить людей с более 11 млн кв. м. аварийной жилплощади, существующей на текущий момент.

При этом стоит отметить, что количество аварийных домов возрастает с каждым годом, поэтому правительству нужно работать над тем, чтобы предоставить новое жильё всем жильцам аварийных домов.

Предлагаем посмотреть видеорепортаж о переселении после 2017 года:

Каков порядок действий в признании жилья аварийным или ветхим в Москве, какие необходимы для этого документы, форма компенсации за изъятое жилое помещение по государственной программе и вне ее, сроки рассмотрения заявления и регистрации новых прав собственности.

Порядок действий

Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:

1. Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
2. Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
3. Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
4. Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
5. Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
6. Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.

Список документов

Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
• заключение комиссии об обследовании дома;
• заключение органов государственного надзора (при необходимости);
• заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
• фотографии (при необходимости);
• жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
• другие обосновывающие документы.

До конца 2018 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, будет происходить с 2019 года по новой программе.

Компенсация

Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.

Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.

Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.

Госпошлина

Не взимается.

Адреса

Обратиться с заявлением о признании жилья ветхим или аварийным для последующего расселения москвичи могут в Администрацию города или Управление жилищно-коммунальным хозяйством (Управление ЖКХ).

Подача документов онлайн

Не производится.

Сроки

Рассмотрение заявления о признании жилья ветхим или аварийным происходит в течение 30 дней.

Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.

Очередность расселения жителей домов определяется степенью их аварийности.

Государственная регистрация возникновения и перехода прав собственности на жилые помещения в связи с переселением по государственной программе осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления.

Проблемы, которые на сегодняшний день существуют в жилищном хозяйстве, во многом обусловлены несоответствием обязательств, взятых на себя государством в прошлом.

Ежегодно большое количество зданий становятся все более неремонтопригодными .

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Законы о переселении граждан из ветхого и аварийного жилья

С 2002 г. в России начала своё действие федеральная «Жильё», имеющая целью обеспечение всех граждан страны качественными и безопасными домами и квартирами.

В 2007 г. подписан ФЗ №185 о расселении ветхих домов и вся материальная ответственность за реализацию пунктов программы по модернизации объектов была возложена на плечи федеральных бюджетов.

С 2010 г. действие программы находится под контролем президента .

Время её действия изначально ограничивали 2010 годом, но вследствие невыполнения всех задач в полном объёме сроки были пересмотрены и 31 сентября 2017 года стало конечной датой работы программы .

Региональные комиссии составляют трёхлетние планы по расселению непригодного жилья с указанием домов, подлежащих расселению и последующему сносу или .

В основу программы были заложены статьи Жилищного Кодекса РФ и Постановления Правительства.

• В ст.32 ЖК РФ идёт речь об обеспечение правом на жильё тех граждан-собственников, чьи дома были признаны аварийными.
• Статьи 85 и 86 ЖК РФ описывают обязательства государства и события, в результате которых гражданам обязаны предоставить благоустроенное жилье согласно договору социального найма, также оговаривается момент признания жилого помещения аварийным и непригодным для проживания.
• Главным документом, определяющим критерии пригодности или непригодности жилья, а также порядок проведения таких действий описывается в Постановлении Правительства №47 от 2006 года .

Как признать жилье непригодным для проживания?

Ветхое жилье характеризуется высокой степенью износа его конструкций без опасности их обрушения и соответственно, не представляет опасности для жизни .

Аварийное жилье имеет деформации и повреждения несущих конструкций и проживание в данном жилом помещении опасно для жизни ввиду реальной возможности обрушения .

К непригодным для проживания относятся:

1. Жилые дома в аварийном состоянии ;
2. Ветхие жилые дома ;
3. Жилые дома, расположенные в пределах санитарно-защитных, пожаро-взрывоопасных зон промышленных предприятий , транспорта, инженерных сетей и других зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке;
4. Жилые дома, расположенные в опасных зонах отвалов породы угольных, сланцевых шахт и обогатительных фабрик; в зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин; на территориях, ежегодно затапливаемых паводковыми водами;
5. Жилые дома, расположенные в местах экологического неблагополучия (при обнаружении нарушений природного равновесия местности или территории либо ухудшении геологических, морфологических, физических и других показателей почвы);
6. Жилые дома, в которых невозможно предоставить жителям коммунальные услуги , соответствующие по качеству требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора, и организовать техническую эксплуатацию жилого дома.

Перед принятием решения о переселении граждан – собственников или проживающих по договору социального найма – проводится оценка технического и санитарно-гигиенического состояния дома.

Причины, в следствии которых дом может быть признан аварийным:

• Износ здания достигает более 70% для каменных и 65% для деревянных строений;
• Техногенные катастрофы (пожары, взрывы и т. п.);
• Опасные природные явления (землетрясения, лавины, обвалы и пр.).

Работа межведомственной комиссии

Для вынесения заключения о степени пригодности жилья для проживания организуют межведомственную комиссию, в состав которой могут входить представители коммунальных служб, собственники и наниматели жилья, проектировщики, инженеры.

Работа комиссии инициируется по заявлению, составленному собственниками жилья, нанимателями, компетентными федеральными органами или органами госнадзора .

После получения заявления, выписки из ЕГРП, техпаспорта помещения, актов и заключений комиссия приступает к работе и проводит оценку фактического состояния жилья с рассмотрением экспертиз и исследований, проведением обследований и испытаний.

После завершения всестороннего анализа жилья составляется заключение и акт, по рассмотрению которых исполнительная власть принимает решение о последующих действиях в отношении дома.

В заключении даётся окончательная оценка дома на предмет его соответствия или несоответствия нормам, признаётся необходимость перестройки, реконструкции, капитального ремонта или сноса .

Порядок подачи заявления

Часть домов согласно федеральной программе попала в список подлежащих расселению и сносу, а часть домов может быть признана таковыми после того как граждане в индивидуальном порядке обратятся с заявлениями.

Если комиссия отказалась признать жильё непригодным, а Вы с этим несогласны, вы можете подать заявление в суд о признании их решения незаконным, с ходатайством проведения независимой экспертизы, которую сами и оплатите.

Заявление может быть подано как лично, так и по почте или в виде электронного почтового сообщения. Место для приёма – комиссия по месту нахождения жилого здания .

Предлагаем вам скачать образец заявления о признании дома аварийным: Скачать бланк .

К заявлению прилагается перечень документов:

1. Нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов ;
2. План жилого помещения ;
3. Техпаспорт ;
4. Заключения и акты обследования, свидетельствующие о несоответствии жилых помещений требованиям ;
5. Жалобы и заявления жителей на неудовлетворительное состояние помещений .

Органы госнадзора также могут стать подателями заявления.

Процедура расселения и сноса

Если в отношении дома комиссией было принято заключение о сносе и подобное решение было согласовано с исполнительной властью, то следующим шагом становится издание распоряжения о последующей судьбе строения и рассылка уведомлений о выселении собственникам и нанимателям социального жилья.

Уведомления должны быть разосланы в 5-дневный срок после принятия решения.

Расселение осуществляется немедленно, т. е. в течение 1 дня, если ситуация угрожает жизни и здоровью проживающих на объекте людей.

Временные рамки устанавливаются в распоряжении, изданным местными органами самоуправления . Именно они формируют очередь домов, подлежащих расселению и последующему сносу или капремонту.

Сроки утверждаются в соответствии с федеральной программой и могут быть весьма приблизительными, но не должны превышать 1 года с момента вынесения решения о расселении дома .

На что могут претендовать расселяемые граждане?

При расселении возникает немало вопросов, на которые даёт ответ статья 89 ЖК РФ.

Жильё предоставляется:

• Равнозначное по площади. Для проживающих в коммунальной квартире жильё может быть предоставлено в виде отдельной квартиры при сохранении метража. Для нанимателей – 18 кв.м. на человека.
• В пределах административных границ данного населённого пункта . Индивидуальные предпочтения граждан, как правило, не учитываются;
• Помещение должно отвечать установленным требованиям , т. е. в предлагаемой квартире должны быть проведены электричество, водопровод, канализация, отопление, установлены сантехническое оборудование и электрическая или газовая плита;
• Жилье пригодное для проживания , т. е. удовлетворяющее санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим нормам.

Переселяемым жильцам должно быть представлено три варианта на выбор. Это может быть и новое жильё, но оно не гарантировано. При отказе процедура выселения проводится в принудительном порядке.

Расходы на переезд компенсируются однократно местными властями.

Условия для нанимателей

Для граждан, проживавших в доме по договору социального найма, договор расторгается по требованию с любой стороны в соответствии с действующим законом, в том числе, через судебное решение.

Нанимателям предоставляется другая жилплощадь, равная по площади покинутой и удовлетворяющей всем требованиям к жилому помещению .

Если расселяемые стоят в очереди на улучшение жилищных условий, им предоставляется квартира с прибавлением ранее недостающих до норматива метров, но в прочих случаях расселение не подразумевает улучшение условий.

Если вы хотите узнать, как предоставляется жилье по договору социального найма, советуем вам прочитать .

Условия для собственников

Для граждан-собственников жилья ситуация выглядит иначе, и все действия в отношении выселения регулируются статьей 32 ЖК РФ, в которой говорится о том, что собственник:

1. Имеет возможность обжаловать решение комиссии, сроки сноса и оценочную стоимость жилья ;
2. Может заявить права на получение выкупа или компенсации в любой форме (натуральной или денежной) после проведения независимой оценки стоимости жилья в том случае, если дом не был включён в региональную программу;
3. Должен быть уведомлён о сносе в разумные сроки .

При мотивированном отказе от переселения в предоставляемое жильё, а это может случиться при несоответствии площади и места нахождения предлагаемой квартиры, собственник вправе получить компенсацию .

Выкупная цена в случае обоюдного согласия включает не только компенсацию оценочной стоимости, но и затраты на поиск нового жилья, оформление документов и процесс переселения.

В случае невозможности договориться собственник жилья получает компенсацию в размере, определённую судом.

Для собственников жилья переезд на новую квартиру базируется на договоре мены. Всякие операции с недвижимостью после вынесения решения о сносе запрещены.

В зависимости от конкретных условий в том или ином регионе сроки расселения из аварийного жилья могут изменяться в рамках федеральной программы.

Местные органы самоуправления могут принимать более лояльные решения в смысле определения метража и условий при переезде из ветхого и аварийного жилья.

При возникновении несогласия со стороны граждан в отношении сроков переселения, метража будущей квартиры, условий и места проживания, споры и претензии рассматриваются в судебном порядке .

Переселение из ветхого и аварийного жилья в г. Самара. Предлагаем вам посмотреть видеоролик.