Психический нездоровый человек сколько платят льготы. Компенсационные выплаты по уходу за инвалидами: размер и порядок оформления
Лица, нуждающиеся в сторонней помощи и не способные осуществлять нормальную жизнедеятельность самостоятельно (пенсионеры, инвалиды), могут рассчитывать на поддержку опекунов, которым, в свою очередь, государство гарантирует денежную выплату по уходу. Далее о том, какие документы понадобятся для оформления пособия, а также о других значимых моментах в рамках темы.
Требования для начисления пособий по уходу
На законодательном уровне право оформить опекунство и претендовать на пособия есть как у родственников инвалидов (в том числе детей с ОВЗ) или пенсионеров, так и у третьих лиц, причём совместное проживание ухаживающего с тем, кого приходится опекать, не обязательно. Однако некоторые требования всё же нужно соблюдать. В частности, потенциальный получатель пособий по уходу должен
:
Являться совершеннолетним;
Быть здоровым психически и физически;
Иметь чистую судебную историю, то есть никаких лишений прав, судимостей;
Официально не работать и не иметь источников дохода в виде пенсий, госвыплат, пособий и пр (но здесь есть исключение - студенты, получающие стипендию).
Отметим, что при трудоустройстве или обретении источника дохода важно отказаться от выплат, обратившись в Пенсионный Фонд в течение 5 дней, иначе речь будет идти о нарушении закона.
При этом ухаживать можно за инвалидами 1 группы и пенсионерами, достигшими 80 (и более) лет (при этом они могут являться инвалидами 3 группы) или признанными нуждающимися в постоянном уходе 55-летними и 60-летними гражданами 2 группы (в первом случае возраст указан для женщин, а во втором - для мужчин).
Документы для оформления пособий по уходу
В отделение ПФ обязательно предоставляются:
Заявление на выплату (образец предоставляют в фонде);
Медсправка (плюс, документ об инвалидности и прохождении МСЭ), а также заключение специалиста как доказательство нуждаемости инвалида в постоянном уходе;
Справка, доказывающая, что претендент на пособия не имеет каких-либо дополнительных денег;
Бумага из больницы, дающая представление о нормальном здоровье будущего получателя пособия;
Паспорта опекуна и опекаемого;
Трудовые (при наличии) или иные бумаги, подтверждающие отсутствие работы с обеих сторон;
Письменное согласие инвалида на опекунство и такое же согласие от родственников, если опекуном будет третье лицо (если опекаемому от 14 лет, согласие не требуется).
Кроме того, важно принять во внимание следующие нюансы
:
При подаче документов в ПФ ответ можно получить в тот же день, но при обращении через портал Госуслуг, МФЦ или почтовое отделение срок увеличивается до нескольких дней, а при возникновении вопросов и необходимости уточнения информации период достигает 30 дней (об этом, как и об отказе, потенциального опекуна обязательно уведомят);
Пакет документов в случае с оформлением опекунства над 80-летним гражданином уменьшается, так как справки о здоровье и некоторые бумаги не требуются;
Претендуя на статус ухаживающего за лицом, признанным недееспособным, нужно подавать заявление на выплату от имени законного представителя (полномочия подтверждаются документально, но родителей, ухаживающих за недееспособным ребёнком-инвалидом, которому нет 18-ти лет, это требование не касается);
При осуществлении 14-летним инвалидом процесса обучения кроме разрешения со стороны родителя, попечителя или усыновителя понадобится одобрение со стороны органов опеки и попечительства;
Если лицо, планирующее получать пособие по уходу, обучается, не обойтись без справки из ВУЗа и тд;
Если инвалид (ребёнок или с детства, обладающий 1 группой), а также нетрудоспособный получают пенсию от ПФ и от силового ведомства, у претендента на пособие есть возможность обратиться как в первую, так и во вторую организацию.
Виды и размеры выплат ухаживающим
Гражданин, который подходит под вышеописанные требования, а также оформил документы, получает компенсационную и ежемесячную выплаты. Первая составляет 1200 рублей и положена тем, кто ухаживает за нетрудоспособным лицом. Вторая может быть в несколько раз больше и положена ухаживающим за ребёнком-инвалидом до 18 лет или инвалидом детства (1 группа).
Более детально в цифрах получается так, что 10 000 рублей
положено родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям) несовершеннолетних детей-инвалидов и инвалидов 1 группы с детства. Это нововведение вступает в силу с июня 2019 года (ранее выплачивали 5500 рублей). Если приплюсовать к этому районный коэффициент 1,2 то получится 12000 рублей, а при коэффициенте, равном 1,3 сумма составит 13000 рублей.
При этом все остальные ухаживающие за указанной категорией граждан вправе претендовать только на 1200 рублей (а также на 1440 или 1560 рублей в зависимости от коэффициента). А проживающим на Крайнем Севере и местностях, приравниваемых к данной территории, начисляют выплаты с учётом местного коэффициента.
Период назначения пособия по уходу
Выплаты прибавят к пенсии нуждающегося в уходе, начиная с месяца, в котором поступило обращение за пособием. При этом, если у того, кто осуществляет уход, есть хотя бы несколько дней стажа, период заботы о человеке с ОВЗ будет считаться как страховой стаж (за каждый год положено 1,8 пенсионных баллов).
Прекращение выплат по уходу
Ежемесячная доплата к пенсии будет снята, если
:
Нетрудоспособный гражданин или его помощник умер, либо кто-то из них признан без вести пропавшим;
Прекращён уход и это подтверждено заявлением, предоставленным человеком с ОВЗ, его представителем, а также актом обследования ПФ;
Ухаживающему назначены пенсия (любая), пособия по безработице или иные выплаты;
Произошло трудоустройство лица, осуществлявшего уход за нуждающимся, либо его самого;
Закончился период действия статусов «инвалид 1 группы», «ребёнок-инвалид», «инвалид детства»;
18-летнему ребёнку-инвалиду не установили 1 группу с детства;
Нетрудоспособное лицо было помещено в организацию соцобслуживания, где он получает соц. помощь в стационарной форме.
Выплаты перестают поступать с 1 числа месяца, который следует за месяцем, когда вступили в силу препятствующие обстоятельства
Какие есть плюсы ухаживающему?
Период ухода засчитывается лицу, осуществляющему уход за инвалидом 1 группы и лицом, достигшим возраста 80 лет, в страховой стаж в размере 1,8 пенсионных баллов за каждый год ухода. Это позволяет ухаживающему лицу формировать свои пенсионные права для получения страховой пенсии.
Также в страховой стаж может быть включен период ухода за ребенком-инвалидом, если соответствующий период не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии. А в размере пенсии за эти периоды начисляются пенсионные баллы. Так, за один календарный год установлены следующие баллы:
1,8 балла – период ухода за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы;
1,8 балла – период ухода одного из родителей за первым ребенком до 1,5 лет;
3,6 балла – период ухода одного из родителей за вторым ребенком до 1,5 лет;
5,4 балла – период ухода одного из родителей за третьим и четвертым ребенком до 1,5 лет.
Досрочная пенсия
Родитель или опекун может выйти на пенсию досрочно, если:
Инвалидность ребенка подтверждена справкой о прохождение МСЭ.
Размер трудового стажа должен быть:
Не менее 20 лет – для мужчин;
Не менее 15 лет – для женщин.
Был достигнут сниженный порог пенсионного возраста:
50 лет – для женщин;
55 лет – для мужчин.
Он осуществляет уход до достижения ребенком 8 лет.
В этот восьмилетний период ребенок не должен пребывать в школах-интернатах, детдомах, прочих заведениях на полном гособеспечении или под опекой других лиц.
Психические заболевания часто ведут к инвалидности.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Психически больной человек:
- не отдает отчет своим поступкам;
- не может использовать в полной мере свои гражданские права и обязанности;
- отвечать за свои действия.
В таком случае больного могут признать недееспособным и назначить ему опекуна.
- Признание недееспособным производится судом.
- Оформление опекунства над психически больным человеком входит в обязанности органов опеки и попечительства.
Понятие
Понятие дееспособности приведено в Человек, являющийся дееспособным, может в полной мере пользоваться предоставленными ему правами гражданина страны и выполнять требуемые обязанности. Он может совершать действия по приобретению прав и по их осуществлению.
В возрасте 18 и более лет человек полностью дееспособен.
Если человек психически болен, не понимает смысл происходящего, не отдает отчет своим действиям, не способен ими руководить, суд в соответствии с действующими законами признает его недееспособным и назначит опекуна ().
Чем регулируется
Вопросы признания психически больного человека недееспособным, назначения ему опекуна или попечителя, выплаты пособий, предоставления льгот регулируются:
- (ЗоПП);
- отдельными статьями ;
Видео: кто может стать опекуном
Признание психически больным
Как можно признать человека психически больным?
Сделать это вправе только врач государственной психиатрической клиники, куда больной может обратиться ():
- добровольно;
- или быть доставлен родственниками с его согласия.
Когда такого согласия не получено, доставить в психиатрическую лечебницу больного можно принудительно только в том случае, если заболевание представляет угрозу жизни больного или окружающих ().
Диагностика производится в соответствии с мировыми общепризнанными стандартами () с применением специально разработанных и разрешенных на территории России методик.
Какой орган власти
Органами власти субъектов федерации во исполнение могут приниматься региональные законы, регулирующие стандарты оказания медицинской помощи больным с психическими заболеваниями.
Льготы и социальные выплаты производятся:
- как из государственного бюджета;
- так и из бюджетов субъектов федерации.
Кто может обратиться в суд
Рассмотрев документы, суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу, если для этого есть основания и достаточно представленных данных ().
Какие документы прилагаются к заявлению в суд:
- копии документов, подтверждающих родство заявителя и больного;
- копии медицинских справок о заболевании (если их нет, в заявлении излагается просьба к суду затребовать их в мед. учреждении);
- документы в подтверждение неадекватного поведения больного;
- квитанция оплаты госпошлины.
Копии заявления и документов потребуются также прокурору и представителю органа опеки и попечительства, поэтому необходимо подготовить не менее 4 экземпляров пакета документов и заявления.
Суд рассматривает следующие документы:
- результаты судебно-психиатрической экспертизы;
- справки о том, что гражданин состоит на учете в ПНД;
- справки МСЭК;
- доказательства в подтверждение недееспособности (материалы органов МВД, показания свидетелей, прежние заключения СПЭ и другие).
Срок действия документов
Медицинские документы могут быть с определенным сроком действия, который в них указан.
В отдельных случаях срок действия пожизненный, в документе указано: «бессрочно».
Госпошлина
Дело о признании гражданина недееспособным относится к категории неимущественных. Госпошлина составляет 300 руб. (). Судебные издержки не взыскиваются.
Участие недееспособных в суде
Дело о признании психически нездорового недееспособным рассматривается судом в присутствии больного, который в обязательном порядке должен быть вызван в суд ().
Если присутствие такого гражданина в суде невозможно, опасно для его жизни или жизни окружающих, суд выезжает в учреждение, где находится больной, и рассматривает дело там ().
Срок назначения опекуна
На основании решения суда о признании человека недееспособным служба опеки и попечительства в течение одного месяца ( , ) с момента получения решения суда назначает опекуна ().
Опекун:
- имеет право от имени опекаемого совершать юридически значимые действия ();
- и обязан заботиться о своем подопечном, в том числе содействовать возврату его дееспособности ().
На что нет прав
Опекун не имеет права без предварительного согласования с органами опеки и попечительства () совершать какие-либо сделки с имуществом опекаемого:
- отчуждать (обменивать, дарить, сдавать в наем или в аренду);
- передавать в безвозмездное пользование;
- оформлять в виде залога, отказываться от имущественных прав от имени подопечного;
- производить раздел, выделять доли;
- совершать другие действия по уменьшению имущества подопечного;
- заключать какие-либо соглашения и сделки с самим подопечным (исключая дарение ему или передачу опекаемому имущества в безвозмездное пользование);
- представлять интересы подопечного в судебных процессах или при заключении сделок, если в них участвуют родственники опекуна ().
Льготы
Сколько платят опекунам? Выплаты и льготы опекунам недееспособных весьма ограничены.
Они предусмотрены на федеральном уровне и могут дополнительно предоставляться в регионах постановлениями региональных органов власти.
Какие
Указом Президента РФ установлены выплаты опекунам недееспособных инвалидов 1 группы в размере 1200 руб. в месяц.
Выплата производится при условии, что опекун трудоспособного возраста не работает и ухаживает за подопечным. При сопровождении инвалида опекун имеет право на льготы по проезду в транспорте. Самим инвалидам выплачивают пособия и предоставляют льготы.
Опекун вправе под контролем органов опеки и попечительства распоряжаться в интересах опекаемого его денежными средствами:
- пенсия по инвалидности (трудовая или социальная);
- ежемесячная денежная выплата;
- пакет социальных услуг (лекарство, лечение санаторно-курортное, транспорт).
Кроме того инвалидам 1 группы предоставляются следующие льготы:
- налог на транспорт с двигателем до 150 л.с. (скидка 50% );
- льгота по земельному налогу;
- налог на имущество, льгота 100% ;
- льгота на госпошлину в суд при иске с ущербом до 1 млн. руб. , 50% скидка на услуги нотариуса;
- льгота по услугам ЖКХ 50%;
- бесплатное социальное обслуживание и бесплатные путевки для санаторно-курортного лечения;
- бесплатная юридическая помощь ().
Кем выдаются
Выплата опекуну производится из средств ПФ РФ в виде надбавки к пенсии опекаемого. На региональном уровне выплаты производятся отделами пособий и компенсационных выплат.
Пакет документов
Для получения доплат и пособий следует представить документы об инвалидности и опекунское свидетельство в отделение ПФ РФ, в районный отдел пособий и компенсационных выплат.
Уголовная ответственность
Административная и уголовная ответственность опекунов за ненадлежащее исполнение обязанностей и причинение вреда подопечному предусмотрена
При каких условиях прекращается
Опекун освобождается органом опеки и попечительства от обязанностей по опеке:
- по своей просьбе;
- при помещении недееспособного в государственное медицинское учреждение или в специализированное социальное учреждение для лиц с отклонениями в психике ();
- при возврате дееспособности в судебном порядке;
- если между подопечным и опекуном возникли непреодолимые противоречия.
А также в случаях если опекун:
- ненадлежащим образом выполняет свои обязанности по опеке;
- использует свои права в корыстных целях;
- оставляет своего опекаемого больного без помощи и надзора.
Опека может быть прекращена:
- по заявлению опекуна;
- или по заявлению в суд органа опеки и попечительства.
Вопросы
Правила оформления опеки над психически больными требуют определенных усилий со стороны потенциальных опекунов.
Родственникам такого человека проще всего поместить его в стационарную психическую больницу или социальное специализированное учреждение, где ему окажут квалифицированную помощь.
Стать собственником недвижимости психически больного опасно: любая сделка может быть оспорена в суде заинтересованным лицом. Опекун не имеет практически никаких льгот, но приобретает массу проблем.
Опекунство над психически больным человеком с правом наследования жилья
Опекун не имеет права на имущество подопечного () и не может наследовать жилье опекаемого в силу того, что завещание - односторонняя сделка, а опекун не имеет права совершать любые сделки в свою пользу и отчуждать имущество опекаемого ().
Опекаемый, в силу недееспособности, не имеет права заключать какие-либо соглашения. Жилье перейдет государству или наследникам по закону.
Плюсы и минусы
Опека над недееспособными по психическим расстройствам для больных имеет несомненные плюсы. Опекуны, защищают права и законные интересы подопечных, решают за них многие проблемы.
Каждый человек может оказаться в такой ситуации, когда ему нужно взять опекунство над психически больным человеком.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Чтобы сделать всё правильно, стоит знать о своих правах и обязанностях, а также о том, как правильно оформлять те или иные документы.
Согласно закону, каждый обладает своими права. Однако, это не говорит о том, что он может пользоваться ими самостоятельно. Сейчас появляется всё больше людей, имеющие проблемы с мышлением, не могут контролировать свои мысли и действия.
Всё это является причиной того или иного психического заболевания – как результат человек становится беспомощным.
Вот почему законодательство России предусмотрело создать институт, который занимается вопросами опекунства над больными людьми.
Общие понятия
Дееспособность как понятие приведено в статье 21 ГК России. Считается, что дееспособный человек – это тот, кто может пользоваться правами гражданина и может с лёгкостью выполнять те или иные обязанности. Он может получить новые права на осуществление тех или иных действий.
В возрасте 18-ти лет каждого человека можно считать дееспособным.
Когда человек признан психически больным это значит, что он не улавливает суть того, что происходит вокруг. А значит, он не отвечает за свои действия, и опека над ним проводится опекуном.
Законодательная база
- справку о несудимости;
- справку из психиатрической больницы.
После рассмотрения документов, орган опеки принимает решение. При отсутствии каких-либо препятствий заявителя назначают опекуном.
Признание недееспособным
Лицо признают дееспособным после того, ему исполнится 18 лет. не всегда осознают то, что они нуждаются в посторонней помощи.
В таком случае люди, которые проживают с недееспособным человеком, должны направить заявление в суд о том, что больной человек нуждается в помощи.
Рассмотрение дела
Подготавливаясь к суду, судья назначает судебно-психиатрическую экспертизу, главной целью которой является выяснение текущего состояния человека. Если лицо уклоняется от неё, его могут поместить в стационар принудительно.
Гражданин, который должен быть признан недееспособным, должен быть приглашён в зал суда.
Также в процессе принимают участие:
- лицо, которое проявило интерес;
- прокурор;
- сотрудник органа опеки.
Суд проводит анализ заключений, которые есть в деле и представляет результаты экспертизы. Для их озвучки часто приглашают психиатра, который проводил экспертизу.
Вынесение судебного решения
Очень часто суд признаёт недееспособность человека. Это может произойти при таких условиях:
- гражданин страдает психическим расстройством;
- гражданин не осознаёт своих действий и не отвечает за свои поступки.
Когда решение вступает в силу оно направится в уполномоченный орган опеки и попечительства. В таком случае, больному назначат опекуна.
Кроме того, с момента принятия такого решения, гражданин с психическим расстройством больше не будет иметь права распоряжаться пенсией, пособиями, а также совершать другие важные сделки.
Все эти полномочия будут переданы опекуну.Необходимые документы
Вначале нужно подать заявление о признании того или иного человека психически больным.
Но существует также и другой ряд бумаг, на которые нужно обратить внимание:
- копии бумаг, которые являются подтверждением родства больного и заявителя;
- копии справок о заболевании (их нужно получить в медицинском учреждении заранее);
- бумаги, подтверждающие неадекватное поведение больного человека;
- квитанция об оплате пошлины.
Пособие и льготы
Опекуну и недееспособным лицам не такие большие, как многие думают. Они начисляются на федеральном уровне.
Необходимо обеспечить выплату не облагаемого налогом пособия семьям , где есть проживающий дома человек с серьезным психическим заболеванием, - будь то родительская или фостерная семья либо партнер.
В США , например, можно было бы расширить - по сравнению с текущим уровнем - практику помещения взрослых людей, нуждающихся в уходе, в фостерные семьи (пока еще редко применяемую к лицам с психическими заболеваниями), с тем чтобы предоставить больший объем денежной помощи более широкой группе соответствующих реципиентов. В Колорадо в настоящее время фонды содержания взрослых подопечных в фостерных семьях позволяют повысить доход лиц, охваченных программой дополнительного дохода из системы социального обеспечения (Supplemental Security Income - SSI), примерно с 500 до 700 дол. в месяц.
Эта прибавка не распространяется на получающих доход по линии программ социального страхования по инвалидности (Social Security Disability Income - SSDI), к числу которых относятся около 40% лиц с серьезными психическими заболеваниями. Из пособия на содержание в фостерной семье пациенту оставляют 50 дол. на карманные расходы; остальное передается официально оформленному лицу, ответственному за предоставление соответствующего ухода и помощи.
Если увеличить эту прибавку на содержание в фостерной семье - ныне не достигающую и 200 дол. в месяц - хотя бы до 400 дол., сделать ее доступной для всех лиц с тяжелой психиатрической инвалидностью (независимо от источника дохода по инвалидности) и обеспечить возможность ее использования не только фостерными, но и родительскими семьями, а также опекунами и партнерами, то можно было бы ожидать увеличения количества психически больных, проживающих со своими собственными и фостерными семьями.
Аналогичным образом можно было бы расширить доступность для психически больных денежных пособий по поддержке семьи, в настоящее время действующих в Великобритании на ограниченной основе.
Содержание взрослых людей с психическими заболеваниями в фостерной семье имеет долгую и хорошо известную историю - от бельгийской деревни (ныне город) Гел, где это практиковалось еще в XIV в. (Bromberg, 1975), и до программы, осуществляемой на протяжении последних 30 лет Форт-Логанским центром психического здоровья в Денвере (штат Колорадо) (Warner, 1994). Центр психического здоровья в Боулдере (Колорадо) воплощает программу, подобную Форт-Логанской модели, в соответствии с которой некоторых наиболее тяжело инвалидизированных клиентов данного учреждения поселяют в семьи на условиях договоренности о том, что больной может проживать там так долго, как того пожелают данная семья и сам клиент.
Поиск фостерных семей ведется посредством публикации объявлений в газетах; среди откликнувшихся на эту информацию проводится отбор наиболее подходящих семей, которые затем получают поддержку координатора семейного содержания. Лечение пациентов обеспечивают выездные внебольничные лечебные бригады. Семья получает возмещение в размере 850 дол. в месяц; менее половины этой суммы покрывается из средств пациента, а остальная часть выплачивается из общих лечебных фондов центром психического здоровья, для которого такие затраты на поддержку клиентов с серьезной инвалидностью являются приемлемыми, поскольку они меньше издержек на групповое жилье с небольшим штатом персонала.
Если программа выплат пособия на содержание нетрудоспособных взрослых в фостерных семьях будет расширена в соответствии с изложенными выше предложениями, от этого выиграют как пациенты и семьи, так и лечебная система. Личный доход пациентов, живущих в фостерной семье или дома, существенно возрастет, поскольку им уже не придется затрачивать львиную долю своих средств на аренду жилья и питание. Они избавятся от бедности и будут располагать необходимыми средствами на отдых и досуг, на поездки и отпуска.
Создадутся условия , более благоприятствующие вступлению в брак или совместному проживанию с партнером, поскольку благодаря материальной поддержке возрастет семейный доход. (Как отмечалось выше, в Болонье, где такие пособия доступны, количество людей с шизофренией, состоящих в браке или имеющих партнера-сожителя, почти втрое больше, чем в Боулдере (Warner et al., 1998).) Проживание в условиях семьи, оказывающей постоянную поддержку, способствует уменьшению изолированности и отчужденности, в значительной мере защищает от бедности и повседневного бытового стресса, а значит, намного снизится вероятность того, что пациент станет употреблять «уличные» наркотики, совершит преступление из-за своей крайней бедности или что у него разовьется рецидив.
Система охраны психического здоровья выиграет от введения выплаты пособий опекунам, поскольку она сможет те ресурсы, которые сейчас идут на поддерживаемое проживание, комплексную ассертивную внебольничную терапию, наблюдение за приемом лекарств и помощь в распределении денежных средств, перебросить на такие реабилитационные мероприятия, как клубные дома, поддерживаемое трудоустройство, оказание поддержки семьям и просветительная работа с их членами. В Боулдере затраты на обслуживание пациентов с тяжелыми формами психоза, нуждающихся в проживании в условиях жилья с обеспечением повседневного наблюдения за ходом лечения, могут превышать 7 тыс. дол. в месяц. Однако семейное содержание - самая дешевая из всех форм проживания в жилье, где обеспечивается наблюдение (Warner and Huxley, 1998).
Для пациентов , помощь которым требует наибольших издержек, затраты на лечение могли бы сократиться более чем наполовину; при этом качество жизни у них повысится, если они будут жить в семье.