Политическая система общества, ее структура и функции. Структура и функции политических систем общества Структура элементы и функции политической системы

Структура. – Функции.

Компонентами структуры политической системы являются:

совокупность политических объединений (государство, политические партии, общественно-политические организации и движения);

политические отношения, складывающиеся между структурными элементами системы;

политические нормы и традиции, регулирующие политическую жизнь страны;

политическое сознание, отражающее идеологические и психологические характеристики системы;

политическая деятельность, охватывающая действия конкретных людей как представителей или членов политических объединений.

Функции политической системы общества. Одна из функций политической системы общества заключается в обеспечении взаимодействия политических сил в ходе выработки управленческих решений, выбора направлений политики, формирования органов государства. Взаимодействие может иметь различный характер. Во-первых, это может быть сотрудничество, выступающее в разных формах. Во-вторых – борьба, которая в различных условиях может вестись мирными средствами в виде соперничества, взаимной критики и т. п. , но может превращаться в вооруженную конфронтацию. Другой функцией политической системы общества, тесно связанной с первой, является функция проводника при осуществлении политической власти. Политическая власть, основным институтом которой является государство, реализуется, пронизывая все звенья политической системы. В каждом из них могут проявляться разные, порой противоречивые, тенденции (что, впрочем, не всегда обязательно) в отношении государственных мероприятий: безоговорочная и активная поддержка, сдержанное одобрение, безразличие, пассивное сопротивление, активное противодействие. Следующая функция представляет собой обеспечение обратной связи со стороны общества в отношении политической власти, институтов, осуществляющих ее, форм и методов ее осуществления. Данной функции принадлежит важная роль в процессе властвования, ибо благодаря ей выясняется эффективность предпринятых государством как основным институтом власти мер в той или иной сфере, адекватность интересам господствующих и других классов и социальных групп форм и методов реализации власти, степень доверия с их стороны к органам власти и к проводимой ими политике. Среди функций политической системы общества имеется и функция поддержания взаимоотношений с другими политическими системами. Взаимосвязи между политическими системами характеризуются большим разнообразием видов, форм, способов и тенденций, причем межгосударственные отношения выступают как одна из разновидностей политических связей, но со своей спецификой, в силу чего они обладают самостоятельным значением.

Вы также можете найти интересующую информацию в научном поисковике Otvety.Online. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме 17. Структура и функции политической системы общества:

1. Политическая система общества: понятие, структура, характеристика ее элементов.
2. 21. Понятие, структура и виды политических систем общества.
3. 44. Понятие и условия возникновения политических отношений в обществе. Понятие политической власти. Политическая система общества и ее элементы.

Анализ политической системы дает возможность изучить ее структуру, то есть внутреннюю организацию отдельных составляющих-элементов.

Структура политической системы - это совокупность властных институтов, которые связаны между собой и создают устойчивую целостность.

Главный связывающий компонент системы - политическая власть, сосредоточенная в государстве, политических партиях и общественных организациях. Власть - это элемент, источник управления, основа развития и функционирования политических систем.

В наиболее общем, упрощенном варианте структура политической системы состоит из следующих компонентов: 1) политические отношения; 2) политические институты (организации; государственно-правовые органы, политические движения, массовые общественные организации! Трудовые коллективы и объединения); 3) политико-правовые нормы; 4) политическое сознание и политическая культура; 5) средства массовой информации; 6) человек как политическое существо - гражданин.

Однако некоторые ученые в структуре политической системы выделяют ряд структурных уровней (С.Д. Ге лей, С.М. Рутар) или блоков (В. Перевалов):

1) организационно-институциональный блок охватывает совокупность политических объединений (государственных органов, региональных структур власти и местного самоуправления, избирательной и партийной систем, политических партий, общественно-политических организаций и движений) и раскрывает характер их функционирования в политической системе. Особое место здесь принадлежит государству, от сущности и формы которой зависят сущность, виды и функции политической системы. Сугубо политическими явлениями выступают партии, которые могут представлять интересы класса (классовые), нации, этнических групп (национальные), конфессии (религиозные), всех слоев населения (патриотические), отдельных групп (клановые), лидеров (харизм этические).

Важное значение имеют общественно-политические организации и движения, которые не могут удовлетворить интересы своих членов без участия в политике, без вмешательства государства в решении проблем и без вмешательства их в компетенцию государства (направления государства на новые потребности);

2) личностно-организационный блок означает взаимосвязь политики и человека. Все люди так или иначе подвергаются политическому влиянию в самых разнообразных формах. Кроме того, наиболее "подготовленные" индивиды через различные организационно-политические формы активно участвуют в выработке политических идей и норм, формировании политической власти. Именно человек как гражданин, депутат, член партии и движения творит политику, реально влияет на политическое развитие общества.

3) нормативно-регулятивный блок включает в себя политические и правовые нормы, обычаи и традиции. Однако при этом следует принимать во внимание то обстоятельство, что правовые нормы идут от государства, органов местного самоуправления или народа в целом и поэтому они всегда являются одновременно политическими нормами. Часть же политических норм, которая идет от политических партий, общественно-политических организаций, не является правовым. Политические нормы выполняют организационную и регулятивную функции в политической системе, имеют формализованный характер, документированы, обеспечиваются контрольным механизмом и политической ответственностью;

4) организационно-процессуальный блок имеет несколько уровней: а) политические отношения, которые складываются между государством и другими политическими органами, и прежде всего по поводу участия в осуществлении политической власти; б) политические отношения между негосударственными объединениями; в) политическая деятельность, охватывающая действия конкретных людей как представителей или членов политических организаций;

5) интеллектуально психологический блок, который раскрывается в политическом сознании, отражает идеологические и психологические характеристики системы. Политическое сознание населения, его отдельных слоев и групп, а также индивидов может формироваться под влиянием идеологи либерализма, консерватизма, радикализма, социализма, национализма, шовинизма, расизма и тому подобное. Политическое сознание является основным условием формирования политического порядка, политической культуры;

в) информационный блок, состоящий из средств массовой информации, то есть "четвертой власти", отражает уровень демократичности или недемократичности общества, закрытость или открытость политической системы по доступности широкой общественности к информации о политической и экономической бытия.

Все определенные блоки, тесно взаимодействуя, составляют целостную политическую систему. На самом деле невозможно отделить, изолировать отдельных личностей от политических организаций, а остальных - от идей, норм, отношений.

Следует отметить, что не все институты государственной власти являются политическими, а только те, которые формируются непосредственно народом или представительным органом и принимают политические решения. К ним относятся институт главы государства, парламент, правительство и представители правительства на региональном и местном уровнях. Все институты являются элементами таких видов государственной власти, как административная, военно-силовая и судебная.

Административную власть осуществляет административный аппарат, основу которого составляют чиновники (государственные служащие) на всех уровнях политической системы, от рай госадминистрации в администрацию президента (например, в Украине). Административный аппарат как политически нейтральный орган обеспечивает технологический процесс подготовки и выполнения политических решений, которые принимают политические органы. В отличие от политических органов административный аппарат формируется путем назначения или найма, а продолжительность срока его полномочий, в идеале, не должно зависеть от победы тех или иных политических сил на выборах (кроме президентской формы правления).

Военно-силовые органы (армия, полиция, служба национальной безопасности) выполняют специфические функции охраны политической системы и всего обеспечение - в соответствии с тем или иного политического режима, правопорядка. Отсутствие цивилизованного контроля со стороны общественности за этими органами (где значительная доля в этом процессе приходится на СМИ) приводит к ограничению демократии и усиление полицейских функций государства.

В отличие от административной и военно-силовой власти, непосредственно зависят от политических органов, судебная власть имеет автономный статус государственной власти. В основном она является элементом правовой системы, но некоторые ее черты имеют политический характер. Это касается политических источников формирования судебной власти (судьи назначаются главой государства и главами исполнительной власти субъектов федерации, избираются парламентами, представительными органами субъектов федерации, а также прямыми выборами) и обеспечения выполнения не только чисто юридических, но и политико-правовых функций, таких как рассмотрение споров о разграничении компетенции между государственными органами, государственными органами и субъектами федерации или автономии, контроль за соответствием актов органов политической власти конституции, осуществление процедуры импичмента или привлечения к уголовной ответственности высших должностных лиц государственной власти.

В общем политические системы "живут", функционируют во времени и пространстве, поскольку представляют собой одну из основных форм движения социально-классовой материи. Жизнедеятельность политической системы проявляется в процессе выполнения им функций (основных направлений деятельности) определенными методами и средствами. Функции политической системы определяют ее структуру и процесс действия. их реализация подчинена главному - обеспечению устойчивости общества и его развития. Основными функциями политической системы являются:

1) нормативно-техническая функция - это выработка политического курса государства и определение целей и задач развития общества;

2) организационно-координирующая (тактическая) функция - это организация деятельности общества по выполнению общих задач и программ и согласование работы отдельных элементов социума;

3) функция легитимизации - это деятельность, направленная на узаконивание политической системы, на достижение в ее пределах взаимного соответствия политической жизни, официальной политики и правовых норм;

4) функция политической социализации - это привлечение человека к политической деятельности общества;

5) агрегуюча функция - это обобщение и упорядочение интересов и потребностей социальных слоев населения;

6) функция артикуляции состоит в предъявлении интересов и требований к лицам, которые производят политику и осуществляют государственную власть;

7) стабилизационная функция - это обеспечение стабильности и устойчивости развития общественной системы в целом.

Функции политической системы не являются статичными, неизменными. Они отличаются динамичностью и развитием с учетом особенностей политического пространства и времени, конкретно-исторической ситуации и условий, достигнутого уровня развития экономики, культуры, политической стабильности. Каждая функция распадается на подфункции, которые выполняют различные политические институты. Подфункции также постоянно меняются, возникают новые и трансформируются те, что уже существовали. Однако есть и действующие, перманентные функции, которые неотделимы от самого понятия политической системы (например, нормативно-техническая или организационно-координирующая), а также важное значение имеют и ситуационные функции (например, функция мобилизационно-оборонительная). Ситуационные функции всегда выступают формой реализации перманентных функций и поэтому не являются самостоятельными.

В связи с тем, что во время функционирования политической системы существует проблема относительной автономности функций отдельных политических институтов и их согласования в рамках системы в целом, возникает потребность в координации и субординации функций.

Координация - это согласование функций по горизонтали. Например, координируют свою деятельность политические партии одного политического направления - христианско-демократического, национально-патриотического, социалистического и коммунистического, со-социал-демократического и других.

Субординация - это согласование функций по вертикали, подчиненность функций одних компонентов другим и всех компонентов системы в целом. Например, по инициативе Президента Украины в середине 90-х годов XX в. был введен политический институт его представителей на местах - для координации функций центральной и региональной властей; с принятием Конституции он был заменен государственными администрациями в регионах.

Под структурой понимается строение и внутренняя организация системы , выступающая как единство устойчивых взаимосвязей между ее элементами. Структура политической системы не является чем-то статичным, она подвержена постепенным изменениям.

В структуре политической системы учеными нередко выделяются такие подсистемы, как институциональная (совокупность институтов и организаций), регулятивная (политические и правовые нормы, обычаи, традиции, символы), коммуникативная (формы взаимодействия власти, общества и индивида), функциональная (средства и способы реализации власти, формы политической деятельности, политические процессы), культурная или идеологическая (система ценностей, ментальность).

Широко распространена точка зрения, согласно которой выделяются четыре группы элементов политической системы:

1) политическая организация; 2) политические отношения; 3) политические и правовые нормы; 4) политическая культура и политическое сознание.

Политическая организация является наиболее активной динамичной частью политической системы. Любой вид политической деятельности осуществляется в организованных формах - через совместные действия, подчиненные единой цели и регулирующиеся определенными правилами, нормами, принятыми в данном обществе. Именно благодаря организации происходит переход идей в материальную форму Каменская Г.В., Родионов А.Н. Политические системы современности - М., 2004. с - 70. .

Политическая организация включает в себя государство, политические партии, общественно-политические и экономические организации, СМИ, церковь и отношения между ними. В результате их взаимодействия осуществляется власть в обществе.

Такие элементы организации как государство, политические партии и общественные организации будут подробно рассмотрены в последующих темах. Отметим лишь несколько важных моментов.

Центральное место в этой подсистеме занимает государство. Концентрируя в своих руках большинство ресурсов, обладая монополией на законное насилие, государство располагает наибольшими возможностями воздействовать на различные стороны общественной жизни. Именно государство является официальным представителем всего общества, от его имени принимаются властные решения, обязательные для всех граждан. Государство обеспечивает политическую организованность общества, придавая политической системе целостность и устойчивость. По отношению к обществу государство выступает орудием руководства и управления. Характер и объем государственной власти неодинаков в различных типах политических систем.

Государство и политические партии являются собственно политическими институтами, то есть они прямо и непосредственно осуществляют власть или стремятся к ней. К ним примыкают не являющиеся собственно политическими институтами разного рода общественные объединения и организации, массовые движения. По отношению к легально-публичной сфере, политические институты можно подразделить на официальные, формальные и «теневые», неформальные. К последним относятся неофициальные лоббистские группы, тайные организации, нелегальные экстремистские организации. Основным назначением политических институтов является представительство интересов различных слоев общества.

Особую роль в политической жизни общества играют СМИ и церковь. Они могут быть рассмотрены как механизмы, обеспечивающие обществу стабильность и в то же время возможность развития.

По массовости воздействия, оперативности, возможности предоставления трибуны разным точкам зрения, средства массовой информации выделяются среди других социальных институтов. К СМИ относятся пресса, радио, телевидение, кино- и звукозапись, видеозапись. К этому перечню следует добавить интернет, который за последние десять лет стал одним из эффективных средств получения и передачи информации. СМИ обладают разными возможностями и силой воздействия на аудиторию. Наиболее массовое и сильное влияние оказывают радио и телевидение.

СМИ не просто передают информацию о политике населению, но и определяют ее содержание, концентрируют внимание общества на тех или иных проблемах, или напротив, блокируют поступление нежелательной для политической власти информации. Выполняя функцию политической социализации и формирования общественного мнения, СМИ оказывают влияние на политическое поведение больших социальных общностей.

В современных условиях на облик СМИ влияние оказывают различные факторы. Важно, кто является их учредителем (государство, политические партии, массовые движения, отдельные лица); каково их социальное назначение и на какую аудиторию они рассчитаны.

Политические элиты (как правящие, так и оппозиционные) соперничают за контроль над СМИ. Исторически человечество знакомо с тремя формами взаимоотношений между СМИ и государством.

1) Государство владеет СМИ и полностью определяет их политику. 2) Государство не владеет СМИ, но влияет на их политику. 3) СМИ отражают плюрализм политических и социальных отношений.

В первом случае речь идет о тоталитарном политическом режиме , при котором СМИ являются средством тотального контроля за всеми сферами жизни общества. Главное предназначение СМИ в тоталитарном государстве - проведение пропаганды, то есть обеспечение доминирования в масштабах социума определенной точки зрения любыми средствами.

Во втором случае речь идет об авторитарных режимах , при которых власть стремится не допустить проникновение альтернативных точек зрения на ведущие телеканалы, запретить печатные органы оппозиции, оградить доступ к массовым газетам и изданиям.

Третий тип характерен для демократических стран, где СМИ отражают альтернативные позиции по проблемам общественно-политического развития. Свобода слова и выражения мнений являются одними из основных прав, закрепленных в законодательстве и гарантированных государством. Государственные структуры и политики вынуждены соглашаться с тем, что СМИ необходима определенная свобода и независимость, иначе они могут потерять доверие населения Анохин М.Г. Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость. - М., 1996. с - 101. .

В то же время утверждение о том, что информационные потоки в странах демократии полностью неподконтрольны государству и другим институтам не соответствует действительности. Существуют частичные ограничения деятельности прессы, регулируемые частными сводами законов. В ряде стран функционируют наблюдательные советы (например, совет попечителей Би-Би-Си в Англии), которые контролируют деятельность СМИ и следят за соблюдением законодательства. Возникло понятие «самоцензуры», как производное от трех форм регуляции деятельности СМИ: законодательства, профессиональных кодексов журналистской деятельности, разделяемых в обществе этических норм. У власти и бизнеса сохранились широкие возможности влияния и давления на СМИ (например, отказом от размещения рекламы).

Таким образом, СМИ являются важной частью политической системы, оказывают серьезное влияние на политическую жизнь общества.

Заметную (в ряде государств доминирующую) роль в политической жизни общества играет церковь - особый вид религиозной организации, объединяющий верующих на основе общности религиозных взглядов и обрядов.

Религия и политика на протяжении долгих веков, так или иначе, соприкасались и соприкасаются друг с другом. Это объясняется сущностными характеристиками как религии, так и политики.

Религия опирается на довольно большие массы последователей, является формой общественного сознания, которая иногда довлеет над всеми другими формами. Это открывает широкие возможности для манипулирования общественными настроениями и поведением. Политика также неизбежно связана с огромными массами населения. Следовательно, эти два явления общественной жизни будут неизбежно пересекаться.

Сложились традиционные каналы взаимодействия политики и церкви. Во-первых, религия вторгается в политическую жизнь путем влияния на поведение своих приверженцев, использования их религиозных чувств. Во-вторых, связи религии и политики обусловлены действиями и интересами аппарата церкви, руководителей различных религиозных организаций. В-третьих, политические деятели различных оттенков активно используют религию в сфере внутренней и внешней политики, чтобы придать массовым религиозным движениям выгодное направление (например, расширить электоральную базу). В-четвертых, в силу определенных обстоятельств сами верующие обращаются к религии для обоснования своих интересов Макеев А.В. Политология. - М., 2000. с - 153. .

Последствия взаимодействия религии и политики могут быть самыми разными. Например, такой лозунг ислама, как джихад (священная война) может объединить как сторонников прогрессивных сил, так и реакции.

Религиозные движения и организации нередко выступали и выступают с миротворческой миссией, участвуя в урегулировании международных и локальных конфликтов.

Политические деятели нередко стремятся получить поддержку церкви. Примеры можно найти как в зарубежной, так и в отечественной практике. Клерикальная поддержка была оказана Р. Рейгану во время президентских выборов 1980 г. Православная Церковь в современной России выражает поддержку существующему политическому режиму.

За последние годы заметно усилилось стремление руководства русской православной церкви активно влиять на политическую жизнь в стране. Это проявляется в участии священнослужителей в политических кампаниях федерального и местного уровней.

В состав политической системы входят политические отношения . Этот компонент складывается из взаимодействий социальных групп, личностей, политических институтов по поводу устройства и управления обществом. Политические отношения подвижны и динамичны, принимают различные формы.

По характеру взаимоотношения субъектов политические отношения могут проявляться в форме принуждения, соперничества и сотрудничества, конфликта и консенсуса. По социальной направленности различают: отношения, направленные на сохранение и укрепление существующих политических условий и отношения, направленные на их изменение.

По субъектам политических отношений выделяют несколько групп:

1) отношения между классами, нациями и государствами; 2) вертикальные отношения, которые складываются в процессе осуществления власти между правящими и подчиненными, между центральными и местными органами власти; 3) отношения между политическими организациями и учреждениями.

Политические и правовые нормы являются существенным элементом политической системы. Они существуют и действуют в виде конституций, законодательных актов, уставов и программ партий и политических организаций, политических процедур, норм, традиций, обычаев. Нормативно-правовая подсистема регулирует деятельность политических институтов и характер политических отношений, придавая им упорядоченность и направленность на стабильность. Через политические и правовые нормы получают официальное признание и закрепление определенные политические устои.

Закрепляя в нормах запреты и ограничения, силы, доминирующие в данной политической системе, оказывают существенное влияние на характер политических отношений. Реальное воплощение правовых норм в политической практике зависит от типа политического режима. При тоталитаризме правовые нормы полностью игнорируются государством (или олицетворяющими политическую власть фигурами), авторитарный режим предполагает их частичное соблюдение, а в демократических странах общество и государство строго следят за соблюдением правовых норм в политике.

Политическая культура и политическое сознание являются субъективными элементами политической системы.

А.И. Соловьев определяет политическую культуру как совокупность типичных для конкретной страны (или группы стран) форм и образцов поведения людей в публичной сфере, воплощающих их ценностные представления о смысле и целях развития мира политики и закрепляющих устоявшиеся в социуме нормы и традиции взаимоотношения государства и общества. Развиваясь по собственным законам, она способна оказывать влияние на формы организации политической власти, строение ее институтов, характер межгосударственных отношений. От типа политической культуры будет зависеть успех преобразований, реализация принимаемых властными структурами решений.

Если политическая культура служит для характеристики политической системы в целом, то политическое сознание отражает внутреннее состояние отдельных субъектов (индивидов, социальных групп, слоев, масс, общества). В отличие от политической культуры, политическое сознание представляет собой более подвижное духовное образование. Оно обозначает всю совокупность представлений о мире политики субъекта, которые опосредуют его отношения с политическими структурами.

Формируясь под влиянием конкретной социальной и политической реальности, представления, ценностные ориентации и установки участников политики, их эмоции и стереотипы оказывают существенное влияние на их политическое поведение, уровень поддержки или неприятия политической системы, а в итоге на ее стабильность или изменчивость.

Жизнедеятельность политической системы проявляется в процессе выполнения ею специфических функций. Под функцией понимается любое действие, которое способствует сохранению и развитию данного состояния, взаимодействию со средой. Действия же, ведущие к разрушению политической системы, ее дестабилизации рассматриваются как дисфункции.

Функции политической системы многообразны, непостоянны и изменяются с учетом конкретно-исторических условий. Они взаимосвязаны, дополняют друг друга, но вместе с тем относительно самостоятельны.

Выделим ряд основных функций политической системы:

• 1) целеполагания (определение целей и задач политического, экономического, социального и культурного развития общества);
• 2) выработки программ жизнедеятельности общества для достижения поставленных целей;
• 3) мобилизации материальных и человеческих ресурсов;
• 4) дистрибутивная функция (распределение благ, услуг и статусов в обществе);
• 5) регулятивная функция (реализуется путем введения норм и правил, на основе которых взаимодействуют индивиды, группы, а также через применение административных и иных мер в отношении нарушителей правил);
• 6) функция интеграции общества (связана с приобщением граждан к политическим ценностям, правовым нормам, следованию принятым в обществе стандартам политического поведения, лояльному отношению к институтам власти);
• 7) функция реагирования (политическая система отвечает на импульсы, сигналы, идущие извне или изнутри, что позволяет системе адаптироваться к меняющимся условиям, обеспечить безопасность и динамичность общества) Анохин М.Г. Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость. - М., 1996. с - 110. .

Явления, предметы и действующие лица, ассоциирующиеся с понятием "политика", составляют сферу политической жизни общества. Функция политической системы зиждется на упорядоченной системе, системной целостности. Это, прежде всего, государство, партии, политические нормы, институты (например, монархия или избирательное право), это символы - гимн, герб и флаг, это политическая культура, все её ценности и ещё многое, многое из того, что составляет структуру политики. Функция политической системы состоит в том, что все эти элементы работают в совокупности, взаимосвязанно, и ни одна из них не существует обособленно.

Политическая система

Упорядоченная совокупность институтов, норм, идей, организаций, взаимодействий и отношений между ними, организующих политическую власть, - это и есть политическая система. Она является целым комплексом негосударственных и государственных институтов, которые осуществляют функции политической системы общества, деятельность, при помощи которой происходит вся работа государственной власти. Хотя понятие это гораздо более ёмкое, чем просто государственная власть и государственное управление.

Политическая система охватывает все институты и все лица, которые участвуют в политическом процессе и, кроме того, все неправительственные и неформальные явления и факторы, обладающие влиянием на постановку проблем, а также и выработку решений и их реализацию в государственно-властных отношениях. Если толковать наиболее широко, то в это понятие можно включить всё то, что в любой мере имеет отношение к политике. Функция политической системы - влияние на политические решения с помощью людских и материальных ресурсов.

Характеристика

Любая политическая система имеет характеристики, которые рассматриваются по следующим параметрам:

• политическая идеология;
• политическая культура;
• политические нормы, традиции и обычаи.

Основные функции политической системы общества состоят в следующем:

• преобразование общественного требования в политическое решение (конверсия);
• приспособление политической системы к условиям жизни общества, которые постоянно меняются;
• концентрация людских и материальных ресурсов (избирателей и денежных средств) для преследования политических целей;
• защита базовых ценностей и исходных принципов общественно-политического строя - охранительная функция;
• установление и развитие сотрудничества с другими государствами на взаимовыгодной основе - внешнеполитическая функция;
• согласование требований отдельных социальных групп и коллективных интересов - консолидирующая функция;
• создание духовных и материальных ценностей и их распределение.

С организацией институтов политической власти регулируется каждая функция политической системы, в совокупности это названо политическим режимом.

Принципы

Прежде всего, это способы принятия решений со стороны власти и пределы вмешательства их в регулирование отношений в обществе. Способы принятия властных решений могут быть демократические и авторитарные, что и определяет вид и функции политической системы власти. Ещё один признак такого деления различается по пределам вмешательства в регулирование отношений в обществе, и здесь можно назвать тоталитарные и либеральные политические режимы. Относительно социально-экономической основы режимы делятся на следующие виды.

1. Тоталитарно-распределительный режим, где экономика подверглась огосударствлению, материальные блага тоже распределяются государством. Такая структура и функции политической системы свойственны тоталитарному режиму.
2. Либерально-демократический, где основой является рыночная экономика. Этот политический режим демократический.
3. Мобилизационные и конвергенционные, где в рыночную экономику существует различной степени вмешательство со стороны государства. Такие структура и функции политической системы являются авторитарным режимом.

Основные элементы

Каждое конкретное общество формирует собственную специфическую политическую систему, потому что все элементы, её составляющие, - институты и традиции, политические ценности и само понятие структура и функции политической системы - в разных общностях различны. Поскольку политика - система открытая, активно взаимодействующая со всеми сферами общественной жизни, она не только оказывает влияние на экономическую, духовную, социальную и другие составляющие, но и сама испытывает огромное ответное влияние.

Но основные элементы содержит абсолютно любая политическая система общества. Понятие, структура, функции её обрисовывают более чем наглядно, для этого нужно всего лишь рассмотреть отдельные подсистемы.

• Организационно-институциональная подсистема. Организации (разнообразные социальные группы, оппозиционные и революционные движения и так далее), а также институты (партии, парламентаризм, судопроизводство, государственная служба, президентство, гражданство и тому подобное).
• Нормативно-регулятивная подсистема. Правовые, политические и моральные нормы, традиции и обычаи.
• Коммуникативная подсистема. Отношения, формы и связи взаимодействия между участниками политического процесса, а затем между обществом и политической системой.
• Культурно-идеологическая подсистема. Политические идеи и политическая культура, идеология, политическая психология.

Организационно-институциональная подсистема

Люди, совместно действующие организованной группой для достижения какой-либо политической цели, - это политическая организация. Например, политическая партия, общественное движение или объединение, которое влияет на государственную политику, а также группа граждан с инициативой выдвижения кандидатов в депутаты, даже ячейка революционеров. Можно назвать и те организации, для которых политические цели не являются основными, - церковь или профсоюз, клубы рыбаков или нумизматов, однако в некоторых условиях и они подчас выступают как политические организации.

А вот политический институт - это гораздо более сложный элемент системы, поскольку социальное взаимодействие у него устойчиво и постоянно, где он регулирует свой участок на политической арене общества. Политическая система, понятие и функции которой значимы для всего общества, формирует упорядоченное устройство с распределением социальных ролей и чёткими правилами взаимодействия. Здесь можно назвать институт госслужбы, парламент, исполнительную власть, институт главы государства, монархию, президентство, гражданство, судопроизводство, политические партии и тому подобное.

Коммуникативная подсистема

Связи, отношения, формы общения и взаимодействия, складывающиеся при политической деятельности - коммуникативный компонент, который имеет каждое политическое общество. Функции политической системы государства охватывают все компоненты этой системы. А для реализации собственных целей организации, институты, крупные социальные общности и отдельные лица должны отношения друг с другом выстраивать, а также обрабатывать социальную среду, здесь и взаимодействие комитетов парламента, и связи между госорганами и политическими партиями, и отношения между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, и, конечно, общение государства со своим населением.

Самое важное в этих взаимоотношениях - каналы связи, вся коммуникативная подсистема на них держится. По этим каналам передаётся информация населения, предназначенная государственной власти (комиссии по расследованию, открытые слушания, результаты выборов, социологические опросы и так далее), а также и в другую сторону - от государства к населению (СМИ, из которых становится известно о политических решениях, новых законах и тому подобном). Для любого политического взаимодействия существуют нормы - правовые, политические и моральные, кроме того, не забываются и традиции, и обычаи.

Культурно-идеологическая подсистема

Сюда входят политические взгляды, идеи, убеждения, представления и чувства политических деятелей всех уровней. В этом компоненте политической системы можно выделить аспекты политико-психологический и политико-идеологический. Первый касается поведенческих черт политики, а второй сфокусирован на её теории. Политическая психология концентрируется на поведенческих чертах как целых обществ, так групп и отдельных лиц, их настроениях, мотивации, чувствах, мнениях, эмоциях, заблуждениях и убеждениях.

Значительно влияют на характеристику культурно-идеологического компонента харизма лидеров, психология толпы и манипуляции массовым сознанием. Политическая идеология находится на более высоком уровне и входит в функции политической системы государства. Сюда включаются политические учения, теории, концепции и идеи. Политическая культура - это часть духовной культуры человечества с совокупностью политических знаний, моделей поведения и общепринятых ценностей, в неё входят традиции государственности, символы и политический язык.

Основные функции

Политической системы не бывает без взаимодействия её элементов, поскольку именно оно определяет все её самые важные социальные функции.

• Политическая система определяет перспективные направления социального развития.
• Она же и оптимизирует движение общества к намеченным целям.
• С её помощью происходит распределение ресурсов.
• Она согласовывает интересы различных субъектов и приобщает граждан к активнейшему участию в политике.
• Политическая система разрабатывает нормы и правила поведения всех членов общества.
• Она же и контролирует выполнение правил, норм и законов.
• Только политическая система может обеспечить стабильность и безопасность в обществе.

Политическая система функционирует в следующих институтах:

• государство и все его органы;
• общественно-политические движения;
• группы давления, иначе говоря - группы интересов;
• политические партии.

Государство

Это главный системообразующий элемент, имеющий практически все функции политической системы. Государство - объект политики наиболее сильный, поскольку обладает властью и способно принуждать. Здесь же и разворачивается самая ожесточённая политическая борьба, самые разные политические силы хотят заполучить этот приз - государственную машину. Однако далеко не всегда государство работает в политической системе слаженно.

Борьба за власть довольно часто даёт самостоятельность отдельным государственным подразделениям, например армии, затем совершающей государственный переворот. Случаются подобные конфликты между парламентом и президентом (Россия 1993 года, когда политические силы разделились именно по этому принципу). Государство и его власть получает победитель на выборах, если система взрастила развитые политические партии и у них есть контроль над органами власти.

Политические партии

Идеологическая организация, которая объединяет граждан, имеющих одинаковые политические взгляды, для реализации своей программы во власти создаёт партию. Идеология - это философия, идеи, которыми партия руководствуется в политической борьбе. По этому принципу партии можно разделить на либеральные, консервативные, социал-демократические и просто демократические, коммунистические, социалистические и националистические. У каждой из них руководящие кадры и организационная структура постоянны, есть устав и оформляется членство.

Организация, не имеющая пятидесяти тысяч членов, партией в России называться не может. Государство подразделяет партии на системные и несистемные, где системные являются частью действующей политической системы и руководствуются существующими законами. Несистемные обычно полулегальны или нелегальны и борются против существующей системы. Демократические государства обычно переходят из рук в руки: правящая партия после следующих выборов вполне может стать оппозиционной, а оппозиционная - правящей. Авторитарные и тоталитарные государства обычно однопартийны, редко двухпрартийны, а демократические многопартийны.

Другие группы

Менее значительное место в политических системах занимают общественно-политические движения и общественные организации. К выборам они допускаются редко, поскольку малочисленны. Группы интересов или группы давления - это профсоюзы, а также крупные монополии, организации промышленников, СМИ, церковь и многие другие институты, не имеющие целью приход к власти. Но оказать влияние (давление) на власть для удовлетворения тех или иных интересов (например, налоги уменьшить) такие группы могут. Все эти структурные элементы - и государственные и нет, - действуют с соблюдением особых политических традиций и норм, поскольку определённые опыт уже наработан.

Традиционно проводятся выборы, где в избирательном бюллетене менее двух кандидатов не бывает, проводятся демонстрации, митинги, встречи действительных и будущих депутатов и избирателей, далеко не одна функция политической системы способна сплотить общественные группы вокруг правильно поданной идеи. Политическая власть значительно шире власти государственной, ей подчиняется такая масса различных институтов, что в целом она выглядит даже несколько обезличенной. Функция политической системы состоит в совокупности усилий всех элементов и подразделений её, а система правления органов политической власти - механизм этой функции.

Понятие «политическая система» представляет собой совокупность всех особенностей институтов, участвующих в политических отношениях.

В частности, такими институтами являются политическая идеология, нормы и ценности, которые являются главным вектором политической жизни того или иного государства.

Понятие политической системы

Политическая система – это система субъектов политических отношений, действия которых основаны на основе общих нормативных ценностях и направлены на управление обществом и осуществление непосредственной политической власти.

Структура и функции политической системы

Структура политической системы всегда указывает на основные элементы, которые непосредственно ее формируют, а также их взаимосвязь. Основные компоненты политической системы:

Институциональный элемент (государство, государственный аппарат, политические и общественные организации);

Культурный элемент (политическая культура, а также идеология);

Коммуникативный элемент (связь политических институтов и общества);

Нормативный элемент (нормативная база, которая регулирует взаимодействие общества и государства);

Функциональный элемент (методы непосредственного осуществления политической власти).

Функции политической системы:

Конверсионная функция (принятие политических решений на основе требований общественности);

Охранительная функция (защита интересов общества, государственного строя, а также базовых политических ценностей);

Мобилизационная (систематизация людских и материальных ресурсов для достижения социально-политических целей);

Внешнеполитическая (развитие межгосударственных отношений)

Государство в политической системе

Государство является ключевым элементом политической системы. Именно государство является ключевым субъектом политической системе. Однако не всегда его позиции остаются доминирующими.

Яркий пример ослабления государства как центрального субъекта политической системы является государственный переворот, когда высшая государственная власть в стране переходит к армии.

Политические режимы

Политический режим – это совокупность форм, методов осуществления власти в государстве. Существуют такие виды политических режимов: демократический и авторитарный режим.

При демократическом режиме все функции государства направлены на удовлетворение и защиту интересов гражданина и человека.

Политическая жизнь в современной России

На сегодняшний день наше государство завершает трудный путь трансформации демократии. На протяжении многих лет в России существовал авторитарный режим коммунистической власти.

Начиная с первой половины 90-х годов, в Российской Федерации был активно запущен процесс становления демократии.