Политические элиты и лидерство. Элита - это

ПЛАН

1. Классические теории элит

3. Типология элит

4. Структура правящей элиты

6. Типология лидерства

1. Классические теории элит

Власть не бывает полностью безличной. Она находится в руках определенных людей либо групп-носителей власти – это эли ты илидеры. Слово «элита» (в переводе с французского – лучшее, отборное) первоначально использовалось для обозначения высше­го качества каких-то предметов, а затем стало использоваться для определения «избранных», «лучших» людей.

Политическая элита – это социальная группа, занимающая наиболее высокие позиции в обществе, обладающая максималь­ной властью и возможностями влияния на общество. Элиты ут­верждают, формируют политические ценности и контролируют процесс принятия решений.

Политическая элита – организованное меньшинство, контро­лирующая группа, обладающая реальной политической властью; внутренне интегрированная группа лиц, непосредственно влияю­щих на принятие властных решений в обществе, составляющая меньшинство общества.

Политическая элита – это круг людей, которые, занимая зна­чимые должности в государственных и частных организациях (в правительственных структурах, экономическом секторе, в парти­ях, профсоюзах, военной администрации, религиозных организа­циях, в системе образования, культуре, СМИ и т.д.), обладают ре­сурсами влияния, позволяющими им участвовать в принятии государственных решений.

В различные эпохи роль элиты в обществе была определяю­щей. Мировое развитие показывает возрастание роли элит. Они могут служить как опорой порядка и стабильности, так и источ­ником хаоса и беспорядка.

Теория элит в той или иной форме разрабатывалась на протя­жении истории (Конфуций, Платон, Аристотель, Н. Макиавелли, Ш.Л. Монтескье, А. де Токвиль). Эти мыслители указывали неважную роль определенных правящих группировок в исторических процессах. Но в современном виде теория элит складывается на рубеже XIX-XX вв. в работах В. Парето, Г. Моска, Р.Михельса, М. Вебера. Марксизм отвергал роль элит в истории, считая главным субъектом истории народные массы.

В Парето (1848-1923) ввел само понятие «элита», сформулировал концепцию «циркуляции элит». В работе «Подъем и падение элит» он развивал ценностный (меритократический) подход.

В. Парето считал, что динамика общественного развития зависит от правящего меньшинства. Он подчеркивал, что дело не в народе, дело в элите, что человеческая история является историей посто­янной смены элит, когда одни возвышаются, а другие приходят в упадок. Парето выделял две тенденции в пополнении элит – от­крытую и закрытую циркуляции. В концепции Парето имеются элементы психологического подхода: люди, обладающие элитар­ными качествами, как правило, получают их по наследству. Это так называемые «остатки» (резедуи).

Парето считал, что наибольший успех будет принадлежать тем людям, которые обладают определенными знаниями и психи­ческими чертами. Именно такие люди принадлежат к элите. На практике мы сталкиваемся с тем, что не все люди с элитарными качествами добиваются руководящего положения. Те, которые в силу некоторых факторов не попадают в элиту, создают свою контрэлиту. Социальная группа, имеющая своей целью выраже­ние интересов и ценностей, не представленных в деятельности официальной власти, называется контрэлитой. Социальное рав­новесие требует, чтобы в господствующую элиту постоянно включались лица с элитарными качествами и устранялись лица, их утратившие. Если этого не происходит, то качественный состав правящей элиты ухудшается и наблюдается количественный рост контрэлиты. Наступает такой критический момент, когда контр­элиту. свергает правящую элиту и сама занимает ее место. Процесс замыкания новой элиты в себе приводит к повторению всего цик­ла. Это явление получило название закона циркуляции элит. При­чиной такой циркуляции Парето считал противоречия психики людей и социальной структуры общества.

Парето делил элиту на «лис» и «львов». Лисы – гибкие лидеры используют переговоры, интриги, уступки. Львы – сильные и Решительные, опираются на силу.

В работе «Основы политической науки» Г. Моска (1858-1941) рссматривал вопросы элиты, управления, расстановки политических сил. Правящее меньшинство он назвал «политическим классом ». Критерии отбора в правящий класс – способность управлять (организаторские способности), знание национального характер ментальности, а также интеллектуальное и моральное превосходство. Итак, элита – это меньшинство, обладающее способностью организации. Поэтому подход Моска к изучению элит называют организационным.

Политический класс подвержен изменениям. Существует две тенденции рекрутирования (пополнения) элиты: аристократиче­ская (элита формируется из своего круга) и демократическая (в элиту входят представители разных социальных групп). Всякая элита имеет тенденцию рано или поздно превратиться в закрытую группу, а это путь к ее вырождению.

Р. Михельс обосновал закон, управляющий всеми социаль­ными организациями, – железный закон олигархии. В работе «По­литические партии. Очерк об олигархических тенденциях демо­кратии» он писал, что любая человеческая организация порождает элитарность, так как посты и привилегии закрепляются за опреде­ленными лицами, которые изолируются от других членов группы и стремятся защитить свой статус. Это также организационный подход к элите.

М. Вебер предложил модель демократического элитизма, со­гласно которой общество нуждается в балансе между квалифици­рованным руководством и политической ответственностью (под­отчетностью) перед обществом тех, кто правит. Но этот баланс, по Веберу, нужно найти без большой уступки народу. Пусть единст­венной функцией избирателей будет право отказывать в поддерж­ке некомпетентных руководителей. Вебер не признавал широкого демократического участия.

2. Сущность и функции политической элиты

Современные теории элит основаны на том, что в рамках классических концепций сложилось два основных подхода к по­ниманию элит: меритократический (ценностный) и организацион­ный (властный).

Меритократический подход (от слова «заслуга») разработан В. Парето, а затем X. Ортега-и-Гассетом, К. Мангеймом. Это со­циокультурное видение элиты. Элита включает наиболее сильных, энергичных и способных. Власть основана на личных качествах и талантах. У Мангейма элита – это иерархия, основанная на собственных достижениях.

Организационный, институциональный, властный подход развивали Г. Моска, Р. Михельс, Г. Лассуэлл. Элита как общест­венное меньшинство лучше организована, сплочена стремлением хранить властные позиции, занятие которых может подкреп­иться интеллектуальным и культурным превосходством. Источники власти – военная сила, богатство, положение. Лассуэлл в более поздних работах использовал и ценностный подход: к элите могут быть отнесены только те, кто способен к выработке и рас­пространению определенных ценностей.

После Второй мировой войны большой вклад в теорию элит внес американский политолог Райт Миллс. В своей работе «Вла­ствующая элита» он определил элиту как группу статусов и стра­тегических ролей. В элиту входят те, кто занимает командные по­сты благодаря власти, богатству, известности. Статус и состав элиты нельзя объяснить талантами и психологией ее отдельных членов. Элиту необходимо изучать в качестве экономической и социальной структуры. Власть – это атрибут системы институтов. Для вхождения в элиту не обязательны интеллект и моральные качества, достаточно занять соответствующее место в иерархии власти.

Организационно-управленческий подход (как вариант властно­го) развивали технократы Дж. Бернхем и Дж. Гелбрейт. Бернхем утверждал, что власть переходит из рук собственников в руки профессионалов-менеджеров. Гелбрейт писал о формировании техноструктуры, т. с. анонимной группы экспертов, которые кон­тролируют потоки служебной информации. Публичные политики лишь озвучивают решения, приготовленные аналитиками.

Плюралистическая теория элит подчеркивает, что во власти Действуют несколько элитарных группировок, каждая из которых обладает собственной зоной влияния, выражает специфические интересы определенной группы населения. Каждая страта («мате­ринская группа») формирует свою элиту. Элита называется стратархией.

Для правящей элиты характерны: определенная степень спло­ченности (групповое сознание, общая воля необходимы для со­мнения властных позиций); убежденность в своей исключитель­ности, незаменимости.

Политическая элита – это властная доминанта и централь звено государственного управления. Д. Белл отмечал, что высокая оценка способности общества справляться со своими проблемами зависит от качества руководства и характера народа.

Русский философ Николай Бердяев на основе анализа развития различных стран вывел коэффициент элиты как отношение высокоинтеллектуальной части населения к общему числу грамотных. Коэффициент элиты более 5 % свидетельствует о высо­ком потенциале развития страны, менее 1 % – о застое и возмож­ных потрясениях («империи рушатся»).

Функциями политической элиты являются: представительство групповых интересов, выражение и защита интересов определен­ного класса или слоя; выработка и реализация государственной политики в важнейших сферах жизни общества; формирование и пропаганда политических ценностей; достижение консенсуса на основе принятия и утверждения общих ценностей и принципов функционирования политической системы.

Власть элиты должна быть авторитетной и легитимной. Когда политическое сообщество перестает поддерживать власть элиты, то она теряет свою социальную базу. Легитимной элита является в силу процедур формирования власти (свободные выборы). Однако политическая элита может прийти к власти посредством револю­ции, государственного переворота. В таком случае она ищет пути легитимации своего положения.

3. Типология элит

В. Парето разделял элиты на элиты-львы и элиты-лисы, Г. Моска – на открытые и закрытые элиты. Открытые элиты рек­рутируют в свой состав представителей из различных слоев. Кри­терий отбора – компетентность и профессионализм. Закрытые элиты формируются из ограниченного, замкнутого круга лиц. Критерий – лояльность, преданность системе, вождю.

По типам рекрутирования (пополнения, формирования) выде­ляют: антрепренерскую систему (отбор из различных социальных групп в конкурентной борьбе, где важны личные качества); сис­тему гильдий (отбор в элиту на основе принадлежности группе), систему кооптации (назначение руководителей); систему рота­ции (постоянная смена и перестановка кадров, которые «перете­кают» из одной структуры в другую).

4. Структура правящей элиты

Французский политолог Р. Шванцерберг выделил «треугольник власти» – политики, деловые круги, высшая администрация.

Миллс определил следующие структурные элементы элиты: высшая политическая элита – те, кто занимает стратегические посты в системе принятия решений. К политической элите примыкает административная - высокообразованные специалисты в области государственного управления, бюрократия исполнительной ветви власти. Ее роль проанализирована Вебером и отражает ра­ционализацию политической власти. Идеальная модель бюрокра­тической организации включает: квалифицированность, ответст­венность, следование букве закона, политическую нейтральность.

Описывая два первых типа элиты, К. Дойч писал, что в элиту входят лица, обладающие высшими показателями по трем при­знакам: доход, профессиональный статус, образование.

Экономическая элита – это крупные собственники, предпри­ниматели, финансисты.

Военная элита включает руководителей военно-промышленного комплекса и генералитет.

Духовная (культурная.) элита – это видные деятели науки, ис­кусства, руководители СМИ, верхушка духовенства. К ней при­мыкает идеологическая элита – те, кого называют «властителями душ».

Другой подход к выделению структуры элиты включает:

Селекторат – лиц, которые потенциально готовы к выполне­нию управленческих функций (студенты);

Потенциальную элиту – лиц, закрепившихся на определен­ных позициях в политических либо руководящих государствен­ных организациях;

Группу вето – группировку в рамках правящей элиты, имеющую право окончательного принятия решений (Ч. Линдблом, к примеру, считал, что это группа, контролирующая капи­тал);

Связанную группу – неформальное объединение политиков, которое в условиях полутеневого правления может перехватить Функции официальных органов власти;

Неформальную элиту в политике – видных политиков (Ушедших из властных органов), ученых, духовных лиц.

5. Теории политического лидерства

Лидерство - это тип властных отношений, характеризующийся продолжительным влиянием на группу (Ж. Блондель). Лидер (leader) – ведущий, руководитель. Лидерство существует везде, где имеется власть и организация. Лидерство отражает исторически сложившуюся потребность людей в организации политической деятельности.

Древние историки Геродот, Плутарх, Тит Ливии в героях, мо­нархах, полководцах видели творцов истории. Платон в качестве главной черты правителя выделял мудрость: если у человека ве­личайшая мудрость сочетается с разумением и рассудительно­стью, то возникает наилучший общественный строй.

Макиавелли говорил, что политический лидер – это государь, сплачивающий вокруг себя общество и имеющий средства под­держания порядка. В основе лидерства – ориентация на власть, которая ведет к богатству и привилегиям. Макиавелли большое значение придавал анализу личных качеств государя: смелость и хитрость, скупость и щедрость, честность и вероломство, мило­сердие и жестокость – все эти черты присущи одному человеку. Проявляются они в зависимости от обстоятельств. Сила будет на стороне государя, если он знает психологию людей.

Томас Карлейль писал, что население убого во всех отноше­ниях и не способно существовать без лидеров.

Фридрих Ницше выдвинул идею «сверхчеловека». В работе «Так говорил Заратустра» Ницше писал, что цель человечества лежит в его высших представителях. Человечество должно неус­танно работать, чтобы рождать великих людей, ибо в этом состоит его задача. Сверхчеловек не ограничен нормами морали, стоит «по ту сторону добра и зла». Мораль – оружие слабых. По Ницше, стремление к лидерству – это проявление «творческого инстинк­та». Сверхчеловека отличает воля к власти.

Габриэль Тард – один из основоположников теории социали­зации, в основе которой лежит закон общественной жизни – под­ражание последователей лидеру. Массы не способны к самостоя­тельному творчеству. Источник прогресса – открытия, сделаны великими личностями.

Гюстав Лебон писал, что лидер – это хороший психолог, может подчинить толпу, повести ее за собой.

Марксизм ограничивал возможности политических лидеров исторической необходимостью и выражением классовых интере­сов.

Можно предложить несколько определении лидерства.

Лидерство – разновидность власти, носителем которой вы­ступает один человек или несколько институтов (Ж. Блондель).

Лидерство – это управленческий статус, социальная позиция, руководящая должность (структурно-функциональный подход).

Лидерство – это влияние на других людей (В. Кац, Л. Эдингер).

Итак, политическое лидерство – постоянное, приоритетное влияние на все общество. Политический лидер – это авторитетный член организации, влияние которого позволяет ему играть глав­ную роль в политическом процессе; это личность, оказывающая постоянное и приоритетное влияние на организацию, общество, государство в целом.

Рассмотрим соотношение формального и неформального ли­дерства (табл. 11.1). Чем отличаются лидер и руководитель?

Таблица 11.1. Соотношение формального и неформального лидерства

В малых группах на первый план выдвигаются индивидуаль­ные качества лидеров. На этом уровне возникает неформальное лидерство. В крупных объединениях, к которым относятся политические объединения, руководящие функции институционализируются, что создает основу для формального лидерства. Должность может укрепить лидерство, но она делает политика настоящим лидером. Формальное лидерство – это совпадение авторитета личности и авторитета должности.

Выделяют две тенденции в развитии лидерства: во-первых профессионализация (о ней писал еще Вебер, сравнивая политику с «предприятием»); во-вторых, институционализация (в против вес персонификации) – деятельность лидеров строго очерчиваете” рамками сложившихся социальных, правовых институтов.

Функциями лидерства являются нижеследующие:

диагностическая - умение точно определить характер ситуа­ции. Р.Такер писал, что потребность в лидерстве появляется тогда когда ситуация, в которую волей обстоятельств вовлечены боль­шие группы людей, требует оценки;

директивная (ориентационная) – принятие решений, прика­зания, определение ориентиров;

интегративная - объединение вокруг себя последователей;

мобилизационная - организация людей на выполнение приня­тых решений.

Рассмотрим теории, объясняющие суть лидерства.

Натуралистическая теория. Лидерство присуще не только людям, но и животным. Вожак как физически более сильная особь ведет за собой, другие особи ориентируются на него.

Генетическая теория. Лидерство передается по наследству, королем или царем нужно родиться.

Теория черт. Согласно теории черт Гордона Олпорта, лич­ность любого человека описывается через характеристику типов поведения и сознательных мотивов совершаемых поступков. Структура личности задается характером, темпераментом, интел­лектом и волей. Изучение личностных качеств политических лидеров началось в 50-е гг. XX в. Наиболее известной является ра­бота Богардуса «Лидеры и лидерство», где выделены следующие качества: энергия, ум, твердый характер (целеустремленность;

Качества, которыми должен обладать лидер, по М. Вебер, это страсть к делу (политика – дело жизни); чувство ответственности; глазомер – умение посмотреть на ситуацию как бы со стороны

чтобы принять продуманное решение. Вебер считал, что политиков губят два греха – тщеславие и безответственность.

Выделяют и другие качества, необходимые лидеру, – волю, умение вести за собой людей, умение разбираться в людях. К этим типам можно добавить работоспособность, компетентность, твердость принципов, убеждений. Немаловажное значение имеет внешняя привлекательность, умение располагать к себе, ясно из­лагать свои позиции.

Особый вопрос – интеллект и лидерство. Подтверждается ли идея, что: толпа предпочитает быть плохо управляемой людьми, которых она понимает? Американские политологи по специаль­ным методикам сравнивали уровни интеллекта и влияния лидера. Был сделан вывод, что решающим условием влияния политика является близость интеллекта к среднему интеллектуальному уровню его сторонников и последователей. У тех политиков, чей уровень интеллекта в 3-4 раза выше либо ниже среднего, самый низкий показатель влияния. Наивысший успех сопутствовал тем политикам, чей интеллект превышал средний на 25 – 30 %. Ко­нечно, эти выводы не абсолютны. Примеры исключений: Ш. де Голль, Ф. Рузвельт.

Вариант теории черт – факторно-аналитическая концепция, ориентированная на изучение динамики целей и задач лидеров в зависимости от ситуации. Например, Ленин был нежен и внима­телен с близкими, но жесток и непримирим с противниками.

Теория последователей (конституентов) - ее развивал Ф- Стэнфорд. Конституенты – это и ближайшие приверженцы, и последователи лидера, и его избиратели. Здесь проводится связь между лидером и последователями. Лидер – выразитель интересов последователей, т.е. какой-то группы людей. Лидерство – не толь­ко характеристика отдельного индивида, но и характеристика группы. Искусного политика отличает умение уловить не только интересы своей команды, но и всего общества.

Ситуационная теория. Лидер проявляется в конкретной си­туации. Каждая ситуация требует своего лидера. Гегель говорил: истории был нужен штык и она его призвала (о Наполеоне). Плеханов считал, что личность лишь видоизменяет физиономию развития, но тенденции истории остаются неизменными. Лидерство – это исторический феномен, зависящий от характера эпохи. Э. Фромм писал, что каждое время выдвигает своего лидера: либо героя, либо флюгера.

В рамках данной теории лидер может также менять свой имидж в зависимости от требований времени. Имидж лидера – это функция ситуации. Фромм и Рисмен писали, что проблема развитых демократий в том, что беспринципный человек, ориентирующийся на конъюнктуру, имеет шансы на успех.

Психологическая теория - ориентирована на изучение мотивов, побуждающих стремиться к лидерству, к власти, а также на анализ роли бессознательных факторов, влияющих на лидера.

Фрейд считал, что лидерство – это преодоление комплекса неполноценности. В основе лидерства – проявление либидо. Через сублимацию личность переходит к творчеству, т.е. лидерству. Об­ладание руководящей позицией выполняет субъективно-компенсаторную функцию. Э. Фромм в работе «Анатомия дест­руктивности» особо выделяет тип авторитарного лидера и харак­теризует его.

Мотивы стремления к лидерству многообразны: жажда вла­сти, преданность убеждениям, чувство ответственности за жизнь общества, потребность в уважении, признании, сочувствии; воз­можность решить свои личные проблемы за счет активной поли­тической деятельности. Их можно объединить в две группы: эго­центрические (ориентированные на себя) и социоцентрические (ориентированные на общество).

Интегративная теория - это попытка комплексного описа­ния феномена лидерства. Компонентами лидерства выступают индивидуальные черты лидера; ресурсы и инструменты, которы­ми он располагает; ситуация, в которой лидер действует. Объек­тивная основа лидерства- властные позиции, роли, ресурсы. Субъективная – персональные характеристики.

6. Типология лидерства

Н. Макиавелли, В. Парето делили лидеров на львов и лис. Ти­пология, восходящая к учению М. Вебера, на основе разницы ав­торитета лидера в различные исторические эпохи выделяет традиционное, харизматическое, рационально-легальное лидерство, основе традиционного лидерства лежит вера людей в силу традиции (наследственный монарх).

Харизматическое лидерство (харизма – с греч. священный дар; это понятие заимствовано из ветхозаветной литературы, где трактовалось как боговдохновенность, дар свыше – Будда, Иисус, Магомет, Александр Македонский, Цезарь) основано на вере в особые качества человека. К лидеру относятся некритически, за ним идут, как за поводырем. Харизматик предстает не в образе начальника, а в образе мудрого отца. От последователей требует подвигов, самоотдачи, жертв.

Рационально-легальное лидерство основано на законе, зна­нии профессионализме. Лидерство рассматривается как властно-ролевая позиция.

Маргарет Херманн выделяет четыре собирательных образа (images) лидеров: знаменосца (или великого человека), служителя (марионетку), торговца и пожарного.

Лидеров-знаменосцев, подобно Мартину Лютеру Кингу, Ма­хатме Ганди, Ленину, отличает собственное видение действитель­ности. У них «есть мечта», ради осуществления которой они не­редко стремятся изменить политическую систему. Для понимания этой формы лидерства необходимо знать личные качества лидера.

Образ служителя (марионетки) усваивает тот политик, ко­торый стремится выступать в роли выразителя интересов своих приверженцев. Лидер – агент группы. (Л. Брежнев, К. Черненко выражали интересы бюрократии.)

Для лидера-торговца важна способность убедить. Возможные последователи «покупают» его планы или идеи, вовлекаются в их осуществление. В этом случае лидерство основывается на взаимо­отношениях, которые лидер устанавливает со своими избирателя­ми. Лидера-торговца отличает стремление понять, чего от него хотят люди, стремление соответствовать их спросу.

Лидеры-пожарные отличаются быстрой реакцией на порож­денные ситуацией события и проблемы. Насущные требования момента определяют их действия.

На практике большинство лидеров используют все четыре об­раза лидерства в различном порядке и сочетании.

Роберт Такер выделял типы лидеров по направлениям их дей­ствий и механизмам осуществления власти:

лидер-реформатор – осознает идеалы, господствующие в данном обществе, направляет всю энергию на изменение ситуации в соответствии с идеалом (М. Кинг, Фр. Рузвельт Н. Хрущев); лидер-революционер - не приемлет господствующих лов, предлагает взамен новые, стремится преобразовать общество (М. Робеспьер, К. Маркс, В. Ленин, Ф. Кастро);

лидер-консерватор - отстаивает сохранение сложивши традиций, норм и моделей поведения (Л. Брежнев).

Г. Лассуэлл выделял лидеров агитаторов, организаторов теоретиков.

По масштабу деятельности выделяют общенациональных, региональных, внутрипартийных и локальных лидеров.

Природа политического лидерства зависит от исторических условий, традиций, зрелости гражданской культуры населения В условиях подданнической политической культуры возникает та­кая форма лидерства, как вождизм. Подобный тип лидера ориен­тирован на толпу, различные маргинальные группы как свою со­циальную базу. Реагируя на сиюминутные потребности толпы, политик неминуемо становится популистом. Следует отличать настоящего лидера от лидера- имитатора. Лидеры-имитаторы – популисты. Имитаторы преследуют личные цели, для них важна только власть.

Принято выделять такое понятие, как «стиль лидерства». Стиль лидерства - это устойчиво воспроизводимые характери­стики руководства и управления, отражающие психологические особенности и особенности поведения, уровень культуры, ценно­стные ориентации, степень профессионализма самого лидера. Вы­деляют авторитарный (автократический), демократический и невмешивающийся (попустительский) стили лидерства.

Демократический стиль основан на использовании не только прямых приказов, но и побуждающих к действию стимулов. Лидер не стоит над группой, а находится внутри нее, решения принимает в результате взаимных консультаций.

Невмешивающийся стиль - это попытка уйти от ответственности. Лидер избегает принятия решений, конфликтов; отсутствует хвала либо порицание.

Итак элитарные группировки, возглавляемые политическими лидерами, – значимые и влиятельные субъекты политики с древности по сегодняшний день.

Политическая элита – это немногочисленная общественная группа, концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти, непосредственно

участвующая в принятии и осуществлении решений, связанных с государственной властью или воздействием на нее.

Одним из первых привлек внимание к данной теме Г. Моска . Изучая как историю, так и современное ему общество, он пришел к выводу, что власть в обществе осуществляется особым организованным меньшинством.

Практически в это же время над теорией элит работал другой итальянский ученый – В. Парето , который отмечал, что политическое руководство должно осуществляться немногочисленным общественным слоем, представители которого обладают выдающимися психическими и интеллектуальными качествами. В. Парето выделил следующие особенности политической элиты.

1. Правящий слой делится на элиту и контрэлиту. Элита осуществляет непосредственное управление политической жизнью общества. Контрэлита состоит из людей, которые обладают необходимым потенциалом для вхождения в правящий класс, но в силу особенностей социальной структуры и прочих препятствий не имеют возможности сделать это.

2. Главным двигателем политического развития общества является циркуляция (круговорот) двух типов элит: «лис» и «львов». Первый тип состоит из политиков, отличающихся гибкостью в своих действиях, склонных к компромиссу и мирному решению противоречий. Второй тип – это решительные и опирающиеся на силовое решение политики. “Лисы” задействованы в стабильные и мирные периоды общественного развития, однако в моменты крупных социальных потрясений власть, как правило, переходит ко “львам”.

Существенный вклад в исследование социальных механизмов, которые приводят общество к выделению слоя людей, осуществляющих политическое руководство, внес Р. Михельс , сформулировавший “железный закон олигархии”. Анализируя социальные отношения, он пришел к выводу о невозможности прямой демократии, прямого господства масс. Следствием этого является делегирование от масс отдельных членов в специальные органы для выражения и защиты их интересов. С появлением представительных органов власти, политических партий происходит отрыв элиты от масс (олигархизация) и превращение ее в замкнутую касту. Выделившаяся элита постепенно начинает стремиться к удовлетворению в первую очередь своих узких интересов и сохранению приобретенных привилегий. В то же время основная идея слишком некомпетентна в вопросах управления, политически пассивна, и поэтому не в состоянии существенно повлиять на ситуацию.

Рекрутирование политической элиты имеет большое значение в плане ее социальной представительности, эффективности действий, общественного авторитета и т.д.

Система рекрутирования элиты – это механизм отбора в правящую элиту, на руководящие должности в партии или государстве.

Феномен лидерства интересовал человеческое общество с древнейших времен, что объясняется огромной ролью, которую лидер, вождь, герой играл в процессе развития общественной жизни.

В современной политологии существует несколько подходов к определению политического лидерства:

1) лидерство – постоянное, приоритетное влияние со стороны определенного лица на все общество, организацию или группу;

2) лидерство – это управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием властных решений;

3) политическое лидерство – это особого рода предпринимательство, осуществляемое на политическом рынке, при котором политические предприниматели в конкурентной борьбе обменивают свои программы решения общественных задач и способы их реализации на руководящие должности;

4) политический лидер – это символ общности и образец политического поведения группы, способный реализовать ее интересы с помощью власти.

Политическое лидерство выполняет ряд важнейших функций. К ним относится:

Определение и формулирование интересов социальных групп, целей социальной и политической деятельности, выявление способов и методов реализации интересов и достижения целей (программная функция);

Процесс выработки и принятия политических решений (управленческая функция);

Мобилизация масс на достижение политических целей, распределение социальных ролей в обществе (мобилизационных функций);

Интеграция общества, объединение масс, обеспечение национального единства (интегративная функция);

Коммуникация власти и масс, убеждение общественности в правильности принимаемых властных решений, легитимизация власти.

Политический лидер способен изменить ход полити­ческих событий и направленность политических процессов. Политическое лидерство отличается от других форм ли­дерства лишь тем, что оно имеет место в политической сфере жизни общества. Политическая деятельность разворачивается в рамках общества, т.е. затрагивает огромное количество людей. Вслед­ствие этого политический лидер практически не может воз­действовать на людей непосредственно. Его воздействие осу­ществляется при помощи СМИ, пропаганды, доверенных лиц.В силу власти, которой обладает лидер, и необходимос­ти воздействия на большое количество людей он всегда имеет помощников: аналитиков, экспертов, имиджмейкеров, спич­райтеров (авторов речей), которые помогают ему выстроить тот образ, который предлагается массе.Лидер заинтересован в том, чтобы его поддерживало как можно большее количество людей, а потому он стремится расположить к себе разные социальные группы. Поэтому де­ятельность политического лидера всегда имеет многороле­вой характер.

Затруднительность в объяснении феномена политического лидерства вызывает к жизни несколько вариантов выделения типов лидеров. Многие исследователи опираются на типологию М. Вебера. Он выделил три типа лидерства:

Традиционное – основывается на освященной веками традиции подчинения; подчиненные привычно считают существующий тип руководителя (монарх, вождь) правильным;

Харизматическое лидерство – основано на личных способностях, которыми обладает лидер. Эти качества могут быть как действительными, так и приписываемыми;

Легальное лидерство – предполагает избрание лидера демократическим путем, когда он набирает большинство голосов и таким образом легитимность его власти рационально обосновывается. Сам Вебер считал, что только лидер-харизматик является двигателем основных политических процессов, он политик по призванию.

Другую типологию дал М. Херманн , он различает четыре типа лидера:

Тип лидера	Его характеристика	Примеры лидеров
Лидер-знаменосец	Имеет собственный взгляд на реальность, образ желаемого буду­щего и знание средств его достижения. Опреде­ляет характер происхо­дящего, его темп и способы преобразования	Основатель партии большевиков и Совет­ского государства В.И. Ленин , руководи­тель национально-осво­бодительного движения Индии М.К. Ганди , бо­рец за гражданские права негров в США Мартин Л. Кинг
Лидер-служитель	Наиболее точно выража­ет интересы своих при­верженцев. Действует от их имени. Руководству­ется тем, чего ожидают, во что верят и в чем нуждаются его избира­тели	Генеральные секрета­ри ЦК КПСС Л.И. Брежнев, К.У. Черненко
Тип лидера	Его характеристика	Примеры лидеров
Лидер-торговец	Обладает способностью убеждать. Своего приз­нания добивается пониманием потребнос­тей избирателей, жела­нием их удовлетворить	Президенты США Г.Трумэн, Р. Рейган
Лидер-пожарный	Обладает быстрой реак­цией на насущные тре­бования времени, сфор­мулированные его сто­ронниками. Способен эффективно действо­вать в экстремальных условиях, быстро при­нимать решения	Большинство лидеров в современных общест­вах

Не всегда политическое участие граждан является активным. В обществе иногда наблюдается абсентеизм (лат. absens - отсутствующий) - форма аполитичности, проявляющаяся в уклонении избирателей от участия в референдумах и выборах в органы власти.

Материалы к лекции.

В политологии как науке и учебной дисциплине, исследованию и феномену политической элиты отводится центральное место. Термин элита (от фр. Elite- лучший, отборный), начиная с 17 века, стал употребляться для именования избранных людей, прежде всего, всей знати. Элита существует в любой сфере человеческой деятельности, в том числе и политической.

Политическая элита - привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти. Теория элиты (элитизм) - это совокупность социально-политических концепции, утверждающих, что необходимыми составными частями любой социальной структуры являются высшие привилегированные слои, правящее меньшинство, господствующее над остальным населением.

Функции политической элиты:
1. Стратегическая - определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы всего общества, отдельных классов.
2. Коммуникативная - предусматривает эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных групп и слоев населения.
3. Организаторская - осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь
4. Интегративная - укрепление стабильности и единство общества, устойчивости ее экономической и политической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций.

Существует следующие типы элит:

Политическая элита - это группа людей, обладающая инструментами власти. Виды политической элиты: высшая, средняя, административная.

Экономическая - социальный слой, включающий представителей крупного капитала, крупных собственников. Она осуществляет свое экономическое господство, определяя решение таких проблем, как занятость, уровень жизни, заработная плата, доходы населения.

Военная - играет важную роль в обществе, в политических процессах, используется как средство в политике.

Научная и техническая - включает одаренную часть интеллектуальной элиты.

Культурная и духовная - включает наиболее авторитетных и влиятельных деятелей искусства, просвещения и литературы, творческой интеллигенции

Теневая и контрэлита – часть, которая лишена возможности осуществлять властные функции.

В античной философии элитарное мировоззрение наиболее полно было сформулировано Платоном. Впоследствии в то же русло влились взгляды многих других мыслителей -от Н. Макиавелли до Ф. Ницше и А. Шопенгауэра. По мнению Н. Макиавелли, -«элита - это правящая группа, осуществляющая руководство обществом». В зависимости от форм осуществления власти элита делится на львов - сторонников неприкрытого насилия и лис- предпочитающих более гибкие методы управления.

Однако, как целостная система взглядов элитизм состоялся в первой половине 20 века в работах В. Парето, Г. Моска и Р. Михельса.

Главная суть этих теории:

1. Общество закономерно делится на правящее меньшинство и управляемое большинство. В основе этого деления лежит естественное неравенство людей по талантам, способностям, интеллекту и богатству.
2. Развитие любого общества направляется и зависит от политической элиты
3. Главное предназначение политической элиты - принятие политических решений
4. Формирование и смена элит идет в борьбе за власть

Политическая власть строится в форме пирамиды. На каждой ступени власти, в любом ее звене, партии есть свои пирамиды власти, управляющие ими, и везде есть группы, составляющие аппарат власти. Возглавляющие их руководители ведут за собой подчиненных, отсюда и термин "лидер" - ведущий или идущий впереди (от англ. to lead- вести).Лидер - это ведущий, авторитетный член организации, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль.

Характерные черты политического лидера:
- острый ум, политическая интуиция;
- организаторский талант, ораторские способности;
- популярность, умение нравиться людям, завоевывать их симпатии;
- политическая воля, готовность брать ответственность на себя;
- наличие яркой политической программы, отвечающей интересам политических групп.

Теории политического лидерства:

Теории черт; лидерство - это выдающееся качество человека;
- теория конституентов (определяющей роли последователей); лидерство - это особого рода отношения: избиратели - последователи - активисты- лидер
- ситуационная - сложившиеся конкретные обстоятельства, место и время определяют отбор политического лидера и его поведение.
- психологическая - обладание руководящими позициями позволяет подавлять различные комплексы.
- интегративная; лидерство - это влияние целого ряда факторов, система их взаимодействия.

Классификация политических лидеров:

1. По масштабам лидерства: общенациональные, определенного класса, определенных слоев, групп, этносов и партии.
2. По отношению руководителя к подчиненным: авторитарные, демократические, либеральные.
3. По стилю лидерства (М. Херманн):
Лидер-пожарный - ориентируется на самые актуальные, горящие проблемы, требования момента.
Лидер - знаменосец - собственное видение действительности, идеал, мечта, способная увлечь массы (Ленин, М.Л. Кинг, М. Ганди)
Лидер - служитель - всегда стремится к роли выразителя интересов своих приверженцев и избирателей в целом.
Лидер - торговец - характерно умение привлекательно преподнести идеи, планы, привлечь массы к их осуществлению.

Политическое лидерство в условиях современного Казахстана существует на различных уровнях - общегосударственном, региональном и местном, локальном, когда лидерство осуществляется в определенной местности или группы, а также политического движения и партии. В переходный период в обществе требуется сильный, по-настоящему популярный, харизматический лидер, имеющий всенародную поддержку. Деятельность политического лидера всегда должна быть направлена на интеграцию и стабилизацию общества, объединение масс.

1. Понятие элиты, основные концепции. Функции и типология элит.
2. Концепции политического лидерства.
3. Политическое лидерство и правящая элита современного Казахстана.

Литература.
1.Блондель Ж. Политическое лидерство. М.,1992.
2.Вебер М. Политика как призвание и профессия. Избранные произведения. М.,1990.
3.Ильясов Ф.Н. политический маркетинг, или как «продать» вождя. «Политические исследования», 1997,№5.
4.Миллс Р. Властвующая элита.М.,1959.
5.Мясников О.Г. Смена правящих элит: «консолидация» или «вечная схватка». Политические исследования. 1993,№1

При рассмотрении первого вопроса покажите по каким причинам существуют и функционирует политические элиты. Разберите основные теории и концепции классиков элитизма - В.Парето, Г.Моска, Р.Михельса, как они обосновывают причины существования управляющей элиты и ее особую роль в политическом процессе? Изучите современные концепции элитаризма, которые возникли на базе классических теорий. Рассмотрите подробно макиавеллистский подход в исследовании современной политической элиты. Можно ли говорить, что он особенно актуален в постсоветских государствах, приведите примеры.

Далее покажите какие способы пополнения элиты наиболее актуальны в наше время. В большинстве стран элита представляет из себя достаточно закрытую общественную группировку, можно ли говорить об узурпации властных полномочий узким слоем общества как в демократических странах, так и в остальных странах.
Обратите внимание и раскройте содержание основных функций политической элиты:
- регулирование политических отношений между гражданами;
- координацию деятельности всех ветвей власти;
- согласование политических интересов различных социальных групп;
- разработку политической идеологии;
- поддержание политической стабильности общества;
- разрешение и устранение политических конфликтов.
Покажите какие типы элит выделяются в политологии, что служит основанием для классификации элит?
Рассмотрите институт политического лидерства и какие типы политических лидеров востребованы в современном мире? Как соотносятся понятия «элита» и «политический лидер», какое из них шире? Какие существуют подходы к трактовке понятия «лидер», что характеризует сложность этого феномена? Как вы думаете, почему в подавляющем большинстве политические лидеры - мужчины, является ли это свидетельством гендерного неравенства?
Проанализируйте основные современные теории политического лидерства, покажите как с помощью этих подходов можно объяснить приход к власти известных политических лидеров?
Раскройте какая существует типология политических лидеров? Какие функции в обществе выполняют политические лидеры? Можно ли отнести известных действующих лидеров к одному из типов по предложенным классификациям? Также обдумайте, в чем специфика харизматического лидерства, возможен ли такой тип лидерства в современном Казахстане?

В третьем вопросе более подробно остановитесь на проблеме формирования политической элиты в Казахстане. Каково влияние родовых, жузовых предрассудков на формирование института политического лидерства и элиты? Легитимны ли заявления о незаменимости того или иного политического лидера, которые часто звучат во время выборов? В чем причины таких заявлений? Возможно ли такое в демократическом обществе? Как вы относитесь к деятельности отдельных наших парламентариев, которые формально принадлежат к политической элите?

Специфическими субъектами политики, связанными с осуществлением функций по управлению обществом и руководству политическим поведением населения являются политические элиты и политические лидеры. Они занимают центральные позиции в политической системе, во многом определяя характер, направление и формы политического развития общества. Элиты и лидеры могут способствовать общественному прогрессу, или, наоборот, тормозить ход развития общества. И населению любого цивилизованного государства должно быть небезразлично, кто и как осуществляет власть.

На нынешнем переходном этапе развития российского общества особую актуальность приобретает задача создания новой демократической элиты, способной стабилизировать обстановку, осуществлять необходимые преобразования. В последние годы в отечественной литературе интерес к проблеме элит и лидерства значительно вырос. Отметим, что появившиеся публикации, как правило, дискуссионные. Их авторы, преодолевая идеологические стереотипы, пытаются утвердить новые подходы к исследованию старой схемы "массы - элита - лидер", что позволит выявить механизмы реализации власти, даст возможность эффективно управлять политическим процессом, будет способствовать защите масс от абсолютизации власти.

В лекции целесообразно рассмотреть следующие вопросы:

1. Политическая элита: сущность, концепции. Проблема становления современной политической элиты России.

2. Понятие и содержание политического лидерства, его природа.

3. Типология и стили лидерства.

1. Для выяснения сущности проблемы остановимся на понятии "элита". Термин происходит от латинского eligere и французского elite - лучшее, отборное, избранное. Начиная с ХVП века употребляется для обозначения товаров наивысшего качества, а затем и для выделения в социальной структуре общества высшей знати. В научный оборот термин был введен итальянским социологом В.Парето (конец Х1Х - начало ХХ вв.) и в современной политологической литературе понятие "политическая элита" относится к ряду достаточно устоявшихся.

Элита любого общества неоднородна. По функциям, выполняемым в обществе и видам деятельности, различают политическую, экономическую, научную, культурную и другие элиты.

Политическая элита - небольшая, относительно сплоченная социальная группа, которая концентрирует в своих руках значительный объем власти, обладает особыми социальными, политическими и психологическими качествами, непосредственно участвует в принятии решений, оказывающих влияние на ход развития общества. То есть, это группа профессионалов, для которых политика служит главным источником получения доходов. Политическая элита является полем взаимодействия представителей других элит.

Почему в обществе появляются элиты? Их существование обусловлено рядом факторов, главными из которых являются естественные и социальные различия между людьми, неодинаковая степень их участия в политической жизни. С рациональной точки зрения совершенно очевидна необходимость специфического субъекта политики, профессионально занимающегося управленческим трудом. Эти и другие факторы и обусловливают элитарность общества.

Проблема элит и их роли в обществе не является новой для западной политической науки. Еще в социально-политических представлениях мыслителей древности (Конфуций, Платон и другие) было сформулировано элитарное мировоззрение.

Итальянский классик политической мысли Н.Макиавелли впервые привлек внимание к проблеме элиты как правящей группы, осуществляющей руководство обществом. Действительное начало систематическим исследованиям в данной области в большей степени связано с трудами итальянских социологов Вильфредо Парето (1848-1923), Гаэтано Моска (1858-1941), немецкого социолога Роберта Михельса (1876-1936). Эти вопросы затрагивали также О.Конт, М.Вебер и другие представители западной социологии.

Итальянские ученые рассматривали проблему элит с позиций деления общества на две части: обладающее властью меньшинство (Парето называл его элитой, а Моска - политическим классом) и на подчиняющееся этой власти большинство. В "Основах политической науки" (1 том - 1896 г., П - 1923 г.). Моска определяет политику как сферу борьбы класса управляющих и класса управляемых. Первый класс всегда малочисленнее второго, он выполняет политические функции, монополизирует власть и извлекает из нее многочисленные выгоды материального и духовного характера.

Заслуга Г.Моски состоит в том, что он проанализировал проблему рекрутирования (формирования) политической элиты и ее специфических качеств. Важнейшим критерием для формирования политического класса является способность управлять. Этот класс всегда избирается с учетом некоторых качеств и способностей индивидов. К их числу Г.Моска относит богатство, моральное и интеллектуальное превосходство. Он также выделяет две тенденции, присущие политическому классу: аристократическую и демократическую. Первая проявляется в стремлении этого класса стать наследственным, если не де-юре, то де-факто, что ведет к его вырождению. Демократическая тенденция выражается в обновлении правящего класса за счет наиболее активных и способных к управлению выходцев из низших слоев, что предотвращает дегенерацию элиты. Предпочтение Г.Моска отдает тому обществу, которому свойственно равновесие между этими двумя тенденциями, обеспечивающее преемственность в руководстве и стабильность в обществе.

Итогом многолетнего труда над созданием теории элит стала работа Г.Моски "История политических доктрин", где он делает следующие выводы. Практическая функция политической науки состоит в разработке искусства управления. Исполнение функции управления должна осуществлять политическая элита. Народное представительство, суверенитет, эгалитаризм - это мифы, которые маскируют деятельность политического класса и вводят массы в заблуждение.

Теория политического класса на практике подтвердилась в тоталитарных государствах, где в лице номенклатурной бюрократии сформировался прообраз класса, описанного Г.Моской.

Крупнейший представитель теории элит В.Парето рассматривал общество как цельную социальную систему, которая стремится к равновесию, причем, оно не статично, а динамично и эта динамика определяется элитой - правящим меньшинством. Изучению сил, влияющих на социальное равновесие, посвящена его теория "циркуляции элит", согласно которой исторический процесс представляется в виде вечного круговращения основных типов элит. История оказывалась не "историей классовой борьбы" (по Марксу), а "кладбищем аристократов" (выражение В.Парето).

В.Парето подразделял элиту на две части: одна - прямо или косвенно - принимает участие в управлении обществом ("правящая элита"), а другая - не участвует в управлении ("неправящая элита").

Заслуживает внимания и типология элит, предложенная В.Парето. Согласно ей, существуют два типа элит, которые последовательно сменяют друг друга: "львы" и "лисы" (терминология Н.Макиавелли). Для первых характерны грубые силовые методы правления, крайний консерватизм. "Львы" же - мастера обмана, политических комбинаций. В период монополистического капитализма господствует элита "лис", которую Парето называл "демагогический плутократией". Социальная система функционирует нормально, когда существует пропорциональный приток в элиту людей первой и второй ориентации.

Один из вариантов теории элит был представлен Р.Михельсом в работе "Социология политических партий в условиях демократии" (1911 г.). Используя методологию В.Парето и Г.Моски, он исследовал проблему "партийная элита - партийные массы". Рядовые партийные массы не способны к управлению, поэтому они выдвигают руководителей. Со временем аппарат неизбежно отрывается от рядовых членов и превращается в "партийную элиту". То же самое происходит в профсоюзах, церкви, массовых общественных организациях. И постепенно власть концентрируется в "высших структурах бюрократии". То есть сам "принцип организации "приводит в демократических организациях к возникновению необратимых олигархических тенденций, иерархии власти.

Таким образом, В.Парето, Г.Моска, Р.Михельс впервые предложили концепцию политической элиты как особой социальной группы, имеющей свои специфические характеристики, механизмы возникновения и функционирования. Они положили начало широким эмпирическим и теоретическим исследованиям групп, руководящих обществом, основав исторически первую макиавеллистскую школу.

В современной западной социологии к определению сущности элиты существует множество различных подходов, из которых выделим два основных: структурно-функциональный (статусный) и ценностный (аксиологический).

Сторонники первого подхода (М.Дюпре, Г.Лассуэлл, П.Шарап, М.Нарта, С.Келлер и другие) относят к элите лиц, обладающих высоким социальным положением, престижем, занимающих такие позиции, которые возвышают их над средой. То есть, элитарность трактуется ими как следствие занятия командных позиций в общественной иерархии.

Ценностные теории элит выводят элитарность из особых психологических и социальных качеств людей (Х.Ортега-и-Гасет, Г.Шредер, Т.Корбет и другие). Ими выявляются те ценностные параметры, которые возвышают элиту над массой. Эти теории пытаются приспособить элитизм к реальной политической жизни демократических государств.

Наиболее распространенным современным вариантом аксиологического подхода является концепция демократического элитизма (элитарной демократии). Видные представители этого направления П.Барах, Р.Даль и другие. Вместо трактовки демократии как народовластия они предлагают более реалистическое понимание демократии как конкуренции между потенциальными руководителями за доверие и голоса избирателей. Данная концепция предполагает, что массы могут в определенной степени влиять на политику, выбирая между конкурирующими элитами.

Особую позицию среди западных исследователей занимает леворадикальный американский социолог Р.Миллс. Признавая элитарность американского общества, деление его на элиту и массы, он обличает систему государственно-монополистического капитализма и ограниченность западной демократии. Его идеал - антиэлитарный. Исследуя сложную структуру правящей элиты США, Миллс вычленяет из нее политическую элиту, выступающую носителем властных функций. По мнению ученого, доступ в элиту выходцев из народа закрыт, поскольку существует глубокое различие между элитой и массой.

Модернизация теорий элит была предпринята в концепциях меритократии английского социолога М.Янга и американского социолога Д.Белла (одного из авторов теории индустриального общества). М.Янг в антиутопии "Возвышение меритократии: 1870-2033" (1958 г.) сатирически изображает приход к власти и крах новой олигархии, состоящей из наиболее одаренных и энергичных личностей, рекрутируемых из всех слоев общества. С его точки зрения, демократия, социальная справедливость несовместимы с элитарным управлением.

Д.Белл, в противоположность М.Янгу, употребляет термины "меритократия" в позитивном смысле. Его концепция направлена против идеи социального равенства и призвана оправдывать привилегии новой меритократической элиты. Д.Белл полагает, что знания и компетентность - осевой принцип информационного общества, именно ученые и высококвалифицированные специалисты ("элита знаний") вносят наибольший вклад в развитие общества и поэтому политическая власть должна принадлежать "новой интеллектуальной элите".

В западной социологии существуют также следующие теории элит:

Биологическая, согласно которой к элите относятся люди, занимающие высшие места в обществе благодаря своему биологическому и генетическому происхождению;

Психологическая теория, в основе которой лежат исключительно психологические качества членов элитарной группы;

Организаторская теория элит, относящая к элите руководящих работников, в частности бюрократически организованный чиновничий аппарат;

Распределительная теория, согласно которой элитой являются люди в максимальном объеме получающие материальные и нематериальные ценности и другие теории.

В западной политической науке существуют разные подходы в определении типологии политической элиты. В зависимости от критериев, положенных в основу типологии, выделяются элиты: правящая и оппозиционная, единая и конфликтующая, политическая, экономическая, военная и так далее. В.Парето различал также "спекулянтов" (учитывающих ситуацию в динамике) и "рантье" (анализирующих ситуацию в статике). О.Конт рассматривал смену элит в исторической последовательности и в зависимости от изменения типа общества выделял "священников", "магов" и "ученых". Для М.Вебера элиты соответствовали различаемым им типам господства, они могли быть традиционными, рациональными и харизматическими. По стилю различают тоталитарную, либеральную, доминантную и демократическую элиту.

Как уже отмечалось, с точки зрения структуры власти, политическая элита внутренне дифференцирована и распадается на группу непосредственно обладающую государственной властью и контрэлиту (группу давления). Некоторые политологи включают в элиту и околоэлитное окружение - группу лиц, которая не занимая руководящих постов, влияет на собственно элиту (советники, консультанты, руководители комиссий и так далее). Делаются попытки включить в состав политической элиты руководителей бюрократического аппарата или экономические круги. Думается, что это отдельные группы, прямо не участвующие в принятии властных решений. Включение этих групп в состав политической элиты ведет к затушевыванию вопроса о специфике группы лиц, принимающих политические решения. В то же время весьма актуальной остается проблема разграничения и взаимовлияния политических, хозяйственных, военных, идеологических и других элит. Одна элита переходит в другую, пересекается с третьей и так далее.

Отрицание элитарности общества ведет к формированию и господству нерезультативных элит, наносящих ущерб всему народу. Для демократического государства первостепенную значимость имеет решение проблемы формирования наиболее результативной, полезной для общества политической элиты, своевременного качественного ее обновления, предотвращения тенденции олигархизации.

Современная политическая элита - это специфическая социальная группа, включение в которую обусловлено целым рядом факторов, среди которых наиболее значимыми являются личные достижения (результативность). Этот критерий имеет определяющее значение, поскольку во многом способствует предотвращению вырождения элиты. Чтобы продемонстрировать результативность и добиться вхождения в элиту, необходимо обладать высокими социальными позициями: степенью материальной независимости, соответствующим уровнем и типом образования, связями, знакомыми в правящих кругах и так далее. Необходимо умение создавать о себе мнение у окружающих.

Большое влияние на качественный состав и результативность элиты оказывают системы отбора (рекрутирования) элит. Существуют две основные системы: гильдий и антрепренерская. В чистом виде они встречаются редко. Первая преобладает в странах с недемократическими режимами, вторая - в демократических государствах. Для системы гильдий характерны: закрытость, отбор претендентов из нижестоящих слоев самой элиты, медленный путь наверх, наличие многочисленных институциональных фильтров, небольшой круг селектората. Антрепренерскую систему отличают: открытость, небольшое число институциональных фильтров, широкий круг селектората, высокая конкурентность отбора, приоритет личных качеств претендентов.

И та, и другая системы имеют свои плюсы и минусы. Более демократичной является антрепренерская система, имеющая тем не менее такой недостаток как большая вероятность риска в политике. Главные ценности системы гильдии - консенсус и преемственность. Но без дополнения конкурентными механизмами эта система ведет к бюрократизации, деградации элиты. Пример тому, страны тоталитарного социализма, где господствовала номенклатурная система рекрутирования политической элиты - вариант системы гильдий. Долголетнее воздействие этой системы привело к вырождению советской политической элиты.

Отбор той или иной кандидатуры, как правило, осуществляется на основании четырех типов мотивов, сформулированных М.Вебером и являющихся актуальными и сегодня:

1. Традиционных, то есть стремления выдвигать лиц своего круга и тем самым способствовать однородности и сплоченности руководящей группы.

2. Эмоциональных мотивов - субъективных симпатий и антипатий.

3. Оценочно-рациональных. К кандидатам в политическую элиту предъявляются субъективные (существующие в элите) представления о принципах поведения человека и обязательных для него взглядах.

4. И, наконец, деловых соображений.

Процесс становления "новой" российской элиты протекает противоречиво. Четкой характеристики ее пока нет, но некоторые выводы сделать можно.

1) Становление "новой" политической элиты России приходится на переходный, кризисный период в развитии общества, что накладывает свой отпечаток на ее характер.

2) Качественной трансформации "новой" элиты пока не произошло. В ее состав включены элементы прежней партократической элиты, у которой нынешняя заимствует традиционные идеи, ценности, стиль деятельности и так далее. В правящем слое высок удельный вес представителей хозяйственной элиты, всякого рода прагматиков и карьеристов, стремящихся использовать ситуацию в личных, корыстных целях и интересах. Вместе с тем, это плюралистическая элита, весьма подвижная, более образованная, работоспособная, чем прежняя. С точки зрения профессионализма российская элита пока слаба, поскольку нет опыта работы в условиях рынка, не хватает специальных, экономических, юридических знаний.

3) Политическая власть нынешней элиты еще только складывается, что обусловливает ее слабость, противоречивость. Одна из важнейших причин этого - отсутствие широкой социально-политической опоры в лице среднего класса, который возникает в результате развития товаро-денежных отношений, высокого уровня экономических отношений. Базой советской политической элиты был многочисленный слой бюрократии. Ныне посттоталитарная бюрократия превращается в самостоятельную политическую силу, неподконтрольную правящей элите.

Слабость "новой" элиты обусловлена и слабостью духовных, идеологических основ: нет четкой политической доктрины преобразований, программ ее деятельности, системы нравственных ценностей. А недооценка элитой идеологической функции отрицательно сказывается на вовлеченность в демократические преобразования населения, теряющего веру, смысл своей деятельности. Не способствует это и интеграции общества, сплочению вокруг идеи возрождения России.

Компенсировать "нехватку" этих опор, собственную слабость политические лидеры пытаются созданием новых властных структур, перетряхиванием кадров, усилением исполнительно-распорядительной власти и тому подобным.

4) По характеру - это конфликтующая элита, которой во многом присущи авторитарность, реактивность (лихорадочные, бессистемные попытки приостановить процесс разложения и восстановить свою значимость), иррациональность, амбициозность. Происходит падение авторитета нынешней элиты, которая воспринимается населением не как элита заслуг, а как элита привилегий. Новый этап в общественном развитии, начавшийся после октября 1993 года, характеризуется продолжающимися процессами перераспределения и приватизации собственности в условиях отсутствия единства политической элиты. Ключевыми современными тенденциями в процессе консолидации нового правящего класса являются: 1) установление бюрократической элитой собственного аппаратного господства; 2) интеграция политических и экономических элит; 3) процессы регионализации элиты.

В современной России наблюдается тенденция смены направления процесса складывания новой политической элиты. Раньше подобные трансформации инициировались центром "сверху". Сегодня же происходит самоорганизация региональных элит, усиливается их влияние.

Серьезной, усугубившейся проблемой, остается проблема формирования новой российской контрэлиты, способной стать реальным противовесом сложившейся "партии власти".

2. Одним из уникальных социальных феноменов является политическое лидерство. Интерес к проблеме лидерства зародился еще в глубокой древности. Культ выдающихся личностей, героев был характерен для историков античности - Геродота, Плутарха, Тита Ливия и других. Из мыслителей Эпохи Возрождения в этом отношении особенно интересны работы Н.Макиавелли, который в отличие от своих предшественников не сводил политический процесс только к деянию героев, пытаясь найти оптимальное соотношение между правителем и народом.

Волюнтаристское понимание роли личности в истории характерно для теорий Т.Карлейля и Р.Эмерсона. Согласно их точке зрения историю творят избранные лидеры, а массы - лишь фон для лидера, толпа, которая слепо следует за ним.

На современную политическую науку заметное влияние оказал Ф.Ницше. Первоосновой мирового процесса, естественным стремлением человека он называл волю к власти. Мораль - это "оружие слабых", которое надо презирать, ибо она помеха стремлению к власти. Подлинный герой, сверхчеловек не ограничивает себя нормами существующей морали, не дает толпе возможность воздействовать на себя.

Современные концепции лидерства сформировались и под воздействием взглядов французского психолога Г.Тарда. Главный закон социальной жизни он усматривал в подражании последователей лидеру, а все достижения цивилизации - это результат деятельности выдающихся деятелей. Без лидера толпа - "обезглавленное туловище", общественный прогресс обязан лидерам-изобретателям, преодолевающим косность толпы. Взгляды Тарда разделял и русский народник Н.Михайловский. При этом он считал необходимым обращать внимание на психологию не только героя, но и его последователей, так как иногда дело не в нем, а в особенностях и настроениях масс, которые идут за лидером.

Проблеме лидерства уделял большое внимание австрийский психолог, создатель психоанализа З.Фрейд. Он полагал, что подавленное либидо (половое влечение) сублимируется прежде всего в стремлении к власти, к лидерству. По З.Фрейду, великие люди, лидеры, являются невротиками, маньяками, обладающими особой "таинственной силой" - магнетизмом. Массы нуждаются в лидере, аналогичном отцу семейства.

В отличие от вышеназванных теорий, рассматривающих лидеров как источник, движущую силу общественного развития, марксистская концепция ограничивает возможности активности политических лидеров исторической необходимостью и классовыми интересами. В ней лидер лишается творческого начала, выступая лишь как выразитель воли класса.

В современной литературе термин "лидер" (англ. leader - ведущий) обозначает лицо, способное воздействовать на других в целях интеграции совместной деятельности, направленной на удовлетворение интересов данного сообщества.

Политическое лидерство - это персонифицированная форма взаимодействия публично-политической власти и общества, особая форма субъектно-объектных отношений доминирования и подчинения по поводу завоевания, удержания и использования власти, опирающихся на властные структуры и авторитет. Для того, чтобы политическое лидерство могло проявиться, необходимы четыре условия: а) наличие политической программы; б) активной политической деятельности; в) способности воздействовать на политическое сознание масс; г) материальных ресурсов и средств для реализации программных установок.

В современной политической науке существует несколько подходов к определению политического лидерства. Отметим лишь наиболее распространенные:

1. Определение лидерства как постоянного приоритетного влияния со стороны определенного лица на все общество, организацию или группу.

2. Лидерство - это управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием властных решений, это руководящая должность. Это определение вытекает из структурно-функционального подхода, предполагающего рассмотрение общества как сложной, иерархически организованной системы социальных позиций и ролей.

3. Политическое лидерство - это особого рода предпринимательство, осуществляемое на политическом рынке. Такого рода интерпретация лидерства применима, главным образом, в демократических организациях.

Политическое лидерство существует на трех социальных уровнях, где оно выполняет различные функции.

1. Лидерство на уровне малой группы, объединенной политическими интересами. Оно представляет собой механизм интеграции групповой деятельности, в которой лидер направляет и организует действия группы и несет ответственность за принимаемые им решения. Лидерство этого уровня присуще всем обществам.

2. Лидерство на уровне политических движений конкретных социальных слоев (групп), связанных общностью политических интересов, одинаковым социальным статусом. В этом случае на первый план выдвигаются не личные качества лидера, а способность адекватно выражать интересы поддерживающей его части населения. Этот уровень также характеризует власть в любом обществе.

3. Третий уровень - политическое лидерство как способ организации власти в условиях существования гражданского общества, разделения властей. Этому уровню свойственна ориентация на социальное партнерство, в ходе которого реализуется взаимное удовлетворение интересов (лидера и "ведомых").

В политическом лидерстве различают индивидуальное лидерство - лидер и его последователи и коллективное - элита и массы. По видам выделяют формальное лидерство, связанное с установленными правилами назначения руководителя и функциональными отношениями и неформальное, возникающее на основе личных взаимоотношений участников группы.

Природа политического лидерства достаточно сложна и в науке пока нет однозначного ответа на вопросы об основах, механизмах функционирования этого социального феномена.

Несомненно в обществе существует объективная потребность в политическом лидерстве, но реализуется она по-разному. Стимулы к лидерству могут быть самыми разнообразными. Это и благородные порывы - через лидерство реализовать насущные потребности и интересы народа. К лидерству люди стремятся и ради удовлетворения личных амбиций, своекорыстных интересов, получения материальных благ, привилегий. С точки зрения ряда психологов для отдельных личностей политическое лидерство - средство компенсации комплекса неполноценности, путь к самоутверждению (Гитлер, Сталин, Мао Цзе-дун, Хуссейн).

В современной политической науке существует несколько теорий, объясняющих природу политического лидерства.

Теория черт лидера. Ее сторонники (К.Бирд, Э.Богардус, Ю.Дженнингс, Р.Стогдилл и другие) считают предпосылкой признания человека лидером обладание специфическими лидерскими качествами и способностями. Среди них обычно называют острый ум, кипучую энергию, твердую волю, незаурядные организаторские способности, компетентность. Известный американский социолог Э.Богардус в монографии "Лидеры и лидерство" перечисляет еще десятки качеств, которыми должен обладать лидер: чувство юмора, такт, умение предвидеть, внешняя привлекательность и другие. Он пытается доказать, что лидер - это человек, обладающий врожденным биопсихологическим комплексом, обеспечивающим ему власть.

Обширные исследования, проведенные для проверки теории черт, в значительной мере опровергли эту концепцию, так как оказалось, что многие качества лидера почти полностью совпадают с полным набором психологических и социальных признаков личности вообще. Основной недостаток этой теории в том, что она рассматривает лидерство как изолированный феномен, который можно объяснить из него самого, вне связи с историческими и социальными условиями. Не учитывается также то обстоятельство, что выполнение функций лидера способствует развитию необходимых для этого качеств.

Факторно-аналитическая концепция - вторая волна теории черт, учитывающая недостатки первой - различает две группы свойств лидера: чисто индивидуальные качества лидера и характерные для него черты поведения, связанные с достижением определенных политических целей. В результате взаимодействия этих свойств вырабатывается стиль поведения лидера (стиль лидерства), составляющий его "вторую природу".

Вариантом теории черт является харизматическая концепция лидерства, согласно которой лидерство ниспослано отдельным выдающимся лицам как некая благодать (харизма).

Ситуационная теория лидерства (В.Дилл, Т.Хилтон, Д.Рисмэн, Т.Парсонс и другие). Лидерство - это прежде всего продукт, функция сложившейся в группе ситуации. Именно конкретные обстоятельства определяют отбор политического лидера и детерминируют его поведение. Данная теория не отрицает индивидуальных качеств личности, но и не абсолютизирует их как теория черт. Приоритет в объяснении природы политического лидерства она отдает требованиям обстоятельств. Как видно из исследований Фромма, Рисмэна наиболее встречающийся тип современного буржуазного лидера - это индивид с "рыночной ориентацией". Согласно этой теории лидер является своего рода флюгером. Ограниченность этой теории состоит в том, что принижается активность лидера, индивид рассматривается как "пустой ящик, заполненный обществом" (выражение Ж.Пиаже). Фатализм, свойственный ситуационизму, обрекает личность на пассивность.

Теории определяющей роли последователей (В.Хагеман, Ф.Стэнфорд и другие). Ее сторонники, не удовлетворенные теорией черт и ситуационной концепцией, сделали попытку раскрыть "тайну лидерства" через его последователей. Именно последователь воспринимает лидера, ситуацию и, в конечном счете, принимает или отвергает лидерство. В современной политологии круг последователей лидера понимается достаточно широко: политические активисты, четко определившиеся приверженцы лидера, его избиратели. Лидер и его последователи составляют единую систему и это позволяет понять и предсказать политическое поведение лидера.

В современной эмпирической социологии, прежде всего американской, в последнее время наибольшее распространение получила так называемая синтетическая или реляционная теория, сторонники которой пытаются объединить указанные выше теории, преодолеть их односторонний характер. Согласно этой концепции при исследовании лидерства необходимо учитывать целый комплекс вопросов, а именно черты лидера, ситуацию, в которой он действует, характер последователей, проблемы, стоящие перед группой.

Прослеженная эволюция различных интерпретаций политического лидерства показывает, что у социологов нет единой целостной теории этого явления. Одни принимают за первичное волю, сознание лидера, другие - групповую психологию. Общим является то, что лидер рассматривается ими как ключевая фигура политического процесса, а проблема политического лидерства переводится обычно в плоскость эмпирических исследований в малых группах, выявляющих психологические и социальные аспекты лидерства. То есть вопрос о возможности создания универсальной концепции лидерства, способной дать научное объяснение этому чрезвычайно сложному и многогранному по своему проявлению феномену, остается открытым.

3. В современной политической науке широко представлена типология политического лидерства. Одна из первых, наиболее распространенная, принадлежит немецкому социологу М.Веберу, который на основе авторитета лиц, осуществляющих власть, выделил три основных типа лидерства:

1. Традиционное, основанное на вере в святость традиций, обычаев (характерно для индустриального общества).

2. Бюрократическое или рационально-легальное. Осуществляется на основе соблюдения процедур и правил.

3. Харизматическое лидерство, основанное на способности увлекать за собой массы без помощи инструментов власти. Особенность харизматического властвования М.Вебер видел в том, что лидер обладает максимальной легитимностью. Этот тип лидерства у него является альтернативой тотальной бюрократизации общества.

В основе первого типа лидерства лежит привычка, второго - разум, третьего - вера и эмоции. Вебер отмечал, что в исторической действительности невозможно встретить в чистом виде эти "идеальные типы" лидерства. Харизматическое лидерство возникает в критических ситуациях и при стабилизации социальной системы трансформируется в другие типы. В относительно спокойные периоды развития для общества предпочтительнее бюрократическое лидерство.

Среди отмеченных типов наибольший интерес вызывает харизматический тип. Существуют различные виды и степени харизматизации. Одним из них является сравнительно-историческая, когда реанимируется образ какого-то исторического деятеля. При этом ему приписываются такие деяния и морально-психологические качества, которыми он не обладал.

Роль духовной сплачивающей силы нации в сложные переломные моменты истории играет нередко актуальная политическая харизма, когда основой выбора для масс становится не партия, а общественный деятель. Лидер, получающий харизматизацию, часто представляется пострадавшим за правду. Так, массовое сознание создает имидж наиболее честного человека, с чем мы столкнулись, например, при росте авторитета таких деятелей как В.Гавел, Б.Ельцин и другие.

Политическая харизма, превращаясь порой в стартовую, помогает новым лидерам вывести страну из кризиса. Но на эффективное воздействие история отпускает мало времени, затем она вырождается, если не выполнены обещанные программы. Поэтому стартовая политическая харизма должна подкрепиться легальной харизмой, основанной на законе политической борьбы. В противном случае у лидера, теряющего харизму, падает рейтинг, а в обществе растет социальная напряженность. И может случиться так, что политическая харизма, с помощью пропагандистской поддержки, переродится в вождистскую. Харизматический лидер превращается в правителя с "сильной рукой".

М.Вебер полагал, что харизмой должен обладать любой революционный вождь. Несомненно обладали и обладают ею такие вожди как В.Ленин, И.Сталин, Ким Ир Сен, Ф.Кастро и другие. Харизматическим лидером является и нынешний российский лидер Б.Ельцин. Это во многом обусловлено тем обстоятельством, что политические отношения в России, при отсутствии многопартийной системы, замыкаются на политических лидерах, сплачивающих вокруг себя сторонников. Политическая позиция российских граждан определяется прежде всего через отношения к президенту: "за" или "против".

Большое внимание зарубежные социологи и политологи уделяют исследованию стилей политического лидерства. Наиболее распространенной является типология, сводящая все стили к авторитарному и демократическому.

Авторитарное лидерство обычно характеризуется следующим образом: все указания даются по-деловому, кратко. Неприветливый тон, похвала и порицания полностью субъективны. Авторитарный лидер требует монопольной власти, единолично определяет и формулирует цели группы и способы их достижения, прибегая к угрозе наказания и чувству страха. Психологический климат в группе, где властвует такой лидер, характеризуется недостатком доброжелательности, взаимного уважения между лидером и подчиненными, которые превращаются в пассивных исполнителей воли лидера. Социально-пространственная позиция лидера - вне группы.

Демократический стиль лидерства является предпочтительнее предыдущего, поскольку не унижает подчиненных, пробуждает в них чувство собственного достоинства, активность. Товарищеский тон, похвала и порицания делаются в форме дружеских советов, предложений. Подобные лидеры с уважением относятся к членам группы, объективны в общении с ними, инициируют участие каждого в деятельности группы, делегируют ответственность, распределяя ее среди всех членов и создавая атмосферу сотрудничества. Социально-пространственное положение лидера - внутри группы.

В современной политической жизни акцент делается на демократическом лидерстве, но реально встречаются переходные формы и оттенки обеих стилей.

Некоторые исследователи выделяют еще один - "невмешивающийся" или "попустительский" стиль лидерства. Сторонники этого стиля часто ссылаются на слова американского писателя Торо о том, что лучший лидер - тот, кто незаметен. Лидер избегает конфликтов с людьми, передоверяет свои функции заместителям и другим людям, не вмешивается в ход работы группы. По мнению социологов данный стиль приводит к низкому качеству выполняемой работы. Подобный стиль получил определенное распространение в нашей стране, особенно в годы застоя. Некоторые политологи склоняются к мнению, что черты такого стиля лидерства наблюдались у М.Горбачева, который предпочитал "не знать" о действиях ОМОНа в Литве, кровавых событиях в Баку и Тбилиси.

Маргарет Дж.Херманн (США) называет четыре собирательных образа лидера: а) "знаменосцев" или великих людей. Его отличает наличие идеала, ради которого он стремится изменить политическую систему; б) лидеры-"коммивояжеры". Их характерная черта - способность убедить, вовлечь в осуществление задуманного последователей; в) "марионетки" - служители, выразители интересов своих приверженцев. Такими лидерами обычно руководят, они являются агентами группы, отражающими ее цели и действующими от ее имени; г) лидеры - "пожарники", отличающиеся быстротой реакции на насущные потребности момента. Руководящая роль такого лидера проявляется в ответах на происходящее в действительности. Ситуация рождает спрос - лидер дает ответ. В реальной политической практике большинство лидеров используют все четыре образа лидерства в различном сочетании.

Разнообразие типов лидерства, трудности их классификации во многом объясняются широким спектром решаемых ими задач. К функциям лидера с содержательной точки зрения можно отнести следующие:

1. Интеграция общества, объединение граждан вокруг национальной идеи, общих ценностей.

2. Нахождение и принятие оптимальных политических решений.

3. Социальная защита масс от беззакония, поддержание порядка с помощью контроля, поощрения и наказания.

4. Коммуникация власти и масс, что предотвращает отчуждение граждан от политического руководства.

5. Охрана народных традиций, инициирование обновления, вселение в массы оптимизма, веры в общественные идеалы и ценности.

В российской истории личность всегда играла важную роль. Практически наше общество никогда не жило в условиях демократии. Власть олицетворяло одно лицо: князь, царь, вождь. В российской политической культуре отмечается такая черта как неуважение к памяти ушедших или потерпевших поражение политических лидеров, раболепие перед новым лидером.

Переходный период в развитии общества дает нам большое число лидеров, чаще всего популистского типа. Многие из них - плоть от плоти старой авторитарной системы. Политическую деятельность они в основном сводят к самоутверждению и борьбе за власть, апеллируя при этом к народным массам, манипулируя их политизированным сознанием. В обществе налицо дефицит доверия к политическим лидерам. Сложная задача формирования нового типа политического лидера может решаться только по мере (и параллельно) осуществления коренных демократических преобразований во всех сферах жизни российского общества, совершенствования механизма отбора лидеров, повышения уровня политической культуры и активности масс.

Подведем некоторые итоги.

1. Политическая элита, как один из основных субъектов политического процесса, является итогом естественно-исторического развития общества, продуктом политических отношений. С функциональной точки зрения она свойственна любому обществу. Осуществляя сложные задачи политического руководства и управления, элиты оказывают решающее влияние на функционирование политической системы, ход и направленность развития общества. Для демократического государства весьма актуальным представляется решение проблемы формирования наиболее результативной, полезной обществу политической элиты, предотвращения ее отчуждения от масс и превращения в привилегированную касту.

2. Лидерство представляет собой исторически сложившуюся социальную потребность людей в организации своей деятельности. Политическое лидерство, ныне присущее всем человеческим обществам, является древнейшей формой организации жизни людей, механизмом интеграции интересов различных слоев населения. Особый интерес эта проблема представляет для российских ученых, политиков. Более семидесяти лет авторитарное лидерство в нашей стране было преобладающим. Несовершенной являлась система отбора лидеров. Трудности переживаемого Россией переходного периода обусловливают необходимость как теоретического осмысления такого социального феномена как политическое лидерство, так и практического решения проблемы формирования лидера нового типа, в стиле деятельности которого органично сочетались бы компетентность, коммуникативность, организаторские способности и высокие моральные качества.

ЛИТЕРАТУРА

Ашин Г. Политическое лидерство: оптимальный стиль// Общественные науки и современность. 1993. - № 2.

Ашин Г. Смена элит// Общественные науки и современность. - 1995. - № 1.

Восленский М. Номенклатура. - М., 1991.

Крыштановская О. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту// Общественные науки и современность. 1995. - № 1.

Ледонн Дж.П. Правящий класс России: характерная модель// Международный журнал социальных наук. 1993. - № 3.

Миллс Р. Властвующая элита. - М., 1959.

Моска Г. Правящий класс// Социс. - 1994. - № 10.

Мясников О. Смена правящих элит: "консолидация" или "вечная схватка"?// Полис. - 1993. - № 1.

Такер Р. Политическая культура и лидерство в Советской России. От Ленина до Горбачева// США: экономика, политика, идеология. - 1990. - № 1-6.

Шпакова Р. Типы лидерства в социологии М.Вебера// Социс. - 1988. - № 5.

См. подробнее: Восленский М.С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. - М., 1991.

См.: Миллс Р. Властвующая элита. - М., 1959.

См.: Мясников О. Смена правящих элит: "консолидация" или "вечная схватка"// Полис. -1993. - № 1.

См.: Ожиганов О. Конституционные опыты в России// Мегаполис-экспресс. - 1993. - № 23. -С.21.

Ашин Г. Политическое лидерство: оптимальный стиль// Общественные науки и современность. 1993. - № 2. - С.120.

Презентация предназначена для преподавателей, работающих в профильных классах гуманитарного направления, а также для учащихся, интересующихся социальными науками.

Использован УМК Л.Н. Боголюбов, Л. Ф. Иванова, А. Ю. Лазебникова, Кинкулькин А. Т. и др. Обществознание 11 класс. Профильный уровень. Программы общеобразовательных учреждений. Обществознание 6-11 классы. М.: Просвещение, 2011 год., предусмотрена групповая работа, решение проблемных и познавательных задач.

Просмотр содержимого документа
«Приложение_Лидеры и элиты»

Группа 1 Факторы, влияющие на лидеров

Помимо теории черт, т.е. врожденных и отшлифованных воспитанием особых способностей и дарований лидера, возникают теории, в которых главными в явлении лидерства признаются именно ведомые - те, кто следует за лидером.

Нет врожденных черт и качеств лидера, а есть определенные требования народа, веления времени. Исходя из этого, лидером может стать тот человек, который способен выразить, воплотить в действия настроения многих. Именно так стали лидерами журналист Камилл Демулен (1760-1794), призывавший парижан к оружию в день 14 июля 1789 г; и блестящий оратор Жорж Дантон (1753 - 1794), вдохновивший народ на отпор врагам французской революции словами: «Смелость, еще раз смелость, всегда смелость!»

Лидерство в современном понимании - это сложный процесс взаимодействия личности, обстоятельств, среды, их сочетания и переплетения. В науке определяется целая группа факторов, на основе которых можно составить типологию политического лидерства, т. е. выделить определенные типы лидеров. К таким факторам относятся:

1) эпоха, цивилизованность общества, исторические, геополитические условия;

2) масштабы лидерства; лидер может быть групповым, национальным и государственным;

3) отношение к закону, степень формализации лидерства: лидеры могут быть формальными, т. е. их положение определяется и регламентируется

законом, и неформальными - фактическими лидерами в своих группах.

Вопросы

1. Что собой представляет теория черт?

2. Объясните смысл теории ведомых. Приведите примеры.

Согласны ли вы с такой трактовкой?

3. Что такое лидерство в современном понимании?

4. Какие факторы определяют типологию политического лидерства?

Проанализируйте их.

Группа 2 Современное лидерство

С усложнением политической жизни меняются положение и роль лидеров. Они становятся все более зависимым и от ведомых, от своих последователей. Появляются и новые типы политических лидеров:

1) лидер партии;

2) лидер профсоюзов;

3) лидер предпринимательской организации;

4) лидер общественного движения;

5) лидер политического клуба, ассоциации.

Борьба между лидерами за власть становится все более изощренной, возрастает и оттачивается их политическое мастерство. Лидерство приобретает все более публичный характер (не путайте с открытым), так как истинное лицо политика по-прежнему в тени, а еще более в тени те, кто стоит за ним.

На каждого лидера трудятся целые центры, которые разрабатывают его программу, заявления, создают имидж. Выбираются даже модель прически, фасон костюма, манера движения, улыбок, пожатия рук. Вплоть до того, что лидерам даются четкие установки типа: все ли пуговицы его пиджака должны быть застегнуты или одну следует оставить не застёгнутой - так демократичнее. В погоне за популярностью лидеры посещают дома простых людей, танцуют рок-н-ролл, играют на духовых музыкальных инструментах в оркестре, бегают по теннисному корту с ракеткой, купаются в проруби - все средства хороши, лишь бы цель была достигнута.

Лидерам составляют речи, все больший вес приобретают их команды, лидерство

становится как бы коллективным. Значительное внимание уделяется сегодня разработке специальных методик обучения лидеров приемам публичного выступления, проведения пресс-конференций. Их обучают правильно ставить ноги, для этого изготавливаются специальные трибуны, которые открывают ноги и позволяют инструктору следить за тем, чтобы политический оратор не переминался с ноги на ногу, не стоял на одной ноге в позе аиста.

Отрабатываются положение головы, осанка, взгляд. Например, при публичном выступлении нельзя говорить себе под нос, опускать подбородок - это приведет к тому, что ваша речь прозвучит глухо, вы станете проглатывать звуки и впечатление от сказанного скорее всего будет негативным.

Выступления и речи политики репетируют для трех аудиторий: доброжелательной, состоящей из сторонников, нейтральной - из тех, кто их (политиков) не знает и потому безразличен к ним, и, наконец, не доброжелательной, состоящей из противников данного курса. Каждое выступление политика должно отличаться своей спецификой в зависимости от характера и настроя слушателей.

Имиджмейкеры - люди, которые профессионально занимаются созданием образа политического лидера, сегодня активно влияют на расстановку политических сил в обществе.

Вопросы

1. Как изменяется положение лидеров в современной жизни?

2. Какие новые типы появляются?

3. Охарактеризуйте механизм борьбы за лидерство на современном этапе.

4. Что такое имидж политического лидера? Как он создается?

5. Кто такие имиджмейкеры?

Группа 3. Категории лидеров и их качества в современную эпоху

В современном мире стали выделять такие типы лидерства. Лидер - знаменосец - человек, выдвигающий идею и ведущий за ней своих последователей Лидер - пожарный, который способен проявить себя лишь в годы кризиса в переломный момент в истории страны, в экстремальной ситуации. Благодаря своей воле, силе.0н может сплотить народ в трудные времена и помочь ему преодолеть их. Такой лидер способен нарушить традиционное соотношение законодательной и исполнительной ветвей власти, поскольку слишком многое он берет на себя. Но, как правило, в нормальное, спокойное время, после выхода из кризиса подобным лидерам все

труднее становится найти поддержку в народе. Они умеют преодолевать трудности и помогать в этом другим, организовывать их в самых сложных ситуациях; когда трудности исчезают, не станут же они создавать и х искусственно, чтобы сохранить свое положение. Железная рука нужна далеко не всегда и не во всем. В числе лидеров есть и такие, которые, напротив, уверенно плывут по течению и хороши для спокойного, плавного, размеренного хода событий. А в годы смут и потрясений они могут растеряться и вряд ли захотят (или смогут) оставаться на своих местах. Есть лидеры, подобные таранам; их задача - сокрушить старое, вести борьбу с отжившими порядками и теми, кто их поддерживает. Когда же старое разрушено, им трудно создать концепцию нового и руководить его строительством. Они выросли и сформировались как лидеры именно в стихии борьбы, она их питала, воспитывала, пестовала, учила держать удар и метко наносить ответный. Когда бороться больше не с кем, тогда приходится искать или создавать себе новых врагов, чтобы не растерять квалификации лидера - борца и не стать не нужным людям.

Лидеры-популисты, как правило, играют на сиюминутных интересах народа. Они подобны флюгеру: куда подует ветер, туда они и развернутся, таким лидерам важно сохранить власть и авторитет. У них нет постоянных, раз и навсегда утвердившихся в их сознании идей, программ, представлений, а соответственно, и целей. Выделяют лидеров-идеологов, которые, напротив, остаются верными своим принципам и идеям даже в ущерб популярности и под угрозой утраты власти. Лидер современных российских большевиков Н.А. Андреева еще в конце 1980-х гг. написала статью под характерным названием «Не могу поступиться принципами». И она действительно ими не поступается, а продолжает их отстаивать. Бывают лидеры-соглашатели и лидеры-фанатики, лидеры-догматики и лидеры-конъюнктурщики, оперативно реагирующие на изменение обстановки. Как сориентироваться в этом разнообразии претендентов на лидерство? Как понять, кто из них действительно может стать и быть настоящим лидером сегодня, кто может реально помочь народу справиться с нынешними трудностями? Наша ответственность в решении этих вопросов крайне велика.

Вопросы

1. Назовите типы лидерства, которые выделяют в современном мире.

2. Проанализируйте представленные типы.

3. Какие из них вам импонируют, а какие нет? Свой выбор

Группа 4. Качества лидеров

Качества политического лидера (по опросам населения):

1) профессионализм, подготовленность к исполнению политической должности;

2) информированность в области политических знаний;

3) умение и готовность проявить инициативу в политических действиях, взять на себя ответственность;

4) влияние, оказываемое лидером на политический процесс, должно быть не мнимым, а реальным, весомым;

5) готовность и отсутствие боязни нести ответственность за своих последователей;

6) способность воспринимать и выражать интересы широких народных масс;

7) способность к политическому творчеству, умения выдвигать, совершенствовать

и реализовывать новые идеи;

8) обладание политической интуицией и острым чувством политического времени;

9) способность своими словами и действиями убеждать и увлекать за собой людей;

10) обладание доверием людей: лидер должен быть человеком честным, порядочным, не взяточником и не жуликом.

В условиях открытого демократического общества многие заповеди Н. Макиавелли, хотя далеко не все, устарели. На обмане и плутовстве стабильной популярности себе в народе уже не заработать. Обман раскроется, и тогда вступит в силу вечное правило: «Единожды солгавший, кто тебе поверит!»

Вопросы

1. Назовите качества политического лидера, которые были установлены согласно социологическому опросу?

2. Согласны ли вы с результатами опроса?

3. М о ж е т е ли вы дополнить данный список. Свой выбор обоснуйте.

Просмотр содержимого презентации
«64-66. Лидеры и элиты в политической жизни»

Вслед за политическими партиями необходимо выделить и таких персонажей политического театра, как солисты - главные действующие лица. Это лидеры. Каждый из них представляет собой определенную политическую линию, модель развития общества. Что важнее - герой, вождь или толпа, которая его боготворит и возносит? Об этом спорили на протяжении веков многие мыслители.

Поговорим об этом и мы на сегодняшнем уроке.

Цели и задачи: 1) познакомить с характерными чертами политической элиты, показать разницу между элитой и контрэлитой, выявить сущность политического лидерства, охарактеризовать типы политических лидеров, показать механизм создания имиджа политического лидера;

2) развивать умения осуществлять сопоставления, анализировать, делать выводы, рационально решать познавательные и проблемные задачи, раскрывать на примерах важнейшие теоретические положения и понятия социально-гуманитарных наук, участвовать в дискуссии, работать с документами;

3) Формировать отношение к политическим элитам и лидерам.

План уроков

1. Политическая элита.

2. Политическое лидерство, роль политического лидера.

3. Типы лидерства.

4. Группы давления.

1. Политическая элита

Элита - в переводе с французского означает «лучшее», «избранное».

Политическая элита –

группа, выделяющаяся из остального общества влиянием, привилегированным положением и престижем, непосредственно и систематически участвующая в принятии решений, связанных с использованием государственной власти

или воздействием на нее.

Задание 1: Работая с пунктом 1 § 23, заполните таблицу «Взгляды мыслителей на теорию элит».

Взгляды мыслителей на теорию элит

Мыслитель

Сущность учения

Г. Moска

(1858-1941)

На всех этапах истории власть всегда находится в руках

меньшинства и никогда - в руках большинства. Она может переходить от одного меньшинства к другому меньшинству, но никогда к большинству. Общество согласно этой теории делится на правящий, относительно малочисленный класс и класс управляемых, составляющий большинство общества. Моска считал, что в элиту входят люди, способные к управлению другими людьми. Из остальной части общества ее выделяют сплоченность, организованность, материальное, моральное и интеллектуальное превосходство

В. Парето

(1848-1923)

Кроме правящей элиты в обществе образуется оппозиционная

элита, или контрэлита. В нее входят авторитетные, способные к управленческой деятельности люди, которым их социальный статус и существующие в обществе барьеры перекрыли доступ к сфере управления. Контрэлита стремится к власти, и когда наступает упадок правящего класса, происходит смена элит. История, согласно Парето, - это история постоянной «циркуляции элит», которая происходит в периоды революционных потрясений

Сегодня в мире существует множество разновидностей элит:

экономическая;

военная;

информационная;

административная;

научная;

идеологическая.

- Предположите, как представители этих элит влияют на политическую жизнь?

- А как формируется политическая элита? Приведите примеры.

- Дайте характеристику политической элиты современной России.

- Определите ее положительные и отрицательные черты.

2. Политическое лидерство, роль политического лидера

Известно выражение, принадлежащее О. Бисмарку:

«Каждый народ заслуживает своего вождя»,

перефразировавшему ставшую крылатой фразу Г. Гегеля:

«Каждый народ заслуживает то правительство, которое он имеет».

Отто фон Бисмарк

Георг Вильгельм Фридрих Гегель

Задание 2:

Давайте вместе исследуем сущность и природу лидерства и те роли, которые он выполняет.

Для этого вы, разбившись на четыре группы, работаете с пунктом 2 § 23 и дополнительным материалом,

внимательно его изучаете и выполняете задания.

4. Группы давления

Лоббирование –

это «продавливание» определенными группами людей своих требований путем привлечения на свою сторону влиятельных политических деятелей.

• Предположите, какие основные признаки имеют группы давления.

(Организованность, наличие цели, эффективность оказываемого давления.)

Условно группы давления подразделяют:

1) на группы, отстаивающие материальные интересы:

а) профессиональные союзы;

б) предпринимательские союзы;

2) группы, защищающие моральные интересы.

• Какой политический лидер прошлого или современности вам интересен? Почему?
• Как вы думаете, хорошо или плохо, когда на троне философ? Свое мнение аргументируйте.
• Как вы думаете, способен ли человек, пришедший во власть, не испортиться, противостоять ее разлагающему влиянию?
• Что значит: «Абсолютная власть развращает абсолютно»? Проиллюстрируйте это правило примерами из истории.

На вопрос о том, как нужно управлять государством , философ Конфуций отвечал: «Управлять - значит поступать правильно...

Поступать правильно - это когда ближние довольны, а дальние привлекаются, тянутся... Важно обеспечить свой народ пищей, оружием и завоевать его доверие.

А как завоевать доверие народа?

Следует проявлять заботу о людях. Поступать согласно традициям и ритуалам, принятым в стране. Заниматься самообразованием и самоусовершенствованием; тому, кто постоянно работает над собой, не будет трудностей в управлении».

- Сохранили ли советы Конфуция актуальность в наши дни?

Аргументируйте свой ответ.

• Какие, по-вашему мнению, традиции и ритуалы должен соблюдать правитель, а какие не должен?
• Почему, с вашей точки зрения, столь много внимания

Конфуций уделял самоусовершенствованию лидера?

В политике используют цветовую гамму - «красные», «коричневые», «черные», «белые», «зеленые» и др.

• Как соотнести подобные эпитеты с политическими движениями?

• Может ли политик или государственный

деятель быть «бесцветным»?

• Кого бы вы назвали так из современных

лидеров?

Д/З: § 25, ?? и задания - устно

Информационные ресурсы

• Е. Н. СОРОКИНА, ПОУРОЧНЫЕ РАЗРАБОТКИ ПО ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ, ПРОФИЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ, 11 класс , МОСКВА «ВАКО» 2009
• Отто%20фон%20Бисмарк%20фото& img_url=https%3A%2F%2Fcs6.pikabu.ru%2Fpost_img%2F2015%2F01%2F21%2F1%2F1421793583_2085198991.jpg&pos=16&rpt=simage
• https://yandex.ru/images/search?text= Гегель%20Георг%20Вильгельм%20Фридрих%20фото& img_url=https%3A%2F%2Fimage.gzt.com%2Fresim%2Fupload%2F2016%2F07%2F09%2F11%2F52%2Facc89a0famericana_1920_hegel_georg_wilhelm_friedrich.jpg&pos=21&rpt=simage