Трудовые споры: что это, виды и причины возникновения. Причины трудовых споров

Причины тр. споров - это те негативные факторы, кот. вызывают различную оценку спорящими сторонами осуществления субъективен.

Обстоятельства, вызывающие разногласия в связи с применениием, толкованием законодательства о труде, условий коллективного или трудового договора, являются причинами индивидуальных трудовых споров.

Объективные причины трудовых споров - противоречия вытекающия из отношений собственности и наёмного труда.

Субъективные причины трудовых споров - недостатки и ошибки в деятельности субъектов трудовых отношений.

Условия возникновения трудовых споров:

1. Условия экономического характера - изменение экономических отношений, повлёкшее финансовую нестабильность организации;

2. Условия юридического характера - наличие противоречий, пробелов в трудовом законодательстве, отсутствие необходимых знаний в области права;

3. Условия социального характера - несоразмерность установленного размера оплаты труда прожиточному минимуму.

К причинам коллективного и индивидуального трудового спора можно отнести неудовлетворительные условия работы трудового коллектива, низкий уровень организации труда, оплаты труда и другие негативные факторы.

Условием трудового спора является как правило предшествующая конфликтная ситуация. Разрешение трудовых споров требует хорошего знания сути дела из-за которого произошёл конфликт, выяснения его сторон и определения их правового статуса, причин и условий возникновения обстоятельств разногласий и их предмета.

Как правило обстоятельствами возникновения трудовых споров являются:

1. Плохо организованный "производственный" процесс;

2. Неэффективная система оплаты труда;

3. Несоответствие стандартам и условиям технология выполнения работ и оказания услуг, некачественное оборудование, материалы и инструменты и т.п.

Причины и условия трудовых споров представляют собой негативные факторы развития нашего общества, отражающие противоречия развития.

Причины трудовых споров представляю собой негативные факторы, вызывающие различную оценку спорящими сторонами осуществления субъективного или коллективного трудового права и интереса или исполнения трудовой обязанности, то есть вызывают их разногласия.

Условия возникновения трудовых споров - это негативные факторы, которые способствуют большему количеству трудовых споров по одним и тем же вопросам или значительно обостряют возникший спор. Сами условия возникновения трудового спора без причины, вызвать трудовой спор не могут.

Причинами коллективных трудовых споров часто являются виновные действия должностных лиц, отражающие их субъективные негативные черты. Но причина негативного свойства может быть и со стороны трудового коллектива как спорящей стороны, проявляющего групповой эгоизм, не считающегося с производственными интересами. В индивидуальных трудовых спорах причина может проявиться и со стороны спорящего работника, когда он оспаривает правомерные действия работодателя или требует установления новых условий труда без должного на то основания.

Причинами трудовых споров являются следующие два субъективных негативных фактора спорящих сторон или их представителей (в коллективном споре), в результате которых по-разному оцениваются фактические обстоятельства, действия и поэтому возникают разногласия.

Отставание индивидуального сознания от общественного, отклонение от норм общеустановленной морали, что проявляется у некоторых работодателей в бюрократизме , нежелании выслушивать критику в свой адрес, игнорировании прав и законных интересов работников.

Со стороны же отдельных работников эта причина может проявляться в прогулах, появлении на работе в нетрезвом состоянии, браке и т. п., неадекватной реакции на правомерные замечания со стороны администрации нанимателя. Со стороны отдельных трудовых коллективов в коллективных трудовых спорах эта причина может проявляться в групповом эгоизме, необоснованных производственными показателями требованиях повышения заработной платы.

Незнание или плохое знание трудового законодательства как отдельными руководителями, так и многими работниками и их представителями, либо сознательное игнорирование трудового законодательства, то есть низкая правовая культура сторон. Если руководитель плохо знает трудовое законодательство, то он допускает трудовые правонарушения, например, неправильно переводит или увольняет работников и т. д. Чаще, к сожалению, место имеют ситуации, когда руководитель организации знает трудовое законодательство, но сознательно его нарушает, поскольку уверен в своей безнаказанности.

Основной причиной трудовых споров являются разногласия между работником и нанимателем непосредственно или в лице его администрации.

По предмету разногласий трудовые споры можно подразделить на три группы в зависимости от непосредственных причин возникновения:

Когда работники претендуют на улучшение условий продажи своей рабочей силы - увеличение заработной платы, надбавок, льгот, продолжительности отпуска, улучшение бытовых условий на производстве и т. п., а работодатель с этим не согласен;

Споры юридического характера, возникающие при нарушении прав, установленных юридическими актами, в силу того, что представители администрации работодателя и сами работники зачастую плохо знают трудовое законодательство, либо сознательно пренебрегают им.

В современной экономической ситуации в Белоруссии, России работники часто не рискуют открыто защищать свои права, вступать в конфликт с работодателем. Обращение с жалобой на «Нанимателя» часто грозит работнику потерей работы. Поэтому очень часто пострадавшему выгоднее отказаться от реализации предоставленных законом прав, чем вступать в спор с нанимателем. Любое обращение работника в суд (например, о восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула) рассматривается Нанимателем как нежелательное и ненормальное явление, и чаще всего такой «смутьян» преследуется им.

Тезис законодателя о равенстве сторон трудового договора сегодня справедливо подвергался критике. Отношения между работником и работодателем фактически строятся на основе подчинения первого последнему.

Обращает на себя внимание и то, что при незаконных увольнениях потерпевшие далеко не всегда обращаются в суд с иском о восстановлении на работе. Они знают, что велика реальность быть уволенным вновь, но уже по какому то другому более «законному» основанию.

Поэтому, возможно было бы, целесообразно установить такой порядок , чтобы вместо восстановления на работе уволенному работнику по решению суда выплачивалась бы денежная компенсация за ее потерю. Тогда, надо полагать, незаконно уволенные будут чаще обращаться в суд, что, в свою очередь, заставит работодателя соблюдать их права.

Следует отметить, что сегодня в Белорусской и др. странах экономике фактически сложилось два правовых режима регулирования трудовых отношений - писанное трудовое право для бюджетных организаций и бывших государственных предприятий и «обычное» право для работников нового коммерческого сектора экономики. Если в бюджетных организациях Трудовой кодекс еще как-то соблюдается, то в новом коммерческом секторе он просто не работает. На предприятиях малого и среднего бизнеса распространены гражданско-правовые отношения, так как это удобно работодателю (нет необходимости соблюдать минимум гарантий, установленных в трудовом законодательстве).

Рост числа малых и средних предприятий обостряет проблему защиты законных прав наемных работников. На этих предприятиях обычно не создаются профсоюзные организации, не избираются комиссии по трудовым спорам, то есть отсутствуют органы, которые должны представлять и защищать интересы работников. Юридическая незащищенность плюс правовая неосведомленность заставляет людей принимать любые условия «Нанимателя (Собственникак)».

Растет число кабальных договоров, а значит, растет и число социально незащищенных работников. Поэтому объективная потребность в существовании специализированного трудового законодательства сохраняется и даже становится еще более актуальной.

К условиям трудовых споров можно отнести следующие их группы:

Условия производственного характера, отражающие недостатки в организации производственного процесса и трудовой деятельности в данной организации. Например, неритмичность работы - сочетание простоев в работе и сверхурочных работ, вызывает частые споры об их оплате.

Условия правового характера - это недостатки трудового законодательства, как, например, не совсем ясная и четкая формулировка отдельных норм или наличие пробелов, позволяющие по-разному их толковать спорящими сторонами.

Любой трудовой спор не возникает из ничего, имеет причину. Анализ и правильное понимание явлений, приведших к трудовому конфликту, способствуют быстрому и качественному разрешению разногласий, снижению напряженности в коллективе.

Трудовые споры

Законодательство не содержит формального объяснения термина «трудовой спор». Исходя из общего содержания норм Трудового кодекса, к таким спорам относят любые противоречия между работодателем и подчиненными, которые: а) возникли из трудовых отношений; б) переданы на рассмотрение уполномоченному органу.

Возникновение и развитие спора

Каждое явление развивается в определенной динамике, трудовой спор не исключение. Основными стадиями возникновения спора по поводу трудовых отношений являются:

• факт, событие, действие, бездействие (издание приказа, невыплата зарплаты и так далее);
• его субъективная оценка участниками - разногласия;
• переговоры - попытка решить разногласия без участия третьего лица;
• передача спора в советующий юрисдикционный орган для разрешения уже трудового спора.

Стадия переговоров не всегда ярко выражена. Закон не устанавливает каких-либо формальных требований к проведению предварительных переговоров в случае индивидуального спора. Обжаловать приказ можно без направления досудебного предупреждения администрации. Проведение примирительных процедур (переговоров) обязательно только для урегулирования коллективных споров.

Виды трудовых споров

Трудовой кодекс классифицирует трудовые споры по субъективному составу участников на индивидуальные и коллективные. Первые затрагивают интересы конкретного работника, вторые - группы сотрудников, объединенных общими интересами.

Вне зависимости от состава участников, основания появления производственного спора в основном одинаковые - ненадлежащее исполнение одной из сторон трудовых правил и норм. Коллективные споры не всегда связаны с нарушением обязательных требований, зачастую предметом переговоров между администрацией и работниками является конкретизация их прав и обязанностей в рамках действующего законодательства.

Если последствия нарушения затрагивают интересы отдельного работника, спор разрешается в индивидуальном порядке специальной комиссией или судом. Ущемление прав трудового коллектива приводит к необходимости проведения примирительных процедур.

Решение по индивидуальному спору носит обязательный характер для отдельного работника, являющегося стороной в конфликте. Компромисс, достигнутый между администрацией предприятия и представителями рабочих, приобретает универсальный характер, достигнутые договоренности распространяются на всех сотрудников независимо от их личного мнения.

Основаниями возникновения индивидуального спора Трудовой кодекс называет наличие разногласий по поводу исполнения:

• трудового законодательства;
• отраслевых и коллективных договоренностей;
• нормативных документов предприятия;
• трудового договора.

Коллективный спор, согласно кодекса, возникает по поводу:

• условий труда: введения новых, изменения старых;
• условий вознаграждения
• заключения, изменения и выполнения отраслевых и коллективных договоренностей;
• игнорирования позиции профсоюза при принятии приказов.

Соотношение индивидуального и коллективного споров

Часто причиной коллективного спора служат накопившиеся нерешенные проблемы отдельных работников. Нежелание или неспособность администрации удовлетворить персональные требования сотрудников, заставляют последних объединиться и решать проблему коллективно. Например, на первом месте среди причин возникновения коллективных споров стоит задержка зарплаты. Невыплата вознаграждения дает работнику право вчинить предприятию иск и добиться понуждения к исполнению обязанности через суд, прибегнуть к помощи судебных приставов, то есть инициировать индивидуальный трудовой спор. Массовое нарушение (задержка выплаты целому заводу) приводит к возникновению коллективного спора, часто с использованием забастовок. При этом возникшие индивидуальные споры не прекращаются, в ходе примирительных процедур может быть достигнуто решение, способное урегулировать только коллективные требования. Защиту персональных прав каждый сотрудник может продолжить самостоятельно.

Причины трудовых споров

Во многом конкретные причины возникновения индивидуальных или коллективных споров совпадают, но в то же время, из-за отличия субъективного состава, различаются. В целом, рассматривая проблему возникновения споров между участниками трудового партнерства, выделяют две категории:

• объективные причины;
• субъективные причины.

Объективные причины объясняют общие закономерности возникновения производственных конфликтов, обусловленные противоречиями в отношениях собственности, наемного труда и другими. Несмотря на декларируемое социальное партнерство, интересы его участников во многом противоположны. Работники заинтересованы в первую очередь в рабочих местах и максимальной заработной плате. Собственники предприятия - в увеличении его доходности и минимизации расходов. Различные цели и отношение к предприятию создают неустранимое противоречие интересов - причину, которая, при определенных условиях, приведет к конфликту. Решение собственника уменьшить заработную плату никогда не будет воспринято рабочими положительно. Требование рабочих поднять оклады никогда не вызовет энтузиазма у хозяев бизнеса.

Субъективные причины обусловлены не общими закономерностями общественных отношений, а действиями их участников, ошибочными или сознательно неправомерными.

Условия возникновения

Причины возникновения конфликта на предприятии отличают от обстоятельств, способствующих его возникновению. Условия возникновения конфликтов между работниками и администрацией подразделяют на 3 группы:

• социальные;
• экономические;
• правовые.

Изменение финансового состояния предприятия может подвигнуть работодателя понизить оклады, принять решение об изменении условий труда и другие, которые приведут к возникновению спора с работниками. Правовая безграмотность, противоречивость норм и пробелы законодательства, создают условия для различного понимания сторонами прав и обязанностей, толкованию закона. Неблагоприятные социальные условия, например, низкая зарплата, приводят к недовольству трудящихся, выливающемуся в трудовой спор.

Поводы для разногласий

Разногласия зачастую обусловлены неодинаковым пониманием работником и работодателем, разной оценкой ими условий осуществления субъективного права или выполнения конкретной обязанности, выразившиеся в действиях или бездействии работника (нарушение дисциплины, невыполнение распоряжений и др.) либо административного аппарата (неправомерное понуждение к работе, невыплата вознаграждения и другие). Иррациональное, немотивированное и необоснованное желание сотрудника выбить себе персональные условия труда, оспорить правомерные действия администрации, тоже приводят к трудовому конфликту.

Поводами возникновения коллективного спора на предприятии зачастую являются общие проблемы коллектива:

• условия труда, не отвечающие обязательным требованиям сангигиены и безопасности;
• недостаточный уровень организации работы и производства;
• недостатки системы определения размера вознаграждения работников;
• иные негативные и неблагоприятные обстоятельства.

Основные причины споров в 2017 году

Основными поводами возникновения коллективных разногласий по поводу условий труда в первой половине 2017 года являлись.

Причины и условия возникновения трудовых споров представляют собой отрицательные факторы развития современного общества, отражающие противоречия российской действительности.

Как известно, процесс причинности последовательно развивается во времени, и причина предшествует следствию. Взаимодействие "причина - следствие" зависит от условий, т.е. совокупности явлений, обстоятельств, которые образуют "среду" этого процесса, сопутствуют и обеспечивают его развитие. Именно условия формируют причину. Таким образом, взаимодействие "причина - следствие" осуществляется при достаточной совокупности необходимых условий.

Причины и условия возникновения трудовых споров - это система негативных для данного государства и общества социальных явлений, детерминирующих трудовые споры как свое следствие.

Во избежание трудового спора, а также в случае его возникновения для его разрешения следует устранить причины и условия, способствовавшие возникновению трудового спора. Такая необходимость предусматривается и действующим законодательством. Так, ст. 407 ТК РФ устанавливает, что государственные органы по урегулированию коллективных трудовых споров в пределах своих полномочий выявляют, анализируют и обобщают причины возникновения коллективных трудовых споров, подготавливают предложения по их устранению. Следовательно, данная формулировка закона направлена на устранение как причин, так и условий трудовых споров и их профилактику.

В научной литературе нет единого понимания причин и условий возникновения трудовых споров. Так, С.А. Голощапов*(16) и С.В. Передерин*(17) не выделяют отдельно условия (обстоятельства) возникновения трудовых споров, говоря лишь о причинах трудовых споров.

Хотя причины и условия возникновения трудовых споров тесно взаимосвязаны, это разные по характеру и целям явления.

Причины трудовых споров - это факторы негативного порядка, вызывающие разногласия в связи с применением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий различных договоров о труде, установлением новых или изменением существующих условий труда.

С.А. Голощапов подразделял причины возникновения трудовых споров, связанные с применением норм права, на следующие группы:

• 1) причины субъективного характера;
• 2) причины организационно-правового характера;
• 3) причины организационно-хозяйственного характера*(18).

Представляется, что две последние группы причин можно объединить в одну. Итак, причины трудовых споров дифференцируются на две группы: объективные и субъективные.

К объективным причинам относятся противоречия, закономерно вытекающие из хозяйственных отношений, отношений собственности и т.п. Например, среди таких причин можно назвать нарушения трудовых прав и законных интересов работника, вызванные тяжелым экономическим положением работодателя: невыплата или несвоевременная выплата заработной платы работникам в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете работодателя.

Субъективные причины определяются в основном недостатками и ошибками в деятельности субъектов трудового права. Среди них выделяются неверное толкование правовой нормы, нарушение трудовых прав работника, вызванное наличием психологического конфликта между работником и соответствующим должностным лицом. Индивидуальный трудовой спор может возникнуть и по причине недостаточности юридических знаний работника, его добросовестного заблуждения, в связи с чем он оспаривает правомерные действия руководителя организации. Вполне возможна иная ситуация, когда недобросовестный работник знает, что он не прав, но стремится любым путем оспорить правомерные действия представителя работодателя.

Условия трудовых споров - это отрицательные факторы, способствующие большему количеству трудовых споров или в значительной мере обостряющие возникший трудовой спор.

При этом без причин сами по себе условия порождать трудовой спор не могут. Как и причины возникновения трудовых споров, условия могут быть объективными и субъективными.

Например, наличие противоречивых интересов работника и работодателя в сфере наемного труда, изменение экономических отношений в целом и другие обстоятельства могут быть объективными условиями, порождающими трудовые споры. Такие противоречия создают объективную основу для появления разногласий в области трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, однако непосредственным источником возникновения трудового спора они не являются. Причиной трудового спора может стать действие (бездействие) работодателя или работника, к примеру, нарушение работодателем процедуры увольнения работников по сокращению численности или штата в результате изменения финансово-экономического положения организации.

Примером субъективных условий возникновения трудовых споров выступают определенные пороки правосознания работодателей, должностных лиц его администрации, работников, их уполномоченных представителей, низкий уровень правовой культуры участников трудовых процессов. На практике данные условия достаточно часто приводят к массовому незаконному правоприменению, в результате которого нарушаются трудовые права и законные интересы как работников, так и работодателей. Указанные обстоятельства представляют собой своего рода предпосылку для возникновения индивидуального или коллективного трудового спора, однако они не являются источником трудового спора до тех пор, пока разногласия, вызванные ими, не будут в дальнейшем переданы на рассмотрение соответствующего юрисдикционного органа.

В юридической литературе рассматриваются два вида условий (обстоятельств) трудовых споров:

• 1) производственного характера;
• 2) правового характера*(19).

Между тем нельзя забывать, что в настоящее время существуют весьма значимые социальные условия, способствующие возникновению многих трудовых споров.

Итак, условия возникновения трудовых споров можно подразделить на три группы:

• 1) условия экономического характера (изменение экономических отношений, повлекшее финансовую нестабильность организации, и т.д.);
• 2) условия социального характера (несоразмерность установленного размера оплаты труда прожиточному минимуму и т.п.);
• 3) условия правового характера (наличие противоречий, пробелов в трудовом законодательстве и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права; незнание или плохое знание трудового законодательства, т.е. низкий уровень правовой культуры).

В современных условиях наблюдается увеличение числа трудовых конфликтов, в том числе коллективных, которые нередко перерастают в забастовки. Это объясняется экономической и политической нестабильностью в обществе. В структуре категорий гражданских дел важное место занимают иски по трудовым спорам (в основном по невыплате заработной платы, восстановлению на работе и др.). Согласно ст. 37 Конституции РФ граждане имеют право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку. Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, а также возможность обжалования решений и действий (бездействий) соответствующих органов и должностных лиц в суд.

Трудовые споры - это поступившие на разрешение соответствующих юрисдикционных органов неурегулированные разногласия между субъектами трудового права по вопросам применения трудового законодательства, либо об установлении новых или изменении существующих условий труда.

Выделяют следующие виды трудовых споров.

По субъектному составу - индивидуальные и коллективные трудовые споры. Индивидуальные трудовые споры возникают между отдельным работником и работодателем (например, споры об увольнениях, переводах), в коллективных трудовых спорах участвуют работники организации либо группа работников и работодатель одной или нескольких организаций (например, споры, возникающие при заключении коллективного договора).

По характеру спора выделяют исковые и неисковые трудовые споры. Исковые трудовые споры - это споры о применении норм, установленных действующим трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями, а также индивидуальными трудовыми договорами. Это споры о восстановлении нарушенных прав и законных интересов работников, они могут возникать как из трудовых, так и из производственных правоотношений и разрешаются КТС или судом. Неисковые трудовые споры - возникают по вопросам установления новых или изменения существующих условий труда, не урегулированных трудовым законодательством или соглашением сторон.

По характеру правоотношений, из которых возникают трудовые споры, выделяют споры, возникающие из трудовых правоотношений (например, споры об удержаниях из заработной платы, о дисциплинарных взысканиях), и споры, возникающие из производственных правоотношений (например, споры из правоотношений по обеспечению занятости и трудоустройству).

Причины трудовых споров - это факторы, непосредственно вызывающие разногласия спорящих сторон (например, нарушение работодателем трудового законодательства либо условий трудового договора).

Условия возникновения трудовых споров - это факторы, способствующие возникновению трудовых споров. Условия могут быть производственного характера (например, длительные простои в работе организации) и правового характера. Условия правового характера могут быть материальные и процессуальные. К условиям материального свойства относятся жесткая государственная регламентация трудовых отношений, противоречия в содержании трудового законодательства, несовершенство отдельных норм трудового законодательства и др. Условия процессуального характера включают в себя отсутствие специального нормативного акта, регламентирующего процесс реализации трудового законодательства, несовершенство процедуры рассмотрения трудовых споров и др. Однако сами по себе условия без наличия соответствующих причин не вызывают трудовые споры, эти два понятия тесно взаимосвязаны. Так, простой в работе организации может сопровождаться невыплатой работникам соответствующих компенсаций согласно ст. 157 Трудового кодекса РФ. В этом случае, если работодатель отказывается произвести установленные законом выплаты, работник вправе обратиться для разрешения этого спора в КТС и суд.

Обстоятельства вызывающие разногласия в связи с применением или толкованием трудового законодательства, а также условий коллективного договора или трудового договора являются причинами индивидуальных трудовых споров.

В юридической научной литературе причины возникновения индивидуальных трудовых споров подразделяют на 2 группы:

Объективные (относятся противоречия закономерно вытекающие из отношений по применению наёмного труда);

Субъективные (определяются недостатками или ошибками в деятельности субъектов).

Причинами трудовых споров выступают негативные факторы, вызывающие различную оценку спорящими сторонами осуществления субъективного права или исполнения трудовой обязанности.

Причинами по которым возможны трудовые споры могут быть как виновные действия должностных лиц (работодателей) отражающие их субъективные негативные черты, так и неправомерные действия со стороны трудового коллектива или конкретного работника.

Частыми причинами индивидуальных трудовых споров являются стремление работников оспорить правомерные действия работодателя или желание установить новые условия труда без соответствующих оснований.

К причинам коллективных трудовых споров можно отнести неудовлетворительные условия работы конкретной организации (например: низкий уровень организации труда и производства, явно заниженная заработная плата, плохое качество материалов, с которыми работают сотрудники и другие негативные факторы способствующие обострению конфликтных ситуаций и возникновению трудовых споров.

Условия возникновения индивидуальных трудовых споров – это факторы, способствующие возникновению разногласий.

Условия возникновения индивидуальных трудовых споров подразделяют на 3 группы: экономического, социального и юридического характера.

К условиям экономического характера относят изменение отношений собственности, которые могут повлечь за собой финансовую нестабильность предприятия.

К условиям юридического характера относят наличие противоречий и пробелов в трудовом законодательстве, а также отсутствие необходимых знаний в области трудового права или пробелов.

К условиям социального характера относят несоразмерность установленной заработной платы работникам прожиточному минимуму по данному региону.

Условиями трудового спора как правило является предшествующая ему конфликтная ситуация.

Разрешение трудового спора требует хорошего знания сути дела, из-за которого произошел конфликт, выяснения его сторон, определения их правового статуса, причин и условий возникновения конфликта.

Спор возникает вследствие нарушения или неудовлетворения какого-либо интереса одной стороны в отношении другой, в этом случае определяется правомерность предъявленных претензий и обязательность их удовлетворения.

Обстоятельствами возникновения трудовых споров являются:

1) плохо организованный производственный процесс;

2) неэффективная система оплата труда;

3) несоответствующая стандартам и техническим условиям технология выполнения работ и оказания услуг.

Все в совокупности создает разного рода недовольство у работников и в итоге в коллективе может сложиться негативная морально-психологическая обстановка, которая и способствует возникновению трудовых споров.