«Разговор с Дмитрием Медведевым». О пенсионной реформе и не только

Ольга Скопина © ИА Красная Весна

Традиционное интервью главы правительства России Дмитрия Медведева об итогах уходящего года пяти российским телеканалам. Премьер-министр РФ подводит итоги года и отвечает на вопросы журналистов.

Напомним, 2018 год стал очень насыщен различными непопулярными решениями со стороны правительства России, приведшими к существенному ухудшению социально-экономической ситуации в стране.

06.12.2018:

«Разговор с Дмитрием Медведевым» завершился на новогодних планах премьер-министра. Он встретит Новый год, как и все - под бой курантов и обращение президента России. А дальше планирует, если получится, поехать в Сочи и покататься на лыжах.

Говоря об опасностях и преимуществах цифровой экономики, Медведев сообщил о рекордно низком уровне безработицы. По его словам, он составил 4,7%.

За 10 месяцев 2018 года составили 1,7%. Он подчеркнул, что рост продолжается. И правительство достигло стабильной инфляции - что позволяет людям планировать свои доходы и расходы.

У нас впервые за многие годы . Что говорит о том, что правительство РФ правильно распорядилось доходами, заявил Медведев.

Как правило, Медведев дает оценку событиям уходящего года. Темы обычно самые разные: от санкций до внутренней политики. Обычно разговор длится около 1,5 часов.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев уже приехал в студию Первого канала. Это будет одиннадцатый разговор в подобном формате. Интервьюировать главу правительства будут Петр Толстой (Первый канал), Сергей Брилев («Россия-1»), Ирада Зейналова (НТВ) и Илья Доронов (РБК), а также Ирита Минина, автор программы «Лично знаком» на телеканале «Томское время».

Председатель Правительства ответил на вопросы телеведущих Валерия Фадеева («Первый канал»), Сергея Брилёва («Россия»), Ирады Зейналовой (НТВ), Игоря Полетаева («РБК») и Михаила Фишмана («Дождь»).

Из стенограммы:

С.Брилёв: Здравствуйте, уважаемые телезрители! В эфире ежегодный формат «Разговор с Дмитрием Медведевым». Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Здравствуйте.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, я как-то уже формулировал, что у этой программы есть две константы: Вы – в центре внимания – и телеканал, радиоканал ВГТРК как постоянный вещатель. У нас постоянно практически обновляется круг тех, кто задаёт Вам вопросы. По часовой стрелке: Ирада Зейналова – НТВ, Игорь Полетаев к нам присоединяется в этом году – представляет РБК, Михаил Фишман – телеканал «Дождь» и Валерий Фадеев – «Первый канал».

Дмитрий Анатольевич, я на правах традиционного каналовещателя задам традиционный вопрос об итогах года, но обозначу такую особенность этой линии: ваше Правительство – это уже правительство-рекордсмен, в новой России так долго ни одно правительство не работало. В то же время вот-вот истекает срок президентства, с которым ваше Правительство ровесники. Об этом чуть позже, пока всё-таки давайте о текущем годе.

Как Вы оцениваете результаты работы Правительства, как Вы оцениваете состояние экономики?

Д.Медведев: Мы обычно с этих вопросов и начинаем, и это правильно, поскольку нужно дать оценку тому, что происходило.

На мой взгляд, сегодня мы можем свидетельствовать, что экономика вошла в стадию роста и в целом те изменения, которые в экономике происходили, вполне благоприятны.

Кстати, вчера Владимир Владимирович Путин как раз сказал, что главное достижение или, так сказать, главная оценка уходящего года заключается в том, что экономика вышла из рецессии. Это именно так, потому что, я напомню, ещё в прошлом году у нас было падение развития экономики, то есть так называемый отрицательный рост, в размере (с учётом пересчётов) 0,2%. Немного совсем, но всё-таки рост был практически нулевой и даже отрицательный. В этом году ситуация другая. Сейчас, конечно, тоже прогнозов очень много, тем не менее все аналитики – и наши, и иностранные – сходятся, что по итогам текущего года мы получим приблизительно 2% прироста валового внутреннего продукта. Это не огромная цифра, но это всё-таки уже цифра, которая соответствует среднемировым темпам роста в развитых странах.

Далее. Что, может быть, ещё более важно, в этом году у нас будет зафиксирована рекордно низкая инфляция. По всей вероятности, она будет ниже 3%. Пока не называю абсолютных цифр. Нужно ещё, чтобы статистика поработала и год закончился. Но это будет абсолютным достижением за всю постсоветскую эпоху. То есть за весь период развития современной России инфляция никогда не опускалась так низко. Это имеет, конечно, прямое значение и для экономики, где такая инфляция позволяет выдавать более дешёвые кредиты, и для обычных граждан, для которых обесценение денег и платёжеспособность валюты становятся более понятными величинами.

Далее. Что немаловажно, в этом году мы можем констатировать, что происходит рост реальных доходов населения, рост реальной зарплаты. Она по итогам года, по всей вероятности, прирастёт приблизительно на 3%. Если говорить о номинальном росте, то это 7%. Это, может быть, тоже не самый выдающийся результат, тем не менее это важное изменение тренда. Это означает, что мы вошли в ситуацию, когда доходы уже не падают, а растут. И это очень важно, исключительно важно для всех граждан нашей страны.

Есть и другие очень серьёзные макропоказатели, на которые я хочу обратить внимание. Например, инвестиции в основной капитал, которые также характеризуют общую ситуацию в экономике. Они по итогам года вырастут более чем на 4%. Этого тоже мы не видели в последние годы, и это тоже результат развития экономики в этом году. Я не говорю о таких важных в целом показателях, как сбалансированность бюджета, валютные резервы, которые в этом году также прирастают. Наконец, исключительно важным является и то, что по итогам года мы можем констатировать, что курс рубля является стабильным и предсказуемым. Но об этом мы, вероятно, ещё сегодня поговорим, потому что эта тема всегда достаточно важная.

Это макропоказатели, показатели устойчивости экономики, и они и характеризуют истекший год. Но не менее важно и другое, и я об этом хотел бы сразу же сказать: несмотря на всякие мрачные прогнозы, несмотря на давление, несмотря на то, что сохраняют силу все вызовы, с которыми столкнулась наша экономика, мы в полном объёме исполнили социальные обязательства. Всё, что запланировали, мы сделали. И я считаю, что это неплохой результат, который показала экономика, и в целом неплохой результат деятельности всех структур, которые в этом принимали участие.

С.Брилёв: Хотелось бы услышать подробности.

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, а если мы как раз заостримся на курсе рубля к доллару. Мы, конечно, слезаем с нефтяной иглы, у нас всё замечательно, у нас исторически низкая инфляция, но при этом мы же слышим разговоры о том, что низкая инфляция не может быть самоцелью, что производительность растёт не так быстро, как мы хотели бы, что происходит некое спасение, санация банков, что сейчас будут платить корпоративные долги и тому подобное. Близится конец года, и мы все помним, что бывает в конце года. Скажите, какой будет курс рубля, на Ваш взгляд, в ближайшие месяцы? И в чём сейчас хранить сбережения, потому что конец года – такой критический для россиян период?

Д.Медведев: Ирада, вообще самоцелью не может быть ни один макропоказатель. Самоцелью является рост благосостояния граждан Российской Федерации. Вот это важнейшая цель.

И.Зейналова: В рублях или в долларах?

Д.Медведев: Хорошо, если это происходит и в том и в другом.

Теперь отвечаю непосредственно на Ваш вопрос. Совершенно очевидно, что курс национальной валюты в настоящий момент стабилен, притом что на валютный курс всегда оказывает влияние целый ряд показателей, параметров. Это, конечно, и мировая финансовая система, соотношение между курсами основных резервных валют. Это внутреннее состояние экономики. Применительно к нашей стране совершенно понятно, что внутреннее состояние экономики в значительной степени продиктовано ценами на углеводороды, то есть нефтяными ценами. Плюс другие факторы, включая соответствующие внешние шоки или внешние воздействия типа санкций. Так вот сейчас по совокупности можно признать, что все эти параметры, хотя и оказывают влияние на курс рубля, но всё-таки не такое, чтобы он был таким волатильным, как несколько лет назад. Посмотрите, что происходило, например, с курсом рубля и что происходило с ценами на нефть. За последний год (чуть больше) нефть у нас колебалась в пределах до 50% – от 43 долларов за баррель до 65. То есть разлёт огромный. Раньше, когда мы наблюдали такую волатильность, такую динамику цен на нефть, точно так же за нефтью следовал рубль.

И.Зейналова: А теперь он отвязался.

Д.Медведев: А теперь он отвязался. И это очень хорошо, это означает, что он стабилен. Иными словами, за это же время курс рубля находился в границах между 56 рублями за 1 доллар и 64–65. Притом что и курс доллара, естественно, не является зафиксированным, он тоже двигался и изменялся за это время. Иными словами, экономика вошла уже в другую фазу.

Теперь отвечаю на вторую часть Вашего вопроса. Действительно, национальная валюта стабильна. Возникает вопрос, в чём хранить деньги. На этот вопрос, на мой взгляд, есть как минимум два ответа. Первый: конечно, зависит от того, какие цели преследует конкретный гражданин или компания, которая собирается какие-то деньги сохранить. Иными словами, готово ли это лицо к рисковым операциям. Таких операций не так много обычно происходит на рынке в удельном весе всех рыночных сделок. А второй вопрос, в чём хранит накопления гражданин и чем расплачивается гражданин в своей повседневной деятельности. С учётом того, что абсолютное, подавляющее большинство наших граждан хранит свои накопления сегодня в рублях, платит в рублях и получает зарплату в рублях, очевиден ответ, в чём хранить денежные средства, в чём хранить запасы.

И.Зейналова: То есть перед Новым годом традиционного обвала рубля…

Д.Медведев: Он не традиционный. У нас действительно была очень непростая ситуация, когда рубль подвергся такому воздействию и когда мы, по сути, перешли к открытому, свободному коридору, но ничего подобного в этом году не прогнозируется и представить себе невозможно.

М.Фишман: У меня тоже вопрос про экономический рост. Вы сказали, что экономика вышла из рецессии. Это отрадно, но вопрос о качестве роста всё равно стоит. Вы назвали цифру 2%, я сошлюсь на скорректированный прогноз Центрального банка по итогам года – темпы роста 1,8%. Так или иначе, это мало, это, по сути, прогноз на стагнацию. И если это так, то, конечно, встаёт вопрос, почему это происходит. Есть разные мнения. Есть мнение, что это эффект внешних факторов, санкций, цена на нефть упала, хотя она подросла в последнее время. Или есть мнение, эксперты об этом говорят: это наша экономика возможности в нынешнем своём виде исчерпала, и без реального разгосударствления экономики, без реальных гарантий прав собственности, без работающей судебной системы и так далее такой рост – это наш потолок.

Д.Медведев: Михаил, я всё-таки не могу согласиться с тем, что 2% – это стагнация. Потому что, скажем по-честному, некоторые страны позавидовали бы этим 2%. Вопрос, конечно, в том, какова база – база роста. У нас она не такая значительная, как мы бы хотели, и нас действительно 2% не устраивают, хотя это гораздо лучше, чем минус 2, или минус 3, или около нуля.

Теперь по поводу того, исчерпали ли мы возможности для роста или нет. Я думаю, что мы их, конечно, не исчерпали, но Вы правы в том, что наша экономика находится под воздействием того, что экономисты называют шоками. Это, кстати, было и в предыдущий период, и сейчас. Я имею в виду и внешние шоки, и внутренние шоки, или внутренние вызовы. Из внешних, естественно, – это цены на углеводороды, которые, хотя и подросли, всё-таки сильно отличаются от того, что мы имели три-четыре года назад. И внешние санкции, то есть попытки влиять на наше экономическое положение за счёт принятия политических мер отдельными государствами. Но не менее важной, а может быть, более значимой проблемой, конечно, остаётся структура нашей экономики, которая до сих пор в значительной степени ориентирована на углеводородный рост.

Да, она меняется. Мы эти факторы и в прошлом году с вами анализировали. Действительно, мы сейчас уже больше половины доходов, около 60%, получаем не от торговли нефтью и газом, а за счёт других источников. Но желательно, чтобы этих источников было процентов на 80, 85. Чтобы мы не так зависели от всех тенденций на рынке нефти. Поэтому задача изменения структуры экономики, проведения структурных реформ, в необходимых случаях и того, о чём Вы говорите: выхода государства из каких-то отраслей или, наоборот, если это целесообразно, захода государства в какие-то сегменты, – остаётся актуальной. Эту модель нужно будет реализовывать в ближайшие годы, если мы не хотим «замерзнуть» на 2%, а это действительно было бы плохо.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, продолжая тему структурных реформ и санкций. У нас ведь есть узкие места в экономике – высокотехнологичные отрасли: станкостроение, микроэлектроника. Это сложные отрасли. Они требуют очень серьёзной работы. И я не уверен, что только частный бизнес с этим справится. В связи с санкциями, в связи с рисками, которые есть у нас извне, какие предполагаются меры по развитию таких сложных отраслей?

Д.Медведев: Да, эти отрасли сложные, но исключительно важные для нас. И именно в этом и заключается несырьевой рост.

Меры понятны. Мы, собственно, их уже начали реализовывать. Это вложения в те отрасли, которые Вы называете. Вот то, что называется станкостроением или производством средств производства. Мы ещё совсем недавно приобретали по экспорту 87% станков. По сути, 90%. Сейчас эта цифра, по итогам этого года, уже будет в районе 70%. Тоже много, но это всё-таки уже существенная прибавка. Появились, кстати, и крупные игроки на этом рынке – сугубо российские. Такие, как группа «СТАН», например, и некоторые другие. Это уже сугубо российские участники. Притом что мы всё равно должны получать технологии, создавать совместные бизнесы с нашими иностранными партнёрами и так далее.

Если говорить о микроэлектронике, об IT, это тоже очень сложная сфера. Нельзя сказать, что мы никогда ею не занимались. Тот же самый Зеленоград ещё в советский период был создан как центр развития микроэлектроники. И наши ведущие предприятия также появились практически на основе того, что тогда создавалось. Главное, чтобы они соответствовали тому уровню, который диктует сегодняшняя ситуация. А это очень тонкие, сверхчувствительные вещи. Кстати сказать, часть этих технологий нам, естественно, поставили под санкции, чтобы мы себя чувствовали в этом смысле некомфортно.

Но мы должны всё равно развиваться, и мы всё равно должны использовать эти технологии в быту. Без такого рода технологий невозможно представить современную жизнь.

У нас ещё совсем недавно не было собственной внутренней платёжной системы. Дело ведь не в санкциях, а просто в том, что мир очень уязвим. Цифровые технологии уязвимы. Полным-полно всяких гавриков, которые вредят просто, принимая те или иные решения и воздействуя на ту же самую сеть. Мы создали свою платёжную систему. Но как эту платёжную систему эксплуатировать? Естественно, мы должны иметь свои чипы и свои карты. Это было сделано в форме этого проекта – карты «Мир». Задача в том, чтобы всё это было на самом высоком уровне.

Есть другие вопросы, которыми мы сейчас занимаемся, и я совсем недавно об этом говорил с коллегами из Евразийского союза: идея прослеживаемости товаров и электронных меток.

Вы понимаете, современный мир так устроен, что в принципе очень важно знать, каким образом товар к нам попал (любой – от зубной пасты и заканчивая автомобилем) и какие этапы прошёл. Для того чтобы ставить барьер контрафакту, для того чтобы ставить барьер всякого рода серым ввозам, нарушению законодательства, в конечном счёте просто неплатежам налогов с этих сделок. Поэтому прослеживаемость товаров, электронные метки – это будущее экономики. Только что была принята программа «Цифровая экономика», она именно на это и направлена.

Если говорить о вложениях, то эти вложения были и в антикризисной программе, и сейчас сохраняются. Это вложения по линии Фонда развития производства, по линии наших инновационных институтов. Например, если говорить о станкостроении, то в настоящий момент кредитная поддержка составляет около 3 млрд рублей, и это только по одному из каналов. Поэтому мы этим занимаемся, мы понимаем, насколько это важно, и понимаем, что в этом будущее нашей экономики. Здесь никаких сомнений быть не может.

И.Полетаев: Дмитрий Анатольевич, хотел затронуть вопрос, который коллега Михаил (Фишман) уже поднимал. По оценкам Аналитического центра при Правительстве, сейчас в России порядка 12 миллионов работающих бедных, за чертой бедности живут более 20 миллионов человек. И есть мнение, что снизить этот показатель удастся лет через пять-семь. Значит ли это, что бедность мы не сможем победить за счёт, например, повышения темпов роста ВВП до среднемирового уровня или выше в ближайшие годы?

Д.Медведев: Бедность – это, конечно, одна из самых кричащих проблем. Естественно, сама бедность является оборотной стороной недоразвитости экономики, потому что не может быть ситуации, когда экономика находится в слабом состоянии, а бедных вообще нет.

Очень важно, чтобы мы за счёт консолидированных усилий предпринимали реальные шаги, направленные на борьбу с бедностью, с низкими доходами людей. У нас действительно за последние несколько лет ввиду экономических проблем количество таких людей выросло. Оно всё равно существенно меньше, чем то, с чего мы начинали в начале текущего столетия, лет 10–15 назад. Тогда количество людей, которые имели доходы ниже положенного уровня, измерялось цифрой 30 миллионов человек. Но всё равно это большая, очень большая цифра. Это первое, что я хочу сказать.

Второе. Не может быть абстрактных призывов бороться с бедностью: давайте сделаем экономику лучше, и бедных будет меньше. Это, конечно, не так. Это абсолютно системная, конкретная работа, которая касается отдельных групп населения, именно тех, кому нужно помогать.

В чём проблема нашей социальной системы (она была и до сих пор остаётся)? Система в этом смысле не вполне справедлива, потому что она размазывает всё практически тонким слоем. И людям, у которых неплохие доходы, какие-то пособия положены, и людям, у которых доходы совсем низкие, – те же самые пособия. Поэтому идея адресности исключительно важна. Только её нужно довести до логического завершения, то есть взять на учёт любого человека, который нуждается в поддержке.

Какие это группы людей? Понятно, какие группы. Это пенсионеры, люди с ограничениями по здоровью, то есть инвалиды, и, как правило, люди, у которых большая семья, в том числе многодетные семьи. Именно по этим категориям и принимаются решения.

Если говорить о пенсионерах, то, конечно, здесь главная задача – увеличение пенсий. Вот то, с чем мы столкнулись некоторое время назад, – задача индексировать пенсии в соответствии с инфляцией или даже выше инфляции. Собственно, это мы сейчас обеспечили.

Если говорить о программах поддержки людей с ограничениями по здоровью, инвалидов, то это, естественно, программы их социальной и медицинской реабилитации. Такие программы мы тоже реализуем, они носят вполне конкретный характер.

Поддержка семей с детьми – это вообще ключевая задача, потому что мы знаем, в какой демографической ситуации находимся. Это наше будущее. И очень плохо, когда люди, которые принимают решения о том, как планировать семью, сталкиваются именно с материальными проблемами. Это главный ограничитель. Когда мы начинали программу материнского капитала и начали выплачивать это материнское пособие за рождение второго ребёнка, исходили из того, что это может простимулировать прирост детей. Так и произошло. Кстати, эта программа работает, и только что Президентом было объявлено, что он предлагает эту программу сохранить на последующий период – до конца 2021 года. Это долгожданное решение. Мне кажется, оно свою роль будет играть.

Были озвучены и некоторые другие, очень важные шаги. Напомню какие. Одно из таких новых решений – это пособия для тех семей, которые решили завести первого ребёнка. Потому что мы убедились, что сейчас уже пора стимулировать, побуждать людей к рождению не вторых детей, как мы это пытались делать 10 лет назад, а первых детей. И для этого вводится пособие – адресное, сразу подчеркиваю, это именно та адресность, о которой я говорил, – для семей, которые заводят первого ребёнка. Это пособие будет составлять один прожиточный минимум и выплачиваться до возраста полутора лет.

Есть ещё одно решение: за счёт материнского капитала платить аналогичное пособие, но уже тем, у кого вторые и третьи рождения, если эти семьи хотят получать дополнительные деньги.

Ещё одно важнейшее решение. Когда люди заводят семью и думают о детях, вопрос не только в том, что конкретно заработано в конкретный месяц, какие пособия выплачены, но и в том, где жить. Это самая главная, может быть, задача для любой семьи. Именно на это направлена ещё одна идея, заключающаяся в том, чтобы субсидировать ипотечные кредиты сверх уровня 6% (а по всем мировым расчётам, 6% – это именно та ипотека, которую вполне потянут абсолютное большинство семей, когда процентная ставка 6%). Так вот, разница между 6% и текущей ипотечной ставкой будет компенсироваться за счёт федеральных средств. Это будет касаться тех, кто заводит второго и третьего ребёнка, причём на три года и на пять лет такого рода меры вводятся. Мне кажется, это существенным образом и людей будет мотивировать, и, с другой стороны, простимулирует саму по себе ипотечную программу, что тоже для нас исключительно важно.

Все эти решения, как мне представляется, вкупе и направлены на то, чтобы мы помогли тем людям, у которых есть проблемы с доходами.

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, я из года в год задаю один и тот же вопрос по поводу пенсий. Не хотелось бы в старости остаться совершенно беспомощным и без денег. Сейчас вдруг пошли заявления (которые, конечно, опровергли, но осталось ощущение, что дыма без огня не бывает), что Пенсионный фонд пуст и платить в принципе нечем. Притом что уже были разговоры, что индексируют пенсию только неработающим пенсионерам. И работающие в результате ушли в тень и не платят налоги, каким-то образом пытаясь выжить. Так есть чем вообще платить пенсии для этой категории? Потому что иначе будут работающие и неработающие не просто бедные, а нищие.

Д.Медведев: Ирада, понятно, что всякого рода негативная информация всегда оставляет глубокую рану в душе, потому что, как принято у нас говорить, осадочек остаётся. Вроде опровергли, а всё равно мутно как-то получается.

Хочу официально сказать и от имени Правительства, и от имени Пенсионного фонда: в этом смысле всё в порядке в Пенсионном фонде, деньги на выплату пенсий в полном объёме есть, и никаких проблем не будет вообще. Никаких проблем не будет.

Другое дело, что нам нужно думать, каким образом оптимизировать сами эти денежные накопления, как ими управлять, каким образом позиционировать государство в этой системе, взаимоотношения между федеральным бюджетом и Пенсионным фондом. Это всё задачи ближайших лет, но они никак не связаны с выплатами, где всё абсолютно в порядке. Тем более что пенсии касаются 43 млн человек, то есть пенсионеры – это, по сути, треть населения нашей страны. Поэтому это исключительно чувствительная тема, по которой не может быть никаких двусмысленностей. Деньги есть, всё будет выплачиваться.

Более того, мы исходим из необходимости выплатить пенсии и проиндексировать их в следующем году, даже не в феврале, а в январе. И эта индексация будет явно выше, чем инфляция, потому что инфляция, как я уже сказал в начале нашей программы, будет ниже 3%. Может быть, даже достаточно серьёзно ниже 3%, поживём – увидим. А индексация уже запланирована, на неё выделены деньги, она будет 3,7%. Это всё-таки означает, что мы вернулись к нормальному состоянию, когда индексация происходит на размер инфляции или выше этого размера. Таким образом мы и будем поступать, здесь никаких сомнений нет.

И.Зейналова: То есть те, кто это всё говорил, не правы?

Д.Медведев: Кто это всё говорил, имели в виду совершенно другое. Потому что именно те, кто это всё говорил, потом сами на эту тему давали опровержения. Если Вы имеете в виду несколько слов, которые сказал Алексей Кудрин: он сказал, что имел в виду необходимость развития пенсионной системы, а не наличие там денег, мол, его слова выдернули из контекста.

С.Брилёв: Тогда давайте про налоги. Это мой любимый вопрос. Мне пару лет назад досталось от зрителей, когда я зримо обрадовался на Ваш ответ, что не будет меняться НДФЛ. Сейчас опять пошёл новый круг разговоров о налоговой нагрузке. Но я на НДФЛ хотел остановиться, потому что он касается всех. Дмитрий Анатольевич, он всё-таки останется плоским? То есть пусть он будет не 13, а 15–17%, лучше пониже, если честно... Но плоским он останется – налог на доходы физических лиц?

Д.Медведев: Мы пообещали, что в течение текущего периода (Президент об этом сказал, Правительство это всё ретранслировало) не будет меняться основа налоговой системы. И мы это выполнили, что бы ни говорили, как бы ни упрекали нас в том, что мы какие-то квазиналоговые платежи вводим и так далее. Понятно, налоговая система сложная, но в целом основа налоговой системы, налоговые ставки все сохранились. Назовите мне страну, где было бы так же, как у нас, где на протяжении четырёх-пяти лет вообще не менялись налоговые ставки. Таких стран практически нет. Поэтому здесь мы всё сделали.

По поводу НДФЛ. Никаких решений в настоящий момент об изменении НДФЛ нет. Возможны ли изменения в будущем? Вечных налогов не бывает. Я могу лишь сказать только то, что плоская шкала НДФЛ оказалась очень удачной для нашей страны. Она себя оправдала – мы вытащили из тени огромное количество доходов, налоги не боятся платить не только люди с низкими доходами, но и очень богатые люди. Рост собираемости вырос, мы собираем до 3 трлн налога на доходы физических лиц в год – это огромная сумма. Конечно, принимая решение о том, в какую сторону идти, надо думать о том, сколько мы будем собирать, если ставка изменится, и о том, кто что будет платить.

С.Брилёв: Могут начать мухлевать, называя вещи своими именами...

Д.Медведев: Не исключено, если, например, сделать что-то неграмотно. Тогда явно произойдёт возврат к конвертам, серым и иным платежам, бюджет не будет получать необходимые доходы – всем будет от этого только хуже. Это не означает, что никогда нельзя покуситься на эту самую плоскую шкалу. Более того, мы с вами об этом говорили, большинство современных развитых стран, стран с развитой экономикой, всё-таки имеет более сложную шкалу налогообложения, чем мы. Я не говорю – пропорциональную систему, но более сложную шкалу.

Например, Вы говорите про 13%, но у нас есть люди с очень низкими доходами, о которых мы говорили. Наверное, гипотетически можно рассматривать и вариант введения каких-то льгот, когда люди с очень низкими доходами вообще налог не платят. Вычтут из налогооблагаемой базы, совершенно справедливо. С другой стороны, часть людей, наверное, способна платить и несколько больший налог. Всё это надо взвесить и принять окончательное решение. И чтобы на позитиве закончить, я считаю, что простая для исчисления, понятная шкала налога на доходы физических лиц себя оправдала. А там посмотрим.

И.Полетаев: Дмитрий Анатольевич, хотел глобальный экономический вопрос задать. Международные рейтинговые агентства не исключают, что триллионные затраты на оздоровление проблемных банков с участием ЦБ могут в перспективе привести к бюджетному кризису. Что думаете по этому поводу? И Вы в целом довольны работой финансовой системы?

Д.Медведев: Главное не в том, доволен ли я. Довольны ли люди, как работает финансовая система, граждане нашей страны? И, естественно, компании, бизнес доволен ли, как работает финансовая система? Это две ключевые составляющие. Я считаю, что в настоящий момент наша финансовая система находится в стабильном, равновесном, нормальном состоянии. Несмотря на сложности, которые у нас были несколько лет назад, эта система была отбалансирована за счёт удачных решений, которые принимал Центральный банк, они были резонансными, но в конечном счёте оказались удачными для финансовой системы. Правительство в своей части эти решения также принимало или поддерживало. То, как они были реализованы, привело к тому, что финансовая система находится в стабильном состоянии.

Это не значит, что мы полностью спокойны и не должны ничем заниматься. Центральный банк продолжает активную работу по наведению порядка в финансовом мире. У нас действительно было очень много банков, часть их либо не имели достаточного капитала, для того чтобы развиваться, либо принимали решения, направленные на поддержку отдельных групп акционеров, по сути, обесточивая деятельность самого банка и выводя деньги через весьма сомнительные операции. По таким банкам Центральный банк принял решение отозвать лицензию, закрыть. Это проблемная история, это всегда иски, споры, люди теряют деньги. Но это всё равно расчистка финансового поля, потому что, когда таких банков становится очень много, они могут расшатать всю систему, в том числе даже самые крупные банки. Поэтому необходимость наводить здесь порядок никаких сомнений не вызывает. Мне кажется, что Центральный банк с этим справляется.

Для банков очень важны показатели – формирование резервов, достаточность капитала, норматив риска на одного заёмщика, вопросы ликвидности, то есть наличия достаточного капитала, денег в самом банке. За всеми этими позициями Центральный банк и Правительство в той части, в которой это касается Правительства, следили и будут следить. Но оснований полагать, что эти меры приведут к какому-то обратному эффекту, абсолютно нет. Наоборот, мне кажется, что наша финансовая система в результате всего того, что происходило в последние два-три года, укрепилась. Это, кстати, в известной степени проявляется не только в показателях нашего финансового мира, но и в котировках нашей валюты, о которых мы уже говорили.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, позвольте вернуться к социальной теме. Обманутые дольщики. Одно время казалось, что тема закрыта и обманутые дольщики навсегда останутся обманутыми. Но в этом году очень серьёзные сдвиги произошли: закон принят Государственной Думой, чтобы больше таких обманутых людей не было, принимаются какие-то серьёзные меры. Люди, которые уже потеряли веру в то, что квартиры свои получат, веру, кажется, снова приобретают. Что здесь делается? И стало ли меньше уже обманутых дольщиков?

Д.Медведев: Вы правы, Валерий, что определённые решения приняты. На мой взгляд, решения долгожданные. Но это не значит, что на этом нужно останавливаться.

Проблему дольщиков я бы разбил на две части. Первая заключается в том, чтобы в будущем не допускать манипулирования деньгами дольщиков. Для этого принят закон, создан Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства. Причём эта защита осуществляется двояко: или путём помещения накопленных средств собственно в достройку, или путём выплаты компенсаций. Средства эти должны быть заложены в сами договоры, по которым организация, осуществляющая долевое строительство, обязана перечислить часть стоимости строительства…

В.Фадеев: Пугают, что цены сразу вырастут.

Д.Медведев: Там всего 1,2%. Это никак не скажется на стоимости строительных услуг и вообще подрядных работах. Более того, Вы знаете, что в последнее время эти цены падают. И наши застройщики, наши подрядчики как раз волнуются по этим причинам. То есть на ценах, на строительном рынке это практически никак не сказалось. Но это создаёт денежный мешок, за счёт которого можно эти проблемы решать. Это часть проблемы.

Есть другая часть проблемы. Она заключается в необходимости помочь тем, кто уже попал в эту ситуацию. На них эти правила в таком объёме распространяться не могут, и там это уже штучная работа, которую ведут регионы при поддержке федерального Правительства. Там есть самые разные проблемы. Регион от региона сильно отличается. Где-то много таких людей, где-то их совсем мало. Где-то регион был успешен и решил эти задачи, где-то очередь и необходимость достройки домов измеряется десятками тысяч. Всё это нужно развязывать, делать это внимательно, относясь с предельным вниманием и тактом к тем, кто попал в такую ситуацию. Я получаю огромное количество таких обращений. В социальных сетях люди пишут. Естественно, мы стараемся указывать регионам, на что обратить внимание. И деньги на соответствующие цели в федеральном бюджете есть. Это, правда, не позволяет решить проблему одномоментно, тем не менее здесь тоже понятно, что делать. Это вторая вещь.

И третья – на будущее. Нужно действующие договоры завершить, закрыть всю проблему обманутых дольщиков, которая сформировалась за последние годы. А на будущее вообще нужно отказаться от договоров долевого строительства. Это всё, если хотите, рудименты прежней эпохи. Это всё – наследие недоразвитого жилищного рынка. Ни в каких других странах не существует таких договоров долевого строительства. Ипотека – да. Взял деньги, желательно по нормальной ставке, и купил квартиру. А здесь из-за того, что финансовая система работала так себе, что называется, из-за того, что строительные технологии были не на высоте, нужно было финансировать стройки за счёт самих граждан, и у нас появилась эта модель.

На будущее надо постепенно уходить из долевого строительства в нормальную, цивилизованную ипотеку – с субсидиями в случае необходимости, в том числе за государственный счёт или за счёт работодателя, что, кстати, тоже очень распространено. Это и будет лучшей гарантией от манипулирования деньгами тех, кто хочет приобрести квартиру.

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, ещё по поводу поддержки. Это очень красиво звучало: хватит кошмарить бизнес. И все говорили: мы прекратим кошмарить бизнес, хватит... И вдруг я разговариваю с учителями, разговариваю с врачами и сталкиваюсь с совершенно удивительной проблемой: кошмарят социальную сферу. Учителя должны составить миллиард бумаг, чтобы купить каждый учебник. Ученика нельзя попросить стереть с доски, потому что это может быть рассмотрено как использование детского труда. Врачи должны составить тысячу бумаг, потому что каждая таблетка может оказаться в одном списке и не оказаться в другом. В результате реформа здравоохранения, которую мы все так ждём и так хотим получить, выливается в то, что формально врачи должны отчитываться о неких невероятных научных работах, а не решать проблему, как добраться до отдалённой деревни. Каким образом в эту реформу здравоохранения сейчас заложена сама проблема повышения доступности медицинских услуг и повышения качества в принципе профессиональных услуг в социальной сфере? Иначе врачи погрязнут в формальных бумагах, и нам не достанется ни образования нового, ни здравоохранения…

Д.Медведев: Что нужно делать? Во-первых, отчётность в целом нужна, полностью от неё отказаться нельзя. Потому что если сказать: вообще ничего не фиксируйте, не записывайте, – может быть оборотная сторона, попадём в другую крайность, когда невозможно отследить, как человека лечили, как человека учили, что происходило в школе или больнице. Но, конечно, эта отчётность должна быть разумной, а не запредельной. За последнее время ворох этой отчётности действительно разросся, на это указывают все: учителя, врачи, работники социальной сферы и сами граждане, которые вынуждены проводить много времени во врачебном кабинете, причём 80% этого времени врач что-то пишет, пишет и не смотрит на пациента.

Что делать? Внедрять современные формы контроля и отчётности. Что это за формы? Это электронные формы, ничего тут сверхъестественного нет, врач всё делает в электронном формуляре. У него всё есть уже, он просто несколько позиций расставляет и отчитывается точно так же. Это совершенно нормально. То же самое делает социальный работник, потому что мы переходим к тому, чтобы вести трудовые книжки в электронной форме. То же касается и учителей. Это одна сторона задачи. Вторая сторона задачи заключается в том, чтобы обеспечить лучшую доступность, о чём Вы говорите. И здесь тоже на помощь…

И.Зейналова: Чтобы врачи компьютером умели пользоваться...

Д.Медведев: Я думаю, Ирада, что всё-таки уже умеют пользоваться. Мне самому казалось, что всё у нас в этом смысле сложно. Я 10 лет назад начинал в нашей стране переход школ к интернету, что называется. Тогда у нас и подключений было совсем немного. И когда я заходил в школу, смотрел, как наши учителя, часто уже солидного возраста, с тоской смотрят на все эти компьютеры, которыми легко пользуются дети. Нет сейчас этой проблемы, все научились. И это, мне кажется, абсолютно нормально. Но очень важно, чтобы была обеспечена доступность, и эта доступность действительно связана с использованием современных цифровых технологий. Ведь вовсе необязательно, для того чтобы проконсультироваться, пациента везти куда-то из района в областной центр. Иногда это сотни километров, это тяжело, и пациент, человек просто может чувствовать себя неважно. Но если есть электронная связь, если есть прямая коммуникация по интернету, можно показать все данные обследования, приборы, которые снимают показания с пациента, и получить квалифицированную консультацию или в региональном центре, или даже в Москве, в ведущем центре (причём это займёт 15 минут), составить правильную картину и принять правильное медицинское решение. Это очень важно, и сейчас мы обсуждаем вопрос о том, чтобы дополнительные деньги направить на создание такой системы электронных коммуникаций между центральными районными больницами, региональными больницами и федеральными клиниками.

М.Фишман: Я про отчётность и про то, как кошмарят, продолжу. Только я про театры спрошу. Вы наверняка знаете про уголовное дело «Седьмой студии». Знаменитый режиссёр Кирилл Серебренников сидит под домашним арестом. Софья Апфельбаум, бывший руководитель профильного департамента в Министерстве культуры, тоже бывший руководитель театра, сидит под домашним арестом. Алексей Малобродский, бывший генеральный продюсер «Седьмой студии», сидит в СИЗО, за решёткой уже пять месяцев. Отчётность проверять надо, это понятно. Но здесь масштаб выдвинутых обвинений и агрессия, которая при этом проявляется, выходят за мыслимые пределы. Театральное сообщество реагирует. Союз театральных деятелей уже сказал, что это, по сути, демонстративная избирательная акция устрашения, кампания, развёрнутая против театров. Они говорят, что законы такие, что такие претензии можно предъявлять любым театрам. По сути, криминализуется нормальная, обычная театральная деятельность. Хватай любого. Союз музеев России их тоже поддержал, тоже говорят, что законы надо менять. И конечно, я хочу спросить, как Вы смотрите на это дело конкретно и на всю эту ситуацию?

Д.Медведев: Я думаю, что наши представители творческих профессий правы в том, что законодательство в этой сфере крайне несовершенно. Применительно к театрам, кинопроизводству, целому ряду других творческих профессий.

Я тоже неоднократно это обсуждал с ними. К сожалению, перемены не так быстры, как нам бы всем хотелось. Всё крутится вокруг государственных закупок и государственных услуг. Это так называемый 44-й закон, который диктует в общем вполне понятные конкурентные требования. И мы все за конкуренцию. Рынок есть рынок. Но как только мы переходим в творческий мир, все эти критерии дают сбой. Одно дело – закупать скрепки и карандаши по конкурсу, а другое дело – реквизит, или создавать что-то на сцене, или заниматься кинопроизводством где-нибудь в далёкой деревне. Какой там конкурс? Единственный исполнитель? Это первое.

Второе. Я с этим уже неоднократно сталкивался, ко мне обращались режиссёры: знаете, мы фильм снимаем, сейчас все заложено в систему, которую Минфин предложил, систему контроля и администрирования по линии казначейства. Всё это хорошо, мы с этим полностью согласны, но как нам расплатиться с плотником, который нам какие-то декорации создаёт где-то в далёком сибирском местечке? Нам нужны наличные деньги, без них мы ничего не сделаем, у него нет счёта, с ним невозможно расплатиться карточкой.

Мы идём навстречу, и по системе казначейского сопровождения я лично дважды давал указание каждый год, чтобы здесь были применены более гибкие критерии. Но в целом система государственных подрядов и государственных закупок применительно к театрам, к кинопроизводству, к другой творческой деятельности должна стать более лояльной. Но, как обычно, вопрос в пределах этой лояльности. Мы с вами не можем допустить и другой ситуации, когда нам скажут: знаете что, вот я буду снимать фильм, мне нужно 5 млн рублей, выдайте мне всё это наличными, потому что я не смогу ни с кем из участников кинопроизводства расплатиться иным способом. Отчитываться – ну какие-то бумажки вам принесу.

Тоже вопрос. Поэтому здесь нужно создать работающую модель. Это первое. Второе – это, конечно, вопрос точности отражения всех этих действий в бухгалтерии. Вы сказали, что наши коллеги из творческой среды говорят, что подобные претензии, по их мнению, можно предъявить к любому творческому производству – к кинопроизводству, и к театральному производству. Наверное, огрехи есть у всех, но всё-таки задача тех, кто этим занимается, по максимуму следовать существующим правилам. Это сложно, но этому нужно уделять внимание. Так делают во всём мире. Таким образом, движение должно быть встречным – с одной стороны, нужно создать более понятную, более работоспособную, более лояльную, если хотите, рамку творческой деятельности и её оформление в правовом виде для творческих профессий, а с другой стороны, сами представители творческих профессий, сами организации, которые этим занимаются, должны максимально внимательно следить за тем, что у них происходит.

Теперь в отношении этого дела. Мне, конечно, сложно сейчас комментировать, потому что там ещё следствие идёт. Дело очень резонансное, комментировать подобного рода вещи – неблагодарная история. Надо точно разобраться, где там возможные нарушения, а где, по сути, необходимость принятия оперативных решений, которые не выходят за рамки закона. Надеюсь, что следственные и судебные структуры с этим смогут разобраться.

М.Фишман: Дмитрий Анатольевич, Вы позволите, я уточню (потому что Вы сами говорите, что резонансное дело, и действительно нашу аудиторию это очень и очень беспокоит) про избирательность? Буквально на днях Следственный комитет прекратил уголовное дело против директора другого крупного театра, это Новосибирский театр оперы и балета, по срокам давности. Они похожи, эти сроки давности, а тут люди сидят в СИЗО. И это как бы избирательность…

Д.Медведев: Я Вам скажу так, Михаил, мне было бы очень грустно, если бы окончательные решения принимались только с учётом истечения сроков давности. Желательно всё завершить в положенные законом сроки. Это первое. Второе. Всегда у всех процессов есть разные стороны. Есть правоохранительные органы, есть суд, а есть истцы, которые, например, считают, что в действиях тех или иных людей, лиц, организаций, в том числе творческих, содержатся составы административных или уголовных преступлений. И эти истцы имеют право на обжалование, в том числе решений, которые принимаются МВД, прокуратурой и даже судом. Применительно к другим казусам, о которых Вы говорите, я не знаю, как они будут поступать. Это в их праве. Так может и государство поступать, так поступают и другие участники.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, позвольте вернуться к социальным проблемам. Ещё одна острая проблема – цены на лекарства. Из аптек вымывается дешёвый ассортимент. Это явление последних лет. Производителям и торговцам выгодно работать с дорогими лекарствами. Даже если говорить о списке жизненно необходимых лекарств, там ведь наценка фиксируется, и, конечно, тоже им выгодно, чтобы лекарство было как можно дороже. Это важнейшая проблема, и это тема, которая касается проблемы бедности, о которой Вы говорили. Какие здесь принимаются меры?

Д.Медведев: Это действительно важнейшая тема, она касается абсолютно всех людей в нашей стране, потому что лекарства так или иначе принимают все. Мы говорили о контроле. Это та сфера, где контроль государства должен быть неослабным, постоянно жёстким. Кто этим занимается? Этим занимается Федеральная антимонопольная служба в целом в рамках государственного регулирования. Мы сейчас с учётом того, что экономика у нас рыночная, конечно, не регулируем в полном объёме цены на лекарства, но следим за сбалансированностью этих цен. И это важнейшая задача государства, Правительства и Федеральной антимонопольной службы.

Каким образом достичь этой сбалансированности? Деньги там вращаются огромные. Я сегодня с утра специально, понимая, что так или иначе мы будем об этом говорить, позвонил министру, спросил, на что мы рассчитываем в будущем по поводу финансирования, приобретения лекарственных средств по федеральной и региональной линии. Это приблизительно полтриллиона рублей ежегодно – федеральные и региональные бюджетные средства. Они через бюджет и через систему обязательного медицинского страхования идут. Надо следить, чтобы эти деньги шли на дело, чтобы они были направлены на приобретение действительно жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Это список, который утверждает Правительство. Я как Председатель Правительства его подписываю. Сейчас он состоит из 699 наименований. Было 400–500 наименований, а сейчас уже почти 700. Это очень важно: чем шире этот список, тем выше доступность этих препаратов.

Второе. Очень важно следить за обязательным ассортиментом в аптеках, чтобы не происходило так: лежит дорогой препарат, а дешёвого препарата нет. И это дело контрольных инстанций. За этим обязательно должны следить и Минздрав, и антимонопольная служба, и другие организации, которые призваны за этим наблюдать.

Третье. Очень важно, чтобы сами препараты были и качественные, и разумно дешёвые, чтобы они продавались по приемлемым для людей ценам. Как этого достичь? Понятно, всё, что покупается за валюту, всегда дороже. У нас и вера определённая сформировалась в то, что иностранная таблетка работает лучше, чем российская. К сожалению, не беспочвенно. Целый ряд производителей действовал не очень красиво. Надо обязательно наводить порядок на фармакологическом рынке. У нас сейчас приблизительно 70% препаратов в стоимостном измерении приобретается из-за границы и только 30% – внутри страны. Но по наименованиям ситуация иная: у нас 60% наименований, так называемых международных медицинских непатентованных наименований, приобретается внутри страны и только 40% – из-за границы. Если взять список жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, там уже 85% приобретается внутри страны.

Почему я об этом говорю? Это не только поддержка нашей фармацевтической промышленности. Просто объективно это дешевле. И это не зависит от колебаний иностранной валюты и соотношений между рублём и другой валютой. Вот это ключевая задача. Это и есть импортозамещение, которым мы занимаемся и на которое мы должны обращать самое пристальное внимание.

Наконец, самое важное. Нужно, чтобы все участники этого рынка вели себя ответственно. Мы сейчас приняли решение о том, чтобы маркировать лекарства по-новому и использовать другую упаковку. Сразу же появились вопросы – мол, это приведёт к росту стоимости лекарств и так далее. Нам нужны качественные, а не поддельные препараты. Нам нужна нормальная, современная фармацевтическая промышленность. Мы знаем, сколько там проблем и махинаций. Поэтому нужно навести на этом рынке порядок. Тогда в аптеках будут нормальные, дешёвые российские препараты, не хуже иностранных.

И.Полетаев: Дмитрий Анатольевич, позвольте к хлебу насущному, в прямом смысле. В России несколько лет подряд рекордный урожай зерна, в том числе пшеницы. В связи с ростом поставок из нашей страны падают цены и на мировом рынке, и внутри России. Для аграриев это проблема. Режутся инвестпрограммы, сокращаются рабочие места. Планирует ли государство жёстче регулировать зерновой рынок? И как в итоге сбалансировать цены и интересы аграрных производителей?

Д.Медведев: Я начну с того, что мы добились выдающихся результатов. Просто здесь хочется похвалить всех аграриев. И в конечном счёте похвалить те меры, которые мы принимали для поддержки сельскохозяйственной отрасли. 140 млн т зерна – зерновых и зернобобовых – это результат, которого никогда не знала наша страна, ни в каком веке, ни при каком строе, ни при каком государстве. Результат выдающийся. Теперь нужно этим грамотно распорядиться.

Мы превратились в самого крупного нетто-экспортёра пшеницы и зерновых. Это капитал, это валюта. И в принципе это может помочь нашим аграриям. Поэтому, если мы выйдем на уровень экспорта порядка 45–50 млн т, а этот урожай позволяет это сделать, с соблюдением всех норм о переходящих запасах, чтобы всё было в порядке с обеспечением хлебом, зерном всех производителей, – это решит многие задачи. Это первое.

Второе. Надо, конечно, вкладываться в глубокую переработку зерна. Это современные технологии, это производство аминокислот, это просто огромное количество различных добавок, которые используются в том числе для поддержки животноводства, для развития животноводства. Это второе.

Третье: очень важно, чтобы наши логистические возможности были приведены в соответствие с нашими возросшими возможностями по производству зерна. То есть это инвестиции в порты, инвестиции в дороги.

И четвёртое, но связанное с третьим, – это тарифная составляющая. С учётом конкретных результатов, которых мы добились в этом году, выдающихся результатов по сбору урожая, мы приняли ряд решений, и ещё примем, о том, чтобы поддержать аграриев за счёт использования более низких тарифов на железнодорожные перевозки.

И.Зейналова: А вагонов-то у нас хватит?

Д.Медведев: Хватит.

М.Фишман: Если можно, спрошу у Вас о политике снова. Мы подводим итоги года. Один из итогов года: в этом году очень много заменили губернаторов, около 20 замен – уволены, поставлены исполняющими обязанности. Была группа весной, потом большая группа осенью. Это беспрецедентный масштаб замен. Я, по крайней мере, такого не помню. Среди них много «варягов», то есть тех, кто изначально не связан с регионами, на которые их ставят. Среди них есть, кстати, и заместители министров в вашем Правительстве. Вы их, наверное, хорошо знаете. Поэтому интересно, что Вы об этом думаете. В частности, меня волнует такой вопрос: не означают ли такие масштабные перестановки, с которыми мы впервые сталкиваемся, что за этими новыми губернаторами де-факто закрепляется статус представителя центральной власти на местах, несмотря на их формальную избираемость? Вроде бы выборы есть, но тем не менее?..

Д.Медведев: Если говорить об общей тенденции, то мне она кажется правильной. Она, кстати, появилась не сейчас, не в этом году. Она была и в предыдущие годы, и даже в предыдущий период. Мы достаточно активно начали эти процессы, связанные с омоложением губернаторского корпуса, наверное, уже, лет восемь-десять назад. Действительно, сейчас это был большой отряд людей, относительно молодых, которые получили новые назначения. Но я обращаю внимание, что пока они только временно исполняющие обязанности. Их ещё должны избрать. Часть из них уже получила доверие, в том числе те самые «варяги», о которых Вы говорите. Это не является ключевым фактором, хотя, конечно, люди всегда, когда голосуют, смотрят: свой – не свой, разбирается в проблемах или не разбирается.

Я во многих регионах был и в период, когда избирательная кампания была, и смотрел, как работают назначенцы, за которых тогда ещё не проголосовали. Я был, честно сказать, приятно удивлён, как быстро они погрузились в местный материал. Знаете, есть какие-то колебания: вот человек умный, толковый, но как он на землю встанет? Сможет он разговаривать с людьми на одном языке, принимать решения вполне земные, а не рассуждать абстрактно о том, как кривая доходности будет расти? Очень неплохо они вписались. Конечно, всё будет зависеть от них, их команд, от того, как они будут работать. Это касается и бывших заместителей министров, это касается и других людей.

Теперь в отношении того, кто такой губернатор. Я напомню, что губернатор – это не президент субъекта Федерации в том смысле, в котором мы понимаем фигуру общенационального Президента, который является гарантом Конституции.

Вообще, руководитель субъекта Федерации, как правило, или в 99 процентах случаев, – это глава исполнительной власти. Поэтому они де-факто и де-юре и так являются участниками большой вертикали исполнительной власти, во главе которой стоит Правительство, соответственно, правительство субъектов Федерации и те лица, которые принимают исполнительные решения в муниципальных образованиях. Их не надо из этого контекста вырывать. Но, конечно, самое главное – это поддержка людей. И сейчас другая группа людей, которые получили подобные назначения, должна доказать свою работоспособность в этих условиях.

Я ведь не только глава Правительства, но и руководитель крупнейшей политической партии. Я со всеми кандидатами встречался и с каждым из них разговаривал, спрашивал (особенно это касается, например, заместителей министров): заместитель министра – очень высокая должность, в то же время ты отвечаешь за конкретную отрасль или подотрасль и в ней можешь быть докой, абсолютным авторитетом для кого-то, принимать управленческие решения в масштабах всей страны. А здесь тебе нужно будет заниматься другими вещами. Ты должен разбирать всякие спорные ситуации, заниматься жильем, следить за канализацией, водопроводом, газоснабжением. Ты к этому готов? Тебе это интересно? И надо отдать им должное, они все говорят: да, это вызов, это интересно, мы хотим быть полезными своей стране и конкретному региону.

Посмотрим, что у них получится.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, я пытался вспомнить, куда я сам за этот год съездил к новым губернаторам. Тула, Ярославль, Иваново, Калининград, Киров, Самара, Новгород, Рязань, Пермь – всех не упомню. Но знаете, какая штука? Я, конечно, не начальник, я рядовой избиратель, налогоплательщик, но всё-таки как журналист тоже что-то вижу. Омоложение состоялось, обновление тоже состоялось, но в принципе система управления остаётся в общем-то старой. У нас государство вроде как федерация, а управление в известной степени унитарное. Взять те же самые межбюджетные отношения. Для того чтобы выполнить майские указы Президента, регионы, в том числе те, которые я перечислил, залезали в долги. Есть разные механизмы решения этой проблемы. Но в целом, по Вашим ощущениям, если эти долги прощать, то их списывать? Или, может быть, предоставить регионам больше самостоятельности, для того чтобы наша, по сути, унитарная федерация стала больше федерацией? Хотя это опасная штука. Не всякий регион это может потянуть. Палка о двух концах, я понимаю.

Д.Медведев: Вот видите, Вы, не будучи начальником, как Вы сказали, уже всё абсолютно правильно разложили в том смысле, что здесь всегда палка о двух концах и нужно держать баланс.

Действительно, наши регионы все очень разные. Одно дело Москва, а другое дело, например, Чукотка. И по масштабам, и по населению, и по удалённости от центров.

Второе. У всех регионов есть свои проекты. Я уверен, что абсолютное большинство этих проектов создавалось для того, чтобы помочь региону, помочь людям, развить экономику. В ряде случаев эти проекты были не очень хорошо просчитаны. Залезли в долги, в том числе в коммерческие долги, назанимали денег.

С.Брилёв: Необязательно по майским указам.

Д.Медведев: Необязательно. Я говорю в основном про инвестиционные долги.

И.Зейналова: Майские указы так и не выполнили, а в долги залезли.

Д.Медведев: И такое бывает. Хотят показать, как у них инвестиции хорошо идут, в то же время не следят за бюджетной сферой. Всё это есть. Поэтому ситуации разные. Как мы собираемся эти ситуации разрешать? Или как помогать регионам? А помогать им всё равно придётся. Несмотря на федеративный характер государства, всё равно мы несём всю полноту ответственности – я имею в виду федеральное Правительство – за то, как работают экономические механизмы в регионах.

Что нужно делать? Конечно, нужно посмотреть, что это за кредиты. И по возможности (мы это делали в этом году и в прошлом году) перевести часть коммерческих кредитов в бюджетные. Это, безусловно, помощь, потому что там другая кредитная ставка. Приблизительно 50% этих кредитов мы уже перевели в бюджетные кредиты.

Второе – можно подумать о реструктуризации задолженности. И такие решения принимались. В общей сложности её реструктурировали приблизительно на 700 млрд. Это тоже существенная помощь.

Третье, условно, – система дотаций, трансфертов, поддержки самих регионов. В этом году это чуть больше 600 млрд рублей. Все эти меры в совокупности позволяют удерживать ситуацию. Но, конечно, руководители регионов должны вести себя ответственно. И когда они принимают решения, они должны прежде всего просчитать свои социальные обязательства, и это самое главное, что есть: зарплата, пособия, какие-то иные выплаты, которые идут за счёт регионального бюджета, включая, естественно, и то, что положено по указам Президента от 7 мая 2012 года. То есть, развитие собственной социальной сферы, и уже после этого – развитие экономики. Поэтому это вопрос выстраивания приоритетов. Но мы губернаторам – и новым губернаторам, и тем, кто уже давно работает, – будем помогать, конечно.

С.Брилёв: Но в принципе регионам самостоятельности прибавить стоит, как Вы считаете?

Д.Медведев: Понимаете, это ещё одна тема, которую я не назвал. Мы сейчас проводим мониторинг так называемых федеральных полномочий – иными словами, что они могут забрать из федеральных полномочий, что не могут. Нужно смотреть, как это соотносится с региональными полномочиями, потому что часть регионов говорит: да мы и это готовы взять. Берут, а потом исполнить не могут.

С.Брилёв: Ну да, у нас асимметричная Федерация такая получится.

Д.Медведев: Понимаете, здесь вопрос в чём: у нас не может быть абсолютно симметричной Федерации, потому что, если бы у нас все наши территории, земли были абсолютно одинаковыми, тогда было бы легко, но они же очень разные. Экономические возможности разные. В Москве, ещё раз говорю, 15 миллионов человек, а на Чукотке или в Ненецком округе – 40–50 тысяч человек. Юридически полномочия одинаковые, но мы понимаем, что осуществлять их можно очень по-разному. И это нужно всё принимать во внимание.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, позвольте тему сменить. В мире технологическая революция идёт. Мы все это понимаем и смотрим, с одной стороны, с большим интересом, а с другой стороны, есть некоторое напряжение, потому что все ключевые решения, ключевые исследования ведь не у нас – они в США и Европе. Уже, я думаю, Китай скоро подтянется. А у нас-то есть шансы вернуться в число лидеров? Мы не опоздаем?

Д.Медведев: Есть шансы, но медлить уже нельзя – нужно заскакивать в идущий и ускоряющийся поезд. Потому что этот поезд, надо по-честному сказать, набрал обороты сначала без нас. В этом смысле Вы правы. Мы долгое время находились в ситуации, когда вынуждены были просто выживать. Это происходило в 1990-е годы. В 1980-е годы этому вообще особого внимания не уделялось. И только сейчас мы начали создавать основу своего технологического развития. Для этого всё есть. Есть институты, есть деньги. Наверное, не фантастические, но всё-таки довольно приличные деньги, которые аккумулированы в различных фондах поддержки. Есть инструменты, которые уже опробованы. И самое главное, есть люди. Уж талантливых-то людей у нас очень много.

Чего нет? Нет пока способности быстро преобразовывать технологические новинки в работающие и коммерчески успешные проекты. Вот с этим у нас всё не очень хорошо обстоит. Не очень мы это умеем.

В.Фадеев: Так всегда было, к сожалению.

Д.Медведев: К сожалению, в этом смысле мы действительно не можем похвастаться каким-то великолепным прошлым, тем не менее этому тоже можно научиться. Есть ведь страны другие, где очень хорошо умеют коммерциализировать и гораздо хуже умеют выдумывать. Что-то списать, срисовать – да. А самим придумать тяжелее.

Нам, конечно, нужно научиться этой самой коммерциализации. На это должны быть обращены и государственные усилия, и усилия бизнеса. Бизнес должен вкладываться в НИОКР, должен вкладываться в исследования в сфере IT, в современные технологии.

Мне лет десять назад приходилось, по сути, палкой крупные компании туда загонять, чтобы они какие-то инвестиции планировали. Потому что компании огромные, доходы огромные, а на НИОКР у них там какие-то слёзы... «У нас и так всё хорошо. А всё, что нам нужно, мы у них купим». А сейчас мы уже и у них не купим, и свои исследования не вели как надо.

Поэтому, действительно, это задача исключительной важности. Но я уверен, что шансы встать в один ряд с наиболее продвинутыми странами у нас есть. Мы же такие задачи решали в XX веке, и сейчас можем.

И.Зейналова: Я, может быть, больше всех здесь (после Вас, конечно) интересовалась киберновинками. Несколько недель подряд шла эта тема, одно за одним. Может быть, Вы видели, что по всему миру хватали наших компьютерщиков, называя их хакерами, обвиняя в том, что они взламывали Google, PayPal, всё что угодно. Мы даже не будем говорить, виноваты они, не виноваты, и тем не менее… Существует уже такая вещь, как кибервойна. Я понимаю, что мы уже не купим какие-то вещи, сами изобретём, тем не менее сейчас люди, которые глубоко «погрязли» в компьютерном мире, глубоко забрались и строят этот компьютерный мир, говорят о том, что мы должны обеспечивать свой киберсуверенитет. Помимо обычного суверенитета. То есть война ведётся на суше, на море, в воздухе и теперь она может вестись ещё в киберпространстве. Вы всё время говорите: цифровая экономика, маркировки и тому подобное, врачи будут лечить по телевизору… Как при этом обеспечить безопасность людей, которые всё равно будут находиться под ударом тех же хакеров, которым неизвестно что в голову придёт?

Д.Медведев: Да, это задача мирового масштаба. Конечно, лучше не кибервойна, а киберсотрудничество, к чему мы, кстати, всё время призываем наших партнёров в разных странах.

К сожалению, если говорить о международном законодательстве, о конвенциях в сфере кибербезопасности, в сфере регулирования отношений в области цифровых технологий, мы сейчас, по сути, на нулевом уровне. Человечество никуда не продвинулось, условно, с периода 70–80-х годов прошлого века, а мир изменился самым радикальным образом.

Киберсуверенитет – как его надо понимать? Мы должны быть самодостаточными, но не закрытыми. Самодостаточными в том смысле, что у нас должны быть все современные кибертехнологии, которые позволяют нам развивать экономику. Об этом мы уже сегодня говорили. Закрытость – вредная история, потому что мы тем самым можем себя отрезать и превратиться в государство, которое вообще не развивается. Здесь надо искать баланс.

И.Зейналова : Тогда будут подбирать отмычки к этой закрытости.

Д.Медведев : Тогда будут подбирать отмычки и всё равно делать какие-то гадости. По поводу упрёков, которые в наш адрес раздаются. Это действительно сейчас расхожая тема, избитая песня, которую поют нам постоянно, о том, что вообще все хакеры в мире – это агенты Кремля. Такое ощущение, что мы только этим и занимаемся. Это отдельный сформировавшийся мировой рынок.

И.Зейналова : Кстати, они к нам лезут, эти хакеры?

Д.Медведев : Все лезут ко всем. Нисколько не сомневайтесь. Все пытаются следить друг за другом. Поэтому упрекать в этом одну нашу страну – это смешно. Все это отлично понимают, но для некоторых государств это превратилось просто в способ решения внутренних политических проблем, способ внутренней разборки.

Надо принимать эти решения. Надо заниматься серьёзными вещами в сфере обеспечения кибербезопасности, а не орать, что вокруг одни хакеры из той или иной страны. Что имеется в виду – противодействие террористической угрозе. Вот это реальная проблема. Террористы реально используют современные технологии. С этим надо бороться, причём бороться вместе, всем государствам, которые с этим столкнулись. Это первое.

Второе – это все современные цифровые технологии, на которых сегодня строится мир. Поэтому, я уверен, здесь поводов для сотрудничества гораздо больше, чем поводов для ревности или подозрений.

И.Зейналова : А защита каким образом… Я понимаю, государства сотрудничают, но они же должны и защищать себя друг от друга, как бы они ни дружили. Есть вилка интересов.

Д.Медведев : Защита здесь заключается в том, чтобы иметь самодостаточные возможности внутри страны – сетевые, по контролю за теми или иными информационными потоками. Но, скажем прямо, абсолютной защиты, которая будет существовать десятилетиями или даже годами, не существует. Потому что на каждую меру, связанную с киберзащитой, всегда находится та или иная уловка. Это то соревнование, которое будет идти в мире постоянно, в этом никаких сомнений нет. Мы просто к этому должны быть готовы. Мир в этом смысле изменился.

И.Зейналова : Насколько мы готовы? Что Вам говорят, докладывают? Вы много этим занимались. Насколько мы защищены?

Д.Медведев : Я скажу так: мы защищены сейчас с учётом разных решений – и открытых, и закрытых, и денежных, и правовых – в принципе не хуже, чем другие крупнейшие страны. Тем более на нас огромная ответственность как на ведущей ядерной стране, как на самой большой по территории стране, как на постоянном члене Совета Безопасности.

С.Брилёв: Хочу спросить про традиционно дружественные российско-американские отношения. Здесь присутствует ряд ведущих еженедельных программ. Серия пересечений Путина и Трампа во Вьетнаме произошла перед выходными, после чего мы это всё разбирали по мелким деталькам, предполагая, что за человек Трамп, не слишком ли он зигзагообразно менял некоторые свои заявления по ходу азиатского турне. Но мы предполагали, а Вы с Трампом увиделись через два дня после этого на саммите на Филиппинах. Рукопожатия там были. Вы общались. Дмитрий Анатольевич, что он за человек? С ним вообще можно иметь дело?

Д.Медведев: Я общался недолго, так, как это происходит на подобных саммитах, а до меня такое же общение было у Президента страны. Я уже об этом говорил: если говорить о внешнем впечатлении, то он доброжелательный, желающий установления полноценных контактов, всё абсолютно адекватно воспринимающий политический деятель. И мы действительно сидели, обсуждали разные вопросы во время этого ужина. Он вспоминал о нашем сотрудничестве в период Второй мировой войны и говорил о том, что это важно и для России, и для Америки. В этом смысле контакт вполне нормальный. Уверен, и об этом Президент Путин тоже говорил, что у него всё в порядке в личном взаимоотношении.

Проблема ведь заключается не в наших личных отношениях. Это, конечно, важно, но это всё-таки подчинённая история по отношению к тем решениям, которые мы принимаем, по отношению к той атмосфере, которая создаётся. А вот она в отношениях между нашими странами, между Соединёнными Штатами Америки и Россией, очень плохая. Я бы сказал, она отвратительная. Она самая плохая во всяком случае за весь тот период, который я помню. А я помню ещё встречи Леонида Ильича Брежнева с различными президентами Соединённых Штатов. И вот это, конечно, очень плохо.

С.Брилёв: Вы уже упомянули, что есть вещи, которые используются из внутриполитических соображений. То есть Россия – такое пугало, на самом деле за счёт упоминания России как-то решаются всякие дела. Из последних новостей: коллеги с телеканала RT (Russia Today) за последние сутки лишены аккредитации в Конгрессе Соединённых Штатов, хотя как это влияет на национальную безопасность, абсолютная загадка. Было много обвинений в адрес России: вы во всём виноваты. Хотя как-то странно. Как во всём виноваты? Кто первым внёс в списки иноагентов? Дошло до сокращения диппредставительств. В Вашингтоне говорят, что всё дело во вмешательстве России в выборы, в Москве всё отвергается. Как Вы считаете (лично – не лично, системно – не системно), шанс на улучшение российско-американских отношений упущен? Надежды были, что при Трампе будет как-то по-другому.

Д.Медведев: По поводу виновности – это наша достаточно избитая тема, и отвечать на вопрос о виновности тех или иных сил или государств можно именно так, как принято говорить: дело не в том, кто виноват, а в том, что с этим делать. У нас есть своя позиция, она всем известна. Мы не считаем, что действовали таким образом, чтобы испортить наши отношения. Но сейчас дело не в этом. Вопрос именно в том, что делать. Вы говорите: упущен ли шанс? Я думаю, что шанс всегда существует. Об этом говорил и Президент страны, и коллеги из Министерства иностранных дел, и я, конечно, тоже говорил. Вопрос в том, чтобы начать полноценное общение по важнейшим, существеннейшим темам. Вот смотрите: ко мне приезжают представители крупного американского бизнеса – у нас есть комиссия по иностранным инвестициям, там 10–12 человек из Америки, это всё первые лица корпораций, которые стоят сотни миллиардов долларов. У кого-нибудь из них хоть какая-то политическая тема звучала? Они все говорят: хотим работать – хотим работать на российском рынке, хотим работать вместе с вами. Бизнес хочет. Если говорить о человеческой позиции, то, я уверен, она тоже сильно отличается от политики, которую сегодня проводит вашингтонский истеблишмент и от которой, кстати, в значительной степени страдает и Президент Трамп.

С.Брилёв: Это, конечно, королевство кривых зеркал получается.

Д.Медведев: У нас есть ощущение, что целый ряд американских политиков пытаются решить собственные задачи за счёт нас, пытаются воздействовать на своего Президента, именно разыгрывая эту самую российскую карту. Эта штука достаточно редкая, потому что в предыдущей истории такого я не могу припомнить, разве что 1950-е годы, период маккартизма, но и то тогда речь не шла о том, чтобы сводить счёты с собственным Президентом.

И.Полетаев: Дмитрий Анатольевич, продолжая тему Соединённых Штатов. Соединённые Штаты, собственно говоря, не скрывают, что санкции против России призваны в том числе заместить наш газ на европейском рынке. Мы в этой связи не останемся ли в газовой изоляции? В начале года американцы анонсировали новый санкционный пакет. Мы к нему готовы? Вообще, мы понимаем, что можем оказаться в ситуации стран, которые десятилетиями живут под санкциями?

Д.Медведев: Если говорить откровенно, мы весь XX век провели под санкциями. Я неоднократно об этом говорил, западные страны вводили санкции в отношении Советского Союза и впоследствии новой России – 10 раз. Если говорить об известной поправке Джексона – Вэника, она действовала около 40 лет. Уже и государства этого не стало, и проблема эта исчезла, а поправка действовала. Поэтому мы всё время жили под санкциями. А сейчас наши партнёры пытаются ещё эти санкции сделать долговечными, то есть зацементировать при помощи этого закона, сделать таким образом, чтобы даже Президент Соединённых Штатов не мог их отменить. Потому что по поправке Джексона – Вэника, напомню, было решающее слово Президента, он мог отложить действие этой пресловутой поправки. Теперь и у Президента нет этих полномочий, на что мы обращали внимание, что это в известной степени ограничение даже исполнительной власти Президента США.

Но бог с ними, с этими санкциями, мы выжили с ними и в XX веке, и сейчас выживем. Мы научились это делать, мы научились все эти трудности превозмогать. В чём-то нам это даже помогло. Курс на импортозамещение, совершенно очевидно, не появился бы в том виде, в котором он сейчас реализуется, без этих новых санкций. Это просто вредит всем.

Последний пакет явно направлен на то, чтобы ограничить наши газовые возможности в Европе. Почему? Здесь позиция совершенно циничная: мы хотим поставлять свой сжиженный природный газ в Европу, русские нам мешают свои трубопроводным газом, своим трубным газом так называемым, поэтому мы хотим их выдавить. Абсолютно беззастенчиво, даже у европейцев волосы дыбом встают. Правда, не у всех, потому что, к сожалению, наши коллеги в Брюсселе тоже начали эту ситуацию слегка мутить, принимая решения, направленные на то, чтобы на наши поставки распространить так называемую Третью газовую директиву, Третий энергетический пакет. Но будем надеяться, что в Европе разум возобладает и эти газовые проекты будут реализованы, потому что они носят коммерческий характер и обоюдовыгодны и для Европы, и для России.

С.Брилев: Дмитрий Анатольевич, дабы завершить эту международную часть, есть одна история, где нам бы подучиться. Я имею в виду взаимодействие с международным спортивным сообществом. Под угрозой участие наших спортсменов в зимней Олимпиаде в Корее. ВАДА как-то не убеждается в чистоте наших спортсменов. Доклад Макларена всё ещё висит на горизонте. Какие выводы можно сделать из происходящего со сборной и как Правительство собирается помочь нашим спортсменам?

Д.Медведев: Мы, естественно, находимся в постоянном поиске выхода из сложившейся ситуации, и мои коллеги по Правительству этим занимаются, и вообще всё Правительство так или иначе этим озабочено, и Президент этим неоднократно занимался и высказывал свою позицию. Здесь нужно отделить две вещи. Первая – это наша позиция по допингу. Она остаётся прежней и недвусмысленной: мы против использования допинга. У нас есть определённые проблемы с этим, и мы с этим будем бороться, что ни в коей мере не ставит под сомнение блестящий результат Российской Федерации на нашей зимней Олимпиаде. Это была честная и абсолютно объективная победа, и никакие иностранные силы никогда нас не убедят в том, что всё было сделано как-то не так. Всё было достигнуто за счёт усилий наших спортсменов и за счёт той атмосферы поддержки, которая сложилась в тот период в Сочи.

Это одна сторона. А вторая сторона заключается в том, что, вот Вы говорите: ВАДА не убеждается. Да никто ни в чём не хочет убеждаться! Эта тема стала абсолютно политической, абсолютно автономной, и допинг здесь имеет 30% от этой темы. Всё остальное – это политические манипуляции.

К сожалению, эта тема стала основой для раскрутки очередной антироссийской кампании. Причём мы чувствуем, что её пик должен прийтись на определённый политический цикл, для того чтобы показать, как у нас в этом смысле всё плохо обстоит. В этом есть определённый, вполне очевидный замысел. Спорт любят, за наших спортсменов болеют. Если взять и отрезать наших спортсменов, естественно, это вызывает у всех нас чувство разочарования. Поэтому это в чистом виде, на мой взгляд, уже теперь политика. Если раньше были какие-то сомнения, то теперь этих сомнений не осталось. Это касается и доклада Макларена. Есть там и другие персонажи, типа Родченкова, который какие-то дневники публикует. Но это, мне кажется, уже скорее психиатрическая проблема. Достаточно посмотреть на эти дневники, чтобы понять, что этому гражданину нужна прежде всего психиатрическая помощь, а не какая-то другая. Но это мы оставим в стороне. А в целом эта ситуация очень сильно разочаровывает.

И.Зейналова: Но они уже замахиваются на чемпионат мира. Родченков и про это начинает писать.

Д.Медведев: Это политика. Это всё стало инструментом политического манипулирования. Мы, конечно, будем всему этому противодействовать на всех этажах общения, во всех организациях, но нужно понимать, что это политическая кампания – не спортивная, не кампания, связанная с противодействием допингу, – которая развёрнута против нашей страны, и только так её и оценивать.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, выборы Президента не за горами, в марте следующего года. Владимир Путин не объявляет пока, пойдёт ли он на выборы. Вы председатель партии «Единая Россия». Наверняка в партии обсуждается идея, чтобы партия выступила с инициативой, выдвинула Путина в президенты. Наверняка? Это первый вопрос.

Второй. Вы лидер правящей партии «Единая Россия». Может быть, Вы готовы выдвинуть свою кандидатуру на выборы?

Д.Медведев : В отношении кандидатов на должность Президента всё будет понятно уже совсем скоро. Вы позицию «Единой России» и мою позицию отлично знаете.

Если действующий Президент страны Владимир Владимирович Путин выдвинет свою кандидатуру или согласится на её выдвижение, безусловно и недвусмысленно наша партия и я лично как председатель партии будем всячески его в этом поддерживать, потому что считаем, что он является успешным Президентом, который руководит нашей страной. В этом плане всё должно быть сделано в рамках закона. Кто будет выдвигать – в конечном счёте зависит от самого кандидата. Какой способ кандидат избирает – такой способ, например, «Единая Россия» и поддержит. Если Владимир Владимирович себя в этом смысле согласится выдвинуть и если такая поддержка ему потребуется, то, конечно, «Единая Россия» эту поддержку, вне всякого сомнения, обеспечит.

Что касается меня лично, то в текущем политическом сезоне я себя в этом качестве не вижу, но работать я продолжу.

М.Фишман : Если Владимир Путин пойдёт на выборы, вы его поддержите и он выиграет (в этом мало кто сомневается), то к концу следующего срока он Президентом проработает в совокупности 20 лет. И ещё в промежутке – четыре года Премьер-министром. Брежнев, Вами упомянутый, у власти был меньше в итоге, чем получится у Путина. У меня вопрос очевидный: это не нарушает, с Вашей точки зрения, принцип сменяемости власти, который у нас в Конституции заложен?

Д.Медведев : Мне кажется, всякого рода нарушения возможны или могут быть так оценены только в том случае, если речь идёт о нарушениях закона. Ситуация, когда то или иное лицо побеждает прямо и недвусмысленно за счёт абсолютной поддержки населения, не может рассматриваться как нарушение закона, если всё это происходит в рамках действующей Конституции и в рамках действующего законодательства. Это касается и того, о чём Вы говорите, и разных других стран. Достаточно вспомнить, что происходит в той же Германии, где одна и та же политическая сила, один и тот же кандидат на протяжении десятилетий может быть главой правительства. А, по сути, глава правительства там – это в значительной степени глава государства, потому как все полномочия там находятся, и ни у кого это не вызывает сомнений. Поэтому всё, что находится в рамках конституционных полномочий и основано на народовластии, на мнении народа, соответствует закону. И это нормально.

М.Фишман : В Германии меньше получается по срокам.

Д.Медведев : То ли ещё будет!

М.Фишман : Алексей Навальный. Аудитория моих коллег его, наверное, знает хуже, чем наша аудитория, потому что на центральные телеканалы его не пускают, на выборы тоже не пускают. Но в марте этого года он выпустил фильм-расследование, посвящённый Вам. Вы тогда очень скупо на это реагировали, Вы говорили «компот», «чушь» – в таких терминах, несмотря на то что был достаточно большой общественный резонанс, люди на улицы выходили. И я, конечно, хочу спросить, может быть, Вы хотите что-то добавить к этому?

Д.Медведев : Нет. Я всё сказал, когда охарактеризовал всё, что там было сделано, во время одного из интервью. Других комментариев у меня нет. Что мне это комментировать? Чем больше комментируешь всяких обормотов и проходимцев, тем для них лучше, они на это и рассчитывают.

М.Фишман : В продолжение темы. Вы как юрист почему в суд не подали тогда?

Д.Медведев : Именно для того, чтобы подобных людей не раскручивать. Потому что создание опусов типа этих фильмов преследует одну простую политическую цель – раскрутить себя и создать напряжение. А с учётом характеристики этих граждан, которые всем этим занимаются, зачем мне создавать им дополнительную рекламу? Никакого смысла в этом нет. Если они проходимцы, значит проходимцы.

Но это не значит, что люди и организации, кого этот фильм затронул, не имеют права на защиту. Если вы следили за информационной поляной, в последнее время было несколько судов по разным линиям, где информация, которая содержится в этом опусе, была признана не соответствующей действительности, признана ложной и подлежит опровержению, а также устранению из информационных источников. Теперь вопрос в том, как эти решения исполнить. На создателях подобных опусов как раз лежит ответственность за исполнение судебных актов. А они вступили в законную силу. Если такого исполнения не происходит, должна наступать административная или уголовная ответственность.

Я, кстати, считаю, что нам надо подумать о том, чтобы усилить административную и уголовную ответственность за неисполнение решений судов. Думаю, что этим можно было бы озаботиться и Правительству, и депутатам Государственной Думы.

И.Зейналова : Дмитрий Анатольевич, всё, что сейчас обсуждается, рассматривается через призму выборов – спорт, безопасность, пенсии, бюджет и тому подобное, всё равно выборы где-то на подкорке. Не будем спекулировать, кто будет следующим премьером, кому раздадут портфели, потому что по Конституции Президент будет обязан отправить Правительство в отставку и набрать новое. Вы сейчас, через пять с половиной лет работы во главе Правительства, – абстрактно, для некоего абстрактного премьера после выборов-2018 можете подвести итог, как это Правительство сделать эффективнее и так распределить обязанности, чтобы оно работало, не дублируя себя, не пропуская какие-то отрасли? Потому что иногда кажется, что где-то два человека, а где-то ни одного.

Д.Медведев : Вы знаете, давать советы – дело не очень благодарное. Структура будущего Правительства будет определяться избранным Президентом. Если Вы меня спрашиваете в отношении структуры действующего Правительства (оно действительно довольно давно уже работает, пять с половиной лет – это в известной степени большой период), я не могу сказать, что она идеальная, но в какой-то момент она была принята Президентом, Правительством как достаточно оптимальная. Но мы её меняли. Я напомню, что мы создавали некоторые министерства типа Министерства Крыма, а потом упраздняли их, когда считали, что задачи выполнены. Мы отдельные министерства просто расформировали – типа Министерства регионального развития, передав его полномочия в другие места. Но при этом сохранили министерства по делам Кавказа и по развитию Дальнего Востока. Это всё работа, которую надо почувствовать, кто бы этим ни занимался в Правительстве, кто бы ни возглавлял Правительство, как удобно работать. Я напомню, у нас были разные правительства, в некоторых был один вице-премьер, а в некоторых (в современной России) – 12 или, по-моему, даже 13 вице-премьеров. Говорить, что один всегда лучше, чем 13, или наоборот, неправильно. Вопрос в том, как распределить нагрузку.

У меня, естественно, есть своё представление о том, как должно работать Правительство. Наверное, нам чего-то не удалось сделать, наверное, есть чем заниматься с точки зрения структуры Правительства, оптимизации технологических процессов. Та же самая цифровая повестка дня ведь стоит и перед технологиями, в которых работает Правительство. Это совершенно очевидно. Бумаги, которые мы все создаём, действительно в значительной степени уже пора менять на современные цифровые способы управления. Сделать это непросто. Правительство – высший исполнительный орган, и целый ряд решений, которые мы принимаем, вступают в силу немедленно и имеют внешне тихие последствия, но результаты могут быть тектоническими. Поэтому действовать нужно очень ответственно.

И.Полетаев: Дмитрий Анатольевич, сейчас, оглядываясь назад, какой самый сложный вызов для вашего Правительства? Это, может быть, дешёвая нефть, санкции, что-то ещё? И достойно ли Правительство ответило на него, на этот сложный вызов?

Д.Медведев: Я коротко Вам отвечу. Самый сложный вызов – это оба этих вызова. Одновременно. Никогда в истории нашей страны не бывало, чтобы драматически обвалились цены на нефть и были введены санкции. Бывало или одно, или другое. Я даже не говорю про структуру экономики – она как была неидеальной, так и остаётся. И вот этот вызов был в известной степени уникальным.

Как мы с ним справились, пусть оценивают граждане нашей страны, но мне кажется, что целый ряд решений, которые мы приняли, оказались абсолютно адекватными. И даже выход из рецессии оказался несколько быстрее, чем многие представляли, не говоря уже о том, что проседание было существенно ниже, чем, например, в 2008 и 2009 годах. Тогда у нас ВВП и промышленное производство упало на 8%, а в этот период только на 3%. Тем не менее очевидно, что, наверное, можно было сделать и больше.

И.Зейналова: То есть Вы довольны проделанной работой?

Д.Медведев: Никогда нельзя быть довольным всем. Мы должны всегда иметь разумную долю скепсиса в отношении всех решений, которые принимаем. Это совершенно точно. И это совет любому правительству.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, тогда последнее. Вам самому нравится быть премьер-министром? Вообще, похоже, нравится. Каким Вы будущее своё видите? Мы ходили вокруг да около, но я всё-таки задам этот вопрос.

Д.Медведев: Я как-то на эти темы размышлял. И отвечу приблизительно так же, как один раз отвечал, потому что это абсолютно искренний ответ. Мне всегда (наверное, в жизни повезло) нравилось то, чем я занимаюсь, – и когда я был студентом, и когда был аспирантом и молодым преподавателем, и когда начал заниматься юридической практикой, начал заниматься какими-то вопросами бизнеса. И после этого – когда меня позвали в Москву и я стал работать в Администрации Президента, потом руководителем Администрации Президента. Потом перешёл на работу в Правительство, потом был избран Президентом страны. И сейчас работаю Председателем Правительства. Это всё исключительно интересная работа. Она, вне всякого сомнения, является огромным вызовом и, с другой стороны, приносит удовлетворение. В этом плане я достаточно счастливый человек, потому что это очень интересная работа.

Кстати, для того, чтобы всё-таки завершить не вопросами, адресованными лично ко мне, а какими-то привычными словами… Мы с Вами уже приблизительно в таком формате 10-й раз встречаемся. У нас сегодня, правда, последний день осени, но Новый год уже точно не за горами – ещё не началось активное празднование, но ёлки уже кое-где появляются. Люди начинают готовиться к новогодним праздникам. Поэтому, пользуясь этой возможностью, я хочу, уважаемые коллеги, вас всех сердечно поздравить с наступающим Новым годом и поздравить всех граждан нашей страны, пожелать им счастья и здоровья.

С.Брилёв: Спасибо большое, с наступающим! На этом ежегодная программа «Разговор с Дмитрием Медведевым» завершена. Всего доброго и до встречи.

Д.Медведев: Спасибо.

Дмитрий Медведев

Напомним, что в своём прошлогоднем интервью Дмитрий Медведев, рассказал что в 2016 году российские сельхозпроизводители вырастили рекордный урожай — 118 млн тонн. Это, по его словам, был самый высокий урожай за всю историю современной России. Сильно продвинулась РФ и в плане развития промышленности. По словам Медведева, за последние (на момент интервью) два года, в импортозамещение в промышленности было вложено порядка 250 млрд рублей, из которых 120 млрд по линии фонда промышленности.

Медведев отметил рост целого ряда отраслей, в числе которых он назвал химическую, деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную виды промышленности. В 2016 году они, по словам премьера, росли капитально — на 10−15%.

Кроме того, глава правительства тогда отметил, что потребности РФ в транспортном машиностроении удовлетворяются за счёт внутреннего производства — приблизительно на 98%.

«То есть, мы ничего не покупаем за границей, — сказал тогда премьер. — Если в этом направлении мы будем двигаться, мы сможем увеличить темпы роста нашей экономики до четырёх процентов в год или близких, сопоставимых величин, то есть выше, чем темпы развития мировой экономики».

Экономика в 2017 году, по словам Медведева, должна была начать переход к росту.

Свет. Медведев

Интервью началось.

Вопросы премьеру задают ведущий Первого канала Валерий Фадеев , ведущий ВГТРК Сергей Брилёв , ведущая НТВ Ирада Зейналова , ведущий «Дождя» Михаил Фишман и ведущий РБК Игорь Полетаев .

Сергей Брилёв задал первый вопрос — об итогах уходящего года.

«На мой взгляд, сегодня мы можем свидетельствовать, что экономика вошла в стадию роста и в целом те изменения, что происходили, вполне благоприятны», — заявил Медведев.

Медведев напомнил слова Путина о том, что экономика вышла из рецессии. Ещё в прошлом году был «отрицательный рост» в — 0,2%.

«В этом году ситуация другая. Тоже прогнозов очень много, но все сходятся аналитики, что по итогам текущего года мы получим около 2% прирорста ВВП», — констатировал он.

«Это не огромная цифра, но она соответствует среднемировым в развитых странах», — добавил он.

В этом году будет зафиксирована рекордно низкая инфляция — менее 3%, отметил премьер.

«Огромное достижение за всю постсоветскую эпоху. Никогда инфляция не опускалась так низко. Это имеет прямое значение и для экономики, и для обычных граждан», — констатировал Медведев.

В этом году можно констатировать, что происходит рост реальной зарплаты.

«Она по итогам года прирастёт приблизительно на 3%», — указал Медведев.

Номинальный рост, в свою очередь, 7%.

«Не самый выдающийся результат, но важное изменение тренда», — констатировал премьер.

Медведев обратил внимание, что инвестиции в основной капитал по итогам года вырастут более чем на 4% — этого не было в последние годы тоже.

«Не говорю уже о сбалансированности бюджета, валютных резервах, которые также в этом году прирастают», — указал Медведев.

Исключительно важно, что курс рубля является стабильным и предсказуемым, также добавил премьер.

Медведев подчеркнул, что несмотря на мрачные прогнозы, политическое давление, правительство в полном объёме исполняет социальные обязательства.

«Всё, что запланировали — сделали. Это неплохой результат», — указал Медведев.

Ираида Зейналова попросила уточнить. Она спросила — в чём стоих хранить сегодня средства.

Медведев: Смотря какие цели преследует гражданин, готов ли он к рискам. Второй вопрос — в чем хранит и чем расплачивается — поскольку большинство россиян получает, хранит и тратит в рублях, то и хранить стоит в рублях.

Медведвев ответил, что самоцелью не может быть ни один показатель.

«Самоцель — благосостояние граждан. Курс валюты стабилен. На валютный курс оказывают влияние целый ряд параметров, мировая финансовая система, это внутреннее состояние экономики. Оно продиктовано ценами на углеводороды. Плюс другие факторы. Включая внешние шоки вроде санкций. Все эти параметры, хотя и оказывают влияние на курс рубля, но не такое, чтобы он был волатильным как несколько лет назад. Посмотрите, что происходило с ценами на нефть. Нефть колебалась до 50%, от 43 долларов до 65. Разлет огромный. Раньше когда мы наблюдали такую волатильность точно так же за нефтью следовал рубль. Он отвязлся. За это же время курс в гранциах 56−64 рублей за доллар. И курс доллара тоже двигался. Экономика вошла в другую фазу».

Медведева спрашивают о качестве экономического роста — корректировка ЦБ по итогам года, рост по прогнозам банка составил 1,8%. Почему происходит такой слабый рост? Нужны ли структурные реформы? Потолок ли такой рост?

«2% — это не стагнация. Некоторые страны позавидовали бы этим 2%. Вопрос — какова база этого роста. Она не такая значительаня, как мы бы хотели», — заявил Медведев.

По словам Медведева, Россия не исчерпала возможности для роста. Однако страна находится под воздействием экономических шоков — и внешних, и внутренних.

Из внешних — цены на углеводороды, которые всё ещё не так высоки, как хотелось бы, а также санкции Запада.

«Но не менее важны, а возможно и более значимы — структура нашей экономики, которая всё ещё ориентирована на углеводородный рост. Она меняется, больше половины доходов, около 60% получаем не от торговли нефти и газом. Но желательно, чтобы их было на 80−85% (других источников)», — заявил Медведев.

В некоторых случаях нужен как выход государства, так и вход государства в определённые сегменты экономики, подчеркнул Медведев. Структурные реформы нужны, чтобы «мы не замёрзли на 2%», добавил премьер.

Премьер. Медведев

Фадеев продолжил тему санкций. Есть сложные отрасли (станкостроение и прочие). В связи с санкциями какие меры по развитию этих отраслей?

Медведев:

«Эти отрасли сложные и важны, в этом и заключается несырьевой рост. Меры понятны. Мы начали реализовывать. Это вложения в станокстроение и прочее. Мы совсем недавно приобретали по экспорту 87% станков. Сейчас эта цифра будет в районе 70. Тоже много. Появились сугубо российские игроки. При том, что мы всёравно должны получать технологии и создавать бизнес с иностранными партнерами».

Если говорить об IT. Нельзя сказать что мы не занимались этой отраслью. Зеленоград создавался как центр развития микрожлектроники. Главное, чтобы она соответствовала тому уровню, который диктует современная ситуация. Это тонкие чувствительные вещи. Часть этих технологий поставили под санкции. Мы должны развивать и использовать в быту. У нас совсем недавно не было внутренней собственной платежной системы. Мир очень уязвим. Полно гавриков, которые вредят принимая решения и воздействуя на сеть. Мы создали свою платежную системы. Мы должны иметь свои чипы и карты. Это было сделано. Задача в том, чтобы это всё было на высоком уровне.

Идея прослеживаемости товаров и электронных меток. Важно знать, каким образом к нам попал товар и какие этапы прошел. Чтобы ставить барьер контрафакту и серым ввозам. И неплатежам налогов. Это будущее экономики. Только что была принята программа цифровая экономика.

Премьер-министра спрашивают о работающих бедных — их порядка 12 млн человек в настоящее время. Сможем ли мы победить бедность за счёт повышения темпов роста ВВП в ближайшие годы?

«Бедность — это, конечно, одна из самых кричащих проблем нашей современной экономики. Естественно, что сама бедность является оборотной стороной недоразвитости экономики. Потому что не может быть ситуации, когда экономика — в слабом состоянии, а бедных вообще нет», — заявил Медведев.

«У нас за последние несколько лет число таких людей выросло. Оно меньше существенно, чем то с чем мы начинали в начале текущего столетия, лет 10−15 назад. Тогда таких людей было порядка 30 млн человек», — указал Медведев.

По словам премьера, в этом вопросе требуется «системная, конкретная работа». Проблема социальной системы текущей российской в том, что она «всё размазывает тонким слоем». Поэтому идея адресности исключительно важна.

«Пенсионеры, люди с ограничениями по здоровью и многодетные семьи. Именно по этим категориям и принимаются решения», — перечислил Медведев социальные группы, которым должна быть направлена адресная помощь.

Поддержка семей — вовсе ключевая задача.

«Это наше будущее, и очень плохо, когда люди, принимающие решения о планировании семьи, сталкиваются с материальными проблемами. Это главный ограничитель», — констатировал Медведев.

Медведев напомнил, что программа материнского капитала оказалась рабочей, и президент предложил продлить её до 2021 года. Были озвучены и другие важные шаги.

«Это пособия для тех семей, что решили завести первого ребёнка. Мы убедились, что сейчас пора стимулировать не к рождению вторых детей, а уже первых детей. Для этого вводятся пособия, вот эта адресность, о которой я говорил», — заявил премьер.

«Ещё одна идея — в том, чтобы субсидировать ипотечные кредиты сверх уровня в 6% — а по всем мировым расчётам 6% это та ипотека, которую с лёгкостью тянут большинство семей, — так вот разница между 6% и текущей ипотечной ставкой будет компенсироваться за счёт федеральных средств. Это будет касаться тех, кто заводит второго и третьего ребёнка — на 3 года и пять лет. Это существенным образом и людей мотивирует, и простимулирует ипотечную программу», — указал Медведев.

У Ираиды Зейналовой вопрос по поводу пенсий. Не хотелось бы в старости без помощи остатья, сейчас пошли заявления, что Пенсионный фонд пуст и платить нечем.

«Есть чем платить пенсии?» — спрашивает она.

Медведев:

Понятно, что негатиная информация всегда оставляет рану в душе. Осадочек остаётся. Вроде опроврегли. Хочу сказать официально — всё в порядке, деньги на выплату пенсий есть, никаких проблем не будет.

Другое дело что нужно думать, как правильно оптимизировать денежные накопления, как ими управлять.

Это всё задачи ближайших лет. Но они никак не связаны с выплатами. Тем более что пенсии касаются 43 млн человек. Это треть населения нашей страны. Это исключительно чувствительная тема, по которой не может быть двусмысленностей. Мы исходим из необходимости проиндексировать пенсии в январе. Эта индексация будет выше, чем инфляция.

Индексация уже запланирована — 3,7%.

Мы вернулись к нормальному состоянию, когда индексация идет на размер инфляции или выше.

Вопрос от Сергея Брилёва (ВГТРК) про налоги: пошёл новый круг разговоров о налоговой нагрузке, останется ли НДФЛ плоским?

«Мы пообещали, что в течение текущего периода — президент сказал, правительство, — не будет меняться основа налоговой системы. И мы это выполнили! Что бы ни говорили и как бы ни упрекали в квазиналоговых платежах нас. Налоговые ставки все сохранились. Назовите страну, где было бы так же как у нас — чтобы в течение 5−7 лет не менялись?», — ответил Медведев.

«Вечных налогов не бывает. Плоская шкала НДФЛ оказалась очень удачной для нашей страны, мы вытащили из тени огромное количество доходов. Не боятся платить и очень богатые. Мы собираем до 3 трлн НДФЛ в год — это огромная сумма! И принимая решения, в какую сторону мы идём, мы должны думать, кто сколько будет платить», — указал Медведев.

Премьер призвал учитывать возможность возврата к «серым платежам».

«Я считаю, что простая для исчисления, понятная шкала налогов (НДФЛ) себя оправдала. А там — посмотрим», — закончил Медведев, говоря о возможности реформы системы налогообложения в перспективе.

Вопрос Полетаева: Что думаете про финансовый кризис?

Медведев ответил:

«Я считаю, что сегодня наша финансовая система находится в стабильном и равновесном нормальном состоянии. Эта система была отбалансирована за счёт удачных решений, которые принимал Центробанк. Правительство в своей части эти решения принимало и поддерживало. Центробанк продолжает работу по наведению порядка в финансовом мире».

«У нас часть банков не имели капитала, чтобы развиваться. По таким банкам ЦБ принял решения отозвать лицензии. Иски, споры. Но это расчистка финансового поля. Когда таких банков много, они могут положить всю систему. Мне кажется что ЦБ справляется».

По его словам, для банков важны показатели, вопросы ликвидности.

«За всеми этими позициями ЦБ следит и будет следить. Оснований полагать, что эти меры приведут к обратному эффекту, нет. Наша система финансовая укрепилась. Это проявляется в котировках нашей валюты», — добавил премьер.

Спрашивает Валерий Фадеев (Первый канал): Обманутые дольщики — стало ли их меньше и что делается, чтобы решить проблему?

«Решения определённые принятые, на мой взгляд, долгожданные», — заявил Медведев.

Вопрос делится на две части: чтобы впредь не допускать манипулирования деньгами дольщиков. Для этого принят закон, фонд защиты участников долевого строительства — помещением накопленных средств в достройку или выплаты компенсаций.

«Они должны быть заложены в сами договоры … там всего 1,2% — это никак не скажется на стоимости услуг и подрядных работах. На ценах, на строительном рынке это никак не сказалось», — указал премьер.

Вторая часть проблемы — помочь тем, кто уже попал в проблемную ситуацию.

«Это штучная работа. Регион от региона сильно отличается — где-то их много, где-то их мало. Где-то очередь измеряется десятками тысяч, всё это надо развязывать и делать предельно внимательно и тактом к тем, кто попал в такую ситуацию», — пояснил премьер-министр.

«На будущее нужно вообще отказаться от договоров долевого строительства. Это всё рудименты прежней эпохи, недоразвитого жилищного рынка. Ни в каких других странах не существует таких договоров долевого строительства. Ипотека — да. А здесь, из-за того, что финансовая система работала «так себе», строительные технологии были не на высоте — у нас появилась вот эта вот модель. На будущее нужно постепенно уходить из долевого строительства в нормальную цивилизованную ипотеку», — указал Медведев.

Ираида Зейналова: Реформа здравоохранения — каким образом в неё заложена сама проблема доступности медуслуг и качества услуг в соц сфере, иначе они погрязнут в бумагах.

Медведев подчеркнул, что отчетность в целом нужна, от неё нельзя отказаться, иначе впадём в другую крайность, когда нельзя отследить как человека учили и лечили. Но отчетность, по его словам, должна быть разумной:

«Ворох отчетности раздулся. На это указывают все. И врачи, и учителя. Что делать? Внедрять современные формы контроля и отчетности — электронные формы. Здесь нет ничего сверхестественного».

Вторая сторона, подчеркнул Медведев, в том чтобы обеспечить лучшую доступность:

«Я думаю, что врачи уже умеют пользоваться компьютерами. 10 лет назад начался переход наших школ к интернетизации. Тогда я заходил в школы и видел, что учителя с тоской смотрят на компьютеры. Сейчас все научились. Важно, что была обеспечена доступность. Не обязательно для консультации везти пациента из района. Иногда это сотни км. Человек может чувствовать себя неважно. Но если есть коммуникация по сети, то можно все показать по интернету и получить квалифицированную консльтацию в региональном центре или даже в Москве».

Сейчас мы обсуждаем, чтобы дополнительные деньги направить на создание системы электронных коммуникаций, добавил он.

Вопрос про «демонстративную акцию устрашения» против театров, Кирилла Серебряникова и других: как премьер смотрит на эту ситуацию.

«Наши представители творческих профессий правы в том, что законодательство применительно к театрам, кинопроизводству и ряду других творческих профессий крайне несовершенно. Перемены не так быстры, как нам хотелось бы. Всё крутится вокруг госзакупок и госуслуг. Это 44 закон так называемый. Он диктует понятные конкурентные требования, но как только мы переходим в творческий мир — этот критерий даёт сбой», — заявил Медведев.

«Ко мне обращались режиссёры, говорят, что всё положено в систему контроля и администрирования по линии Казначейства. Но как нам расплатиться с плотником, который создаёт декорации в далёком сибирском местечке? Нам нужны наличные деньги. У него нет счёта, с ним нельзя расплатиться с карточкой», — привёл пример Медведев.

«Мы идём навстречу — чтобы система применительно к театрам и другой творческой деятельности стала более лояльной. Здесь нужно создать работающую модель», — подчеркнул премьер.

Кроме того, все эти действия должны найти адекватное отражение в бухгалтерии, добавил он:

«Задача тех, кто этим занимается — по максимуму следовать существующим правилам. Это сложно, но этому нужно уделять внимание».

«Поэтому движение должно быть встречным — создать понятную, работоспособную рамку творческой деятельности для творческих профессий. А с другой стороны, сами представители творческих профессий, организаций — сами должны максимально следить, что у них происходит».

Комментируя громкие дела последнего времени с театральными деятелями, Медведев подчеркнул, что у «всех процессов есть разные стороны» и отметил, что к таким вопросам нужно подходить предельно деликатно.

«Есть и истцы, которые считают, что в действиях тех или иных лиц, в том числе творческих, содержатся элементы правонарушений. Это в их праве. Так может и государство поступать, так могут поступать и другие участники», — добавил он.

Медведев ответил, что это важнейшая тема, она касается всех людей в нашей стране. Лекарства принимают все так или иначе.

«В этой сфере контроль государства должен быть постоянным. Этим занимается федеральаня антимонопольная служба. Мы сейчас не регулируем в полном объёме цены на лекарства, но мы следим за сбалансированностью этих цен. Каким образом достичь сбалансированности?»

«Там деньги вращаются огромные. Я позвонил министру с утра и спросил, на что рассчитывам по поводу финансирования лекарств», — подчеркнул Медведев.

«Приблизительно пол триллиона ежегодно. Через бюджет и систему ОМС. Нужно следить, чтобы деньги шли на дело. На приобретение важных лекарственных препаратов. Этот список ЖНВЛП состоит из почти 700 наименований. Чем шире этот список, тем выше доступность препаратов. Вважно следить за ассортиментом в аптеках. Чтобы не было так, что лежит дорогой препарат, а дешевого нет. За этим надо следить».

«Очень важно, чтобы сами препараты были и качественными и разумно дешевыми, продавались бы по приемлемым для людей ценам. Как этого достичь?

Целый ряд производителей действовал не очень красиво. Надо навести порядок на фармакологическом рынке. 70% препаратов приобретается из-за границы и только 30% внутри страны. Если взять список важнейших препаратов, там уже 85% приобретаются внутри страны. Это объективно дешевле. Это не зависит от колебаний иностранной валюты. Это есть то импортозамещение, на которое мы должны обращать самое пристальное внимание. Чтобы все участники этого рынка вели себя ответственно. Мы приняли решения, чтобы маркировать лекарства иначе.

Сразу пошли вопросы, что это приведет к росту цен. Но нам нужны качественные препараты и нормальная фармацевтическая промышленность. Надо навести там порядок, чтобы были препараты не хуже, чем импортные».

Спрашивает Игорь Полетаев (РБК) о рекордных урожаях зерна. Для аграриев проблема — падение цен на мировом рынке. Планирует ли государство жёстче регулировать рынок?

«Мы добились выдающихся результатов — здесь хочется похвалить всех аграриев и похвалить те меры, которые мы применяли», — заявил Медведев.

140 млн тонн зерна — результат, который ни в каком веке и ни при каком строе не знала наша страна, подчеркнул он.

«Мы превратились в самого крупного нетто-экспортёра пшеницы и зерновых. Это капитал. Это валюта. Если мы выйдем на уровень порядка 50 млн тонн — а урожай позволяет это сделать, с обеспечением всех норм и запасов, — это решим многие задачи», — заявил Медведев.

Во-вторых, нужно вкладываться в глубокую переработку зерна, подчеркнул он.

«Третье — очень важно, чтобы наши логистические возможности были приведены в соответствие с нашими возможностями по производству зерна. Это порты и дороги. Наконец — это тарифная составляющая. С учётом выдающихся результатов в этом году по сбору урожая, мы приняли решение поддержать аграриев по более низким тарифам на железнородорожные перевозки», — заявил Медведев.

«А вагонов-то хватит?», — уточнила Зейналова.

«Хватит-хватит», — заверил с улыбкой премьер.

Фишман спросил про смену губернаторов:

«Беспрецедентный масштаб. Много варягов. Что вы про это думаете? Не означают ли эти перестановки, что за новыми губарми закрпеляют статус представителя центра на местах?»

Медведев:

«Если говорить об общей тенденции, то мне она кажется правильной. Мы начали активно процессы, связанные с омоложением губернаторского корпуса. Сейчас был большой отряд относительно молодых, которые получили новые назначения, но они пока временно исполняющие обязанности.

Люди всегда, когда голосуют, смотрят — свой или не свой. Я во многих регионах был и видел, как работают назначенцы. Был приятно удивлен, как быстро они погрузились в местный материал. Очень неплохо они вписались. Всё будет зависеть от их команд и от того, как они станут рабоать.

Губернатор — это не президент субъекта федерации. Руководитель субъекта — это, как правило, глава исполнительной власти де факто и де юре являюстя участниками большой вертикали власти, во главе которой стоит правительство.

Но конечно самое главное — это поддержка людей. Сейчас другая группа, которая получила назначения, должна доказать свою работоспособность.

Я в силу известных обстоятельств руковожу крупнейшей партией. Я встречался с каждым из кандидатов. Они все говорили, что хотят быть полезными своей стране. Посмотрим, что у них получится».

Спрашивает Сергей Брилев (ВГТРК) о губернаторах: омоложение состоялось, обновление есть. Но системная проблема остаётся старой — вроде бы у нас федерация, а управление во многом унитарное, что особенно видно по межбюджетным отношениям. Если долги прощать регионам, то надо ли также давать больше самостоятельности субъектам РФ?

«Тут палка о двух концах и нужно держать баланс. Все регионы очень разные. … У всех регионов есть свои проекты, и абсолютное большинство из них создавалось для того, чтобы развивать экономики и помогать людям. В ряде случае они были не очень хорошо просчитаны… Хотят показать, как у них инвестиции хорошо идут, а за бюджетной сферой следят не очень», — заявил Медведев.

По его словам, регионам помогать всё равно придётся — несмотря на федеративный характер государства, вся полнота ответственности на центре.

Регионы по-разному себя ведут, констатировал премьер, комментируя замечание Зейналовой, что помощь из центра позволяет многим губернаторам «вести себя инфантильно».По словам Медведева, нужно посмотреть по каждой конкретной ситуации, что за кредиты имеют у себя те или иные субъекты РФ.

«Перевести часть коммерческих кредитов в бюджетные — примерно 50% их мы перевели в бюджетные. Нужно подумать о реструктуризации задолженности — реструктурировали на 700 млрд», — подчеркнул Медведев.

По его словам, система дотаций составила около 600 млрд рублей.

«Все эти меры позволяют (поддержать) ситуацию. Но губернаторы должны себя вести ответственно», — подчеркнул Медведев. О расширении полномочий: «У нас не может быть абсолютно симметричной федерации. Если бы наши территории, земли, штаты были совершенно одинаковы… было бы очень легко. Но они очень разные! Юридически полномочия одинаковы. Но осуществлять их надо очень по-разному», — заявил Медведев.

Фадеев: В мире идет технологическая революция. Есть напряжения. Все ключевые исследования не у нас. У нас есть шансы вернуться в число лидеров?

Медведев:

«Шансы есть, но медлить нельзя. Надо заскакивать в уходящий поезд. Этот поезд набрал обороты без нас. Мы долгое время находились в ситуации, когда надо было выживать. Только сейчас начали создавать основу для своего технологического развития. Есть инструменты, которые уже опробованы. Есть люди. Талантливых у нас много. Нет способности быстро преобразоывать новинки в работающие проекты.

В этом смысле мы не можем похвастаться великолепным прошлым. Но этому можно научиться. Есть страны, которые не могут сами придумывать. Нам надо научиться коммерциализации. Бизнес должен вкладываться в современные технологии. Мне приходилось крупные компании палкой туда загонять. Действительно это задача исключительной важности».

Спрашивает Ирада Зейналова (НТВ) о «киберновинках»: Хаят наших «хакеров» за вломы всего подряд. Существует такая вещь, как кибервойна — сейчас люди, которые «погрязли» в компьютерном мире, говорят об обеспечении киберсуверенитета. Как это соотносится с разговорами о строительстве «цифровой экономики»?

«Это задача мирового масштаба. И лучше не кибервойна, а киберсотрудничество», — заявил Медведев.

«Если говорить о международном законодательстве, о конвенциях в сфере кибербезопаснсоти — мы на нулевом уровне, человечество никуда не продвинулось с 1970-ых годов».

«Мы должны быть самодостаточными, но не закрытыми», — указал премьер. Должно быть достаточно технологий для развития, но закрытость приведёт к изоляции от передовых разработок.

«Хакеры, агенты Кремля… Это уже отдельный сформировавшийся рынок. Все лезут ко всем. Все следят друг за другом. Обвинять одну нашу страну — смешно, все это прекрасно понимают. Но обвинения России превратились в инструмент внутренних разборок в других странах», — заявил Медведев.

По его словам, террористы активнейшим образом используют современные технологии, и вместо «криков о хакерах» государствам нужно консолидировать условия в борьбе с этой угрозой.

«Скажем прямо, абсолютной защиты, которая будет существовать десятилетиями или даже годами не существует. На каждую меру киберзащиты находится та или иная уловка. Это то соревнование, которое будет идти постоянно. Мы должны просто к этому быть готовы», — заявил Медведев.

Премьер-министр России в ходе передачи «Разговор с Дмитрием Медведевым» подвел итоги 2018-го и озвучил прогнозы на 2019 год. Программа вышла в эфир сегодня в полдень на 5 телеканалах, а также в социальных сетях. Председатель правительства ответил на вопросы телеведущих Петра Толстого («Первый канал»), Сергея Брилева («Россия 1»), Ирады Зейналовой (НТВ), Ильи Доронова (РБК) и Ириты Мининой («Томское время»).

Уходящий год, несмотря на известные «трудности и издержки», стал вполне позитивным для российской экономики, заявил глава правительства. «Темпы роста за 10 месяцев этого года составляют приблизительно 1,7%. Мы на эту цифру и рассчитывали. Да, она невелика, тем не менее рост продолжается, и этот рост плюс-минус соответствует тому, что есть, например, в европейских странах», - сказал премьер-министр. Несмотря на санкционное давление, Россия в 2018 году увеличила свои валютные резервы, которые выросли приблизительно на 30 млрд долларов, отметил Медведев.

Премьер-министр РФ отметил высокие темпы роста сельского хозяйства, которые обеспечили продовольственную безопасность в стране и увеличение экспорта продукции.

«Сельское хозяйство, которое все время в 90-е годы называли "черной дырой"... сейчас кормит всю нашу страну, мы решили основные позиции по продовольственной безопасности, и мы поставляем зерно, поставляем другие виды товаров на мировые рынки. Нашей стране, действительно, самим небом, как принято говорить, предназначено кормить всю планету, и мы будем стараться это делать, потому что это хороший экспортный товар, не говоря уже о собственных возможностях», - заявил Дмитрий Медведев.

Итоговая годовая инфляция составит около 3,5%, сообщил председатель кабмина.

«Помимо профицита не могу не отметить низкую инфляцию. Это вообще достижение последнего времени. И в этом году, по всей вероятности, мы выйдем на цифру в 3,5%. В любом случае мы укладываемся в те 4% контрольные, которые мы для себя определили несколько лет назад», - рассказал российский премьер-министр.

«Таргетирование инфляции, то есть установление цели по инфляции, мы этого достигли. И это позволяет людям просто планировать свои расходы», - отметил глава правительства.

Властям удалось переломить тренд на падение доходов населения. Согласно объективным статистическим данным, рост реальных заработных плат составил 7,6%.

«Иногда эти 7% - это небольшая сумма... Понимаем, что одно дело - 7% на большие деньги, а другое дело - 7% на относительно скромную зарплату. Но рост есть, и это очень важно для экономики в целом и конкретного человека в частности. Это означает, что мы переломили тренд на падение доходов. Это было самое страшное, самое опасное для страны. Самое социально раскачивающее обстоятельство, самое нестабильное обстоятельство», - отметил премьер-министр.

Глава правительства сообщил, что сейчас кабинет министров готовит план по снижению бедности в стране. В этом документе множество позиций, в том числе поддержка нуждающихся, продолжение курса увеличения зарплат отдельным категориям, поддержка многодетных семей, отметил премьер-министр.

По словам Дмитрия Медведева, национальная экономика может развиваться в первую очередь за счет собственных инвестиций. Глава правительства призвал и в дальнейшем «рассчитывать на себя». Россия должна прежде всего «делать упор на свои источники развития», подчеркнул Медведев.

Премьер министр отметил, что многие европейские и американские компании продолжают инвестировать в Россию, однако власти США и некоторых стран ЕС пытаются ограничить эти вложения.

Председатель правительства РФ выразил уверенность, что все 12 национальных проектов будут реализованы, отметив, что деньги на них есть.

«Десять лет назад появились первые национальные проекты, я действительно тогда их в правительстве тоже курировал, их было четыре. Это важнейшие тоже были проекты. Прошу обратить внимание: сейчас их 12 и их линейка охватывает все направления нашей жизни от дорог до жилья, медицины, образования, социальных расходов. Все, что является актуальным для развития страны, туда попало. Я считаю, что это очень амбициозные цели, о чем и Владимир Владимирович уже сказал, но в то же время я абсолютно уверен - это нам по силам. Деньги есть», - заявил Дмитрий Медведев.

Председатель правительства в прямом эфире отвечает на вопросы российских телеканалов

Премьер-министр России Дмитрий Медведев

Глава кабмина подводит итоги работы правительства в текущем году. В таком формате он общается с представителем телевизионных СМИ с 2008 года, таким образом этот разговор будет уже 10-м.

Дмитрий Медведев в прямом эфире ответит на вопросы журналистов Валерия Фадеева ("Первый канал"), Сергея Брилева ("Россия 1"), Ирады Зейналовой ("НТВ"), Игоря Полетаева ("РБК") и Михаила Фишмана ("Дождь").

Разговор по традиции начнется в полдень.

Интервью длится обычно около полутора часов и посвящено подведению итогов уходящего года, оценке произошедших событий в обществе и экономике страны, в мире. Как правило, упор делается на экономической тематике. Кроме того, премьер говорит о планах кабинета на перспективу.

Дмитрий Медведев уже в телецентре "Останкино", все готово к началу.

Медведев начал с того, что экономика вошла в фазу роста. "Еще в прошлом году было падение развития экономики, отрицательный рост. В этом году ситуация другая. Аналитики - и наши, и иностранные - сходятся в том, что мы получим около 2% прироста ВВП".

Кроме того, в этом нас ждет рекордно низкая инфляция - менее 3%. Это самый низкий показатель за всю постсоветскую историю, подчеркнул премьер.

Рост доходов ожидается на уровне 3%, номинальных доходов - 7%.

Глава правительства также подчеркнул, что ост инвестиций в основной капитал в РФ по итогам года превысит 4%.

Ирада Зейналова поинтересовалась у Дмитрия Медведева его прогнозом относительно курса рубля. Премьер сообщил, что сейчас курс рубля стабилен и рассказал, стоимость национальной валюты перестала резко реагировать на колебания цен на нефть. "Возникает вопрос в чем хранить деньги. На этот вопрос есть минимум два ответа. Первый зависит от того, какие цели преследует гражданин или компания. Второй - от того, в чем хранит и чем расплачивается гражданин". Поскольку у большинства россиян доходы и расходы - в рублях, Медведев советует и хранить сбережения в рублях.

Еще один экономический вопрос, касающийся роста ВВП. Все-таки 2% - а по оценкам Всемирного банка - 1,8% - это очень мало. Это "стагнация", говорит Михаил Фишман. Есть мнение, что это потолок для России, согласен ли с этим премьер. Медведев не согласен с тем, что 1,8-2% - это стагнация, есть страны, которые могут только позавидовать такому показателю. Но он согласен, что структура нашей экономика все еще слишком ориентирована на углеводороды, но свой потенциал она отнюдь не исчерпала.

Структура экономики РФ меняется, но меняется недостаточно быстро и кардинально. Сейчас уже около 60% доходов бюджета - это ненефтегазовая сфера, нужно доводить эти показатели до 85%.

Если мы не хотим замерзнуть на двух процентах, то нужно менять ее быстрее.

Вопрос от Валерия Фадеева о развитии несырьевых секторов экономики. "Еще недавно мы приобретали 87% станков по экспорту. Сейчас эта цифра будет уже в районе 70%. Если говорить о микроэлектронике, об IT, это очень сложная тема. Нельзя сказать, что мы никогда ей не занимались. (...) Мы должны развиваться и использовать эти технологии в быту. Еще совсем недавно у нас не было собственной платежной системы. (...)" Также он напомнил о недавно принятой программе "Цифровая экономика" и рассказал о том, как важно отслеживать происхождение всех имеющихся на рынке товаров - "от зубной пасты до автомобиля".

Следующий вопрос Игоря Полетаева касается бедности: по мнению аналитиков, ее в РФ можно победить в течение 5-7 лет.

Медведев согласен, что это оборотная сторона недоразвитости нашей экономики. Действительно, за последние годы бедных стало больше. Их существенно меньше, чем было в начале XXI века, но их стало больше.

Но наша социальная система, по мнению Медведева, равномерно размазывает помощь, вместо того, чтобы оказывать поддержку тем, кому она нужнее. Это, прежде всего, пенсионеры, инвалиды, многодетные.

Дмитрий Медведев напомнил об индексации пенсий, о специальных программах, направленных на помощь людям с ограниченными возможностями.

Что касается помощи родителям, то премьер напоминает об успехе программы материнского капитала, которую предложено продлить. Она показала свою эффективность и привела к росту рождаемости.

Продолжая тему помощи семьям, Медведев напоминает об озвученных недавно Владимиром Путиным инициативах, которые касаются и выплатам при рождении первого ребенка. Причем помощь будет адресной. Семьям, которые заводят второго и третьего ребенка будут субсидировать ипотечные кредиты сверх 6%.

Все эти решения, убежден глава правительства, помогут тем, у кого проблемы с материальным положением.

Ирада Зейналова спросила Медведева о "денежках на пенсии". Она напомнила о слухах, что Пенсионный фонд пуст, и платить пенсии нечем.

"Понятно что всякого рода негативная информация оставляет глубокую рану в душе. Как говорят, осадочек остается. Хочу официально абсолютно сказать и от имени правительства и от Пенсионного фонда. Все в порядке, деньги на выплаты пенсий есть, и никаких проблем не будет вообще", - ответил премьер-министр. По его словам, в следующем году планируется проиндексировать пенсии, причем индексация должна составить 3,7%, что выше уровня инфляции.

Наконец прозвучало имя Алексея Кудрина, который , что Пенсионному фонду не хватает денег, а потом вынужден был пояснять, что имел в виду нехватку денег на развитие. Об этом напомнил глава правительства.

Игорь Полетаев спрашивает, не опасается ли Медведев бюджетного кризиса, и доволен ли он тем, как работает финансовая система. "Финансовая система находится в стабильном, равновесном, нормальном состоянии. Несмотря на сложности, которые у нас были несколько лет назад, эта система была отбалансирована". Он также напомнил о том, что Центральный банк продолжает работать над оздоровлением и расчисткой банковской системы.

"Мне кажется, что финансовая система в результате всего того что происходило в последние 2-3 года, только укрепилась - это отражается и в котировках нашей валюты", - сказал премьер-министр.

Снова вопрос от Сергея Брилева, который интересуется, останется ли в России плоская шкала налогообложения. Медведев напоминает, что президент и правительство заявляли, что основы налоговой системы меняться не будут.

"Назовите мне страну, где было бы так, как у нас!" - говорит премьер, напоминая, что в РФ ставки не меняются уже несколько лет.

Что касается НДФЛ, то плоская шкала себя оправдала, она удачная. Люди теперь не боятся платить налог, мы собираем около 3 млн налогов с физлиц.

Но успехи плоской шкалы не означают, что мы никогда на нее "не покусимся". Все-таки большинство развитых стран имеют более сложные системы. У нас есть люди, которые могли бы платить больше... Так что здесь нужно все обсудить и все взвесить, сказал глава правительства.

Простая шкала на доходы физлиц себя оправдала, подчеркнул Медведев.

Возвращаемся к социальной теме и проблеме обманутых дольщиков. Принимаются меры для борьбы с мошенничеством в этой сфере, но становится ли жертв меньше?

Медведев согласен, что меры принимаются, но нельзя останавливаться.

Во-первых, нельзя допустить манипулирования деньгами дольщиков в будущем. Вымещения на стройку или компенсации. Это должно быть учтено в договоре. Если заложить около 1-2%, то на общую стоимость это не повлияет. А этот "денежный мешок" поможет избежать проблем в будущем.

Другая часть проблемы состоит в необходимости помочь тем, кто уже оказался в такой ситуации. Эту работу при поддержке федерального центра ведут сами регионы. Где-то все проходит хорошо, и регион решил эти проблемы. Где-то все не так гладко.

И третье, необходимо отказаться от договоров долевого строительства . "Это рудимент недоразвитого жилищного рынка!" - убежден Медведев.

На будущее нужно уходить из долевого строительства в нормальную ипотеку. С субсидиями, но без манипулирования!

Ирада Зейналова вспомнила о призыве Медведева "не кошмарить бизнес". Она рассказала, что поговорила с врачами и учителями, и обнаружила, что теперь кошмарят их: надо заполнять тысячи бумаг и нельзя заставлять детей вытирать доску. Спросила, как решать эту проблему.

"Отчетность нужна, без нее нельзя". Но при этом она должна быть разумной, а не запредельной. По словам Медведева, "в последнее время ворох этой отчетности разросся". Поэтому нужно внедрять электронную отчетность, в которой "все уже есть", и нужно расставить лишь несколько формуляров. На замечание о том, что, возможно, не все врачи умеют пользоваться компьютером, Медведев ответил, что, наверное, всё-таки уже умеют. "Нет сейчас этой проблемы, все уже научились".

Следующий вопрос про уголовное дело "Седьмой студии" и режиссера Серебренникова. Михаил Фишман перечисляет фигурантов и меры пресечения, которые в отношении них избраны. Некоторые деятели культуры убеждены, что законы нужно менять, так как в сфере культуры законодательство, касающееся отчетностей, несовершенно.

С тем, что законы несовершенны, Медведев согласен. Он напоминает, что рынок есть рынок, и у нас есть закон о госзакупках. Хотя закупать скрепки и реквизит - это разные вещи, признает глава правительства.

Премьер рассказал, что и к нему обращаются кинорежиссеры с жалобами на то, что вроде законы пытаются соблюдать, но как, например, расплатиться с плотником в сибирской деревне, который строил декорации на месте съемок. У него нет ни карты, ни счета.

Медведев согласен, что нужно быть лояльным в этой сфере, но должны же быть пределы лояльности. Вот скажет человек, что ему нужно 5 млн рублей и наличными, якобы он только так сможет расплатиться. Но это же не так.

Нужно создать более понятную рамку творческой деятельности, но с другой представители творческой деятельности должны следить за тем, что у них происходит, убежден глава правительства

Фишман напоминает о деле другого театра - Новосибирского театра оперы и балета, где дело против его руководителя Владимира Кехмана, которого обвиняли в незаконном получении кредитов, в связи с истечением срока давности.

Есть суд, есть МВД, но есть истцы, напоминает в свою очередь Медведев. Да, истек срок давности, но истцы имеют право требовать компенсаций.

Валерий Фадеев рассказал, что из аптек вымывается дешевый ассортимент, потому что выгоднее торговать дорогими препаратами. "Важнейшая проблема: какие здесь принимаются меры?" - спросил ведущий Первого канала.

"Это действительно важнейшая проблема, она касается всех людей в нашей стране, потому что лекарства принимают все". Проблему должно "жестко контролировать" государство, а именно - ФАС, ответил Медведев, "деньги там вращаются огромные". Он напомнил о существовании списка жизненно важных лекарственных препаратов и заявил, что контрольные инстанции должны следить за тем, чтобы в аптеках были не только дорогие препараты, но и дешевые альтернативы.

"Понятно, что все, что покупается за валюту, дороже. У нас даже сформировалось мнение, что иностранная таблетка - лучше, чем отечественная (небеспочвенное, к сожалению)", - сказал Медведев. Поэтому на рынке должны присутствовать дешевые и качественные препараты российского производства.

"Самое важное - чтобы все участники рынка вели себя ответственно. Мы приняли решение маркировать лекарства по новому и использовать другую упаковку. Сразу появились вопросы, это, мол, приведет к росту стоимости. Слушайте нам нужны качественные препараты. Нужно навести на этом рынке порядок".

Фишман попросил разрешения спросить о политике, и заговорил об отставках губернаторов, которых в этом году произошло около 20. "В частности меня волнует такой вопрос: означает ли такие масштабные перестановки то, что они закрепляют за губернаторами статус представителя власти на местах, несмотря на их формальную избираемость?" - спросил журналист.

Медведев считает кадровые ротации правильным явлением, а "омоложение" губернаторского корпуса, по его словам, началось еще 8-10 лет назад. Он напомнил, что многие главы регионов сейчас находятся в статусе временно исполняющих обязанности, и их еще должно избрать население. Проблемы в том, что многие регионы возглавляются чиновниками, для которых они не родные, премьер не видит.

По его словам, каждый губернатор - это участник вертикали власти, но "самое главное - это поддержка людей". На его взгляд, губернатор (в отличие от, например, замминистра) должен ходить по подъездам и заниматься проблемами канализации.

Вопрос о зерне, которое ставит рекорды по урожайности, но в связи с ростом экспорта падают цены, что несет проблемы для аграриев: режутся рабочие места, сокращаются доходы. Что будет делать государство,

Медведев согласен, что аграрии добились выдающихся результатов. Ни в каком веке, ни при каком строе таких показателей не было. Россия стала самым крупным нетто-экспортером. Это капитал, который может помочь и аграриям.

С нашими урожаями мы можем выйти на экспортные показатели 45-50 млн тонн в год, убежден глава правительства.

Он подчеркивает, что логистика должна соответствовать нашим урожаям, то есть нужны инвестиции в порты и т.п. И тарифы ж/д-перевозок должны быть ниже, чтобы помочь производителям зерна.

Сергей Брилев согласен, что омоложение состоялось, но напоминает, что страна у нас - федерация, но управление унитарное. Потому что многим регионами, чтобы выполнять указы президента, нужно обращаться к федеральному центру. Прощать ли долги? Не сделать ли регионы более самостоятельными?

Медведев подчеркнул, что страна у нас неоднородна. Действительно многие регионы залезли в долги. Как разрешать эти проблемы? Да, есть субъекты, согласен премьер, но федеральное правительство все равно несет за них ответственность.

В числе предлагаемых мер он называет перевод части коммерческих кредитов в бюджетные. Также нужно подумать о реструктуризации задолженностей. В-третьих, называет Медведев, система дотаций и поддержки регионов (это более 600 млрд рублей за прошлый год)

Руководители регионов должны исполнять социальные обязательства: пособии, зарплаты, но и то, что положено по майским указам президента.

Но также перед ними стоят задачи развития социальной сферы и собственной экономики. Поэтому губернаторам нужно помогать.

Отвечая на вопрос о самостоятельности, Медведев сообщил, что ведется мониторинг, на основании которого выясняется, что регионы могут сами исполнять, а что нет.

Фадеев решил "сменить тему" и заговорил о технологической революции, которая происходит в масштабе мира. "Ключевые изменения - не у нас, а в США и в Европе. У нас есть шансы вернуться в число лидеров?"

Шансы есть, но надо спешить, говорит Медведев. В 1990-е, по его словам, приходилось заниматься вопросами выживания, а уделять внимание технологиям в России начали "только сейчас". Сетует, что плохо обстоят дела с тем, чтобы создавать коммерчески успешные продукты на основе имеющихся технологий. "Конечно, нужно научиться коммерциализации. На это должны быть обращены усилия и государства, и бизнеса", - говорит премьер.

"Шансы встать в один ряд с наиболее продвинутыми странами у нас есть", - уверен Медведев, причем в 20-м веке страна уже имела такой опыт.

Фото: пресс-служба правительства РФ/ТАСС

Ираду Зейналову волнует тема кибербезопасности и хакеров. Она констатирует, что идет кибервойна, но как обеспечить безопасность людей, когда у нас цифровая экономика, телемедицина и все прочее?

Медведев предпочел бы иметь дело с киберсотрудничеством, но согласен, что России нужен киберсуверенитет. Конечно, стране нужны собственные технологии, но нельзя и закрываться.

Что касается хакеров, которых все считают агентами Кремля, то это мировой рынок, который давно сформировался. Все следят за всеми, констатировал глава правительства. Смешно упрекать в этом одну конкретную страну. Нужно принимать решения по обеспечению безопасности, бороться с такими проявлениями терроризма нужно вместе.

Абсолютной защиты на десятилетия не существует, подчеркнул премьер. На всю защиту найдется уловка, и это соревнование будет идти постоянно, и мы должны быть готовы.

"Насклько мы защищены?" - спрашивает Зейналова.

Мы защищены не хуже, чем остальные страны, успокоил Медведев. Он напомнил, что на России лежит ответственность как на ядерной державе, как на самой большой стране в мире, как на члене СБ ООН.

Сергей Брилев спросил об отношениях с США. Он вспомнил о недавнем саммите АТЭС в Дананге, где президент коротко пересекался с Дональдом Трампом, и о встрече Медведева с лидером США в Маниле. Вопрос у Брилева получился короткий: "Что Трамп за человек, с ним можно иметь дело?"

Медведев ответил так: "Общались с ним недолго, до меня такое же общение было у президента Путина. Если говорить о внешних впечатлениях, то он доброжелательный, желающий установления полноценных контактов, абсолютно адекватный политический деятель. Он вспоминл о нашем сотрудничестве во время Второй мировой войны, говорил, что это важно и для России, и для США. Контакт нормальный, президент Путин тоже это говорил. Проблема заключается не в наших личных отношениях. Атмосфера между нашими странами очень плохая, я бы сказал отвратительная. Она самая плохая за тот период, что я помню, а я помню еще встречи Леонида Ильича Брежнева с президентами США".

Продолжаем тему отношений с иностранными коллегами и в частности с США. Россию обвиняют во всем, что происходит. Не упущен ли шанс наладить отношения?

Дмитрий Медведев напомнил, что у России есть своя позиция. Москва не делала ничего, чтобы ухудшить отношения. Есть ли шанс? Шанс есть всегда, убежден он. Главное - начать взаимодействие по самым важным темам.

Премьер рассказал, что к нему приезжают представители бизнеса, которые сами не рады сложившейся ситуации, которые не согласны с действиями Вашингтона. Но есть в США политики, которые продолжают продвигать антироссийскую риторику и давить на своего президента. Медведев убежден, что от их действий страдает и американский бизнес, и Трамп.

Следующий вопрос касается спортивных скандалов. Какие выводы можно сделать из всего происходящего вокруг олимпийской сборной? Что делает правительство?

Правительство озабочено, заверил Медведев.

Он признал, что проблемы с допингом есть, и мы с ними будем бороться. Но блестящая победа в Сочи была честная и объективная. Никакие силы никогда нас не убедят, что это не так, подчеркнул он.

Глава правительства констатировал, что тема допинга стала политической. Самого допинга там 30%, остальное - просто манипуляции по раскрутке антироссийской истерии, считает Медведев. По его мнению, пик этой кампании придется на "определенный политический цикл".

Замысел понятен: спорт у нас любят, если взять и отрезать наших спортсменов, это вызовет разочарование. Это политика. Сомнений не осталось. Медведев вспомнил и Макларена, и Родченкова, которому посоветовал обратиться за психиатрической помощью.

Грядущий футбольный ЧМ? Угрозы его проведению? Это политика, подтвердил премьер. Будем противодействовать во всех организациях. Надо просто понимать, что это не спортивная составляющая.

Остается 15 минут, Брилев объявляет "последний раунд". Фадеев спрашивает про выборы. "Наверняка в "Единой России" обсуждается идея выдвинуть Путина? Может вы готовы выдвинуть свою кандидатуру?"

В отношении кандидата в президенты все будет понятно уже совсем скоро, пообещал Медведев. "Если Владимир Владимирович Путин выдвинет свою кандидатуру или согласится на ее выдвижение, наша партия и я лично как председатель будем всячески его поддерживать, потому что считаем, что он является успешным президентом, который руководит нашей страной". Кто и как будет выдвигать - в конечном счете зависит от самого кандидата, сказал Медведев: "Какой способ он изберет, такой "Единая Россия" и поддержит".

Михаил Фишман замечает: если Путин пойдет на выборы, то к концу следующего срока он у власти будет 20 лет с перерывом на работу премьером. "Больше, чем у Брежнева".

Медведев в ответ сослался на поддержку населения, и объяснил, что если закон не нарушается, то все в порядке. В пример привел Германию. "И это нормально", - подытожил премьер.

Полетаев попросил вспомнить самый сложный вызов, с которым Медведев сталкивался как глава правительства. обвал цен на нефть или санкции?

Оказалось, что это обвал цен на нефть и санкции, которые произошли одновременно. Он подчеркнул, что никогда еще эти факторы не приходились на один период. "Как мы с этим вызовов справились, пусть оценивают граждане". Медведев с улыбкой рассказал, что никогда нельзя быть довольным всем.

Последний вопрос касается того, доволен ли Медведев своей работой.

Он ответил, что очень доволен. Как он был доволен и быть студентом, преподавателем, работать в бизнесе, работать в Администрации президента, в правительстве, быть избранным президентом, и сейчас возглавлять кабмин. Это непростые вызовы, но это работа, которую очень интересно выполнять.

На этом традиционный разговор Дмитрия Медведева с представителями российских телеканалов завершен.